科技部：將新建一批國家農業高新技術產業開發區

本刊記者|王雯慧

科技部：將新建一批國家農業高新技術產業開發區

本刊記者|王雯慧

國家農高區是聚集農業創新要素，改造提升傳統農業產業，培育新興產業，實現一二三產業融合，提升產業價值鏈，推動現代農業“園區化、高端化、融合化”發展，引領我國現代農業的改革創新示范區，是推動我國農業高新技術產業發展的重要載體。

習近平總書記指出：“農業的出路在現代化，農業現代化的關鍵在科技進步，高新區是科技的集聚地，也是創新的孵化器，要給農業插上科技的翅膀。”為貫徹習近平總書記重要講話精神，深入落實中央一號文件和全國科技工作會議精神，加快形成以科技創新為引領和支撐的農業農村經濟發展新模式，推動全面建成小康社會，依據《“十三五”國家科技創新規劃》和《“十三五”農業農村科技創新規劃》，記者了解到，科技部將新建設一批國家農業高新技術產業開發區（以下簡稱“國家農高區”）。

國家農高區建設原則

一是規劃引領，試點先行。對接國家戰略和區域發展規劃，做好頂層設計，優化空間布局。優先選擇發展基礎好，產業優勢突出，地方積極性高的地區積極培育，先行先試。

二是部省聯動，以省為主。建立部省協調聯動的工作機制。以省級政府為主導，充分發揮地方政府創造性。三是制度創新，突出特色。建立與農高區功能和定位相適應的管理體制和運行機制。結合區域產業特點和資源稟賦，分類指導，差異發展。

國家農高區建設定位

聚焦“三農”發展難題，推動一二三產融合、產城鎮村融合，提高全要素生產率和產業競爭力，把國家農高區建設成為創新驅動發展的新高地，農業高新技術產業發展的主陣地，體制機制改革的試驗田和美麗鄉村建設的示范區，形成可推廣、可復制的創新驅動發展新模式，實現農業高新技術高端化引領、農業高新技術產業聚集化支撐、農業農村融合化發展的功能。

國家農高區發展目標

到2020年，建設20個左右國家級農高區和200個左右省級農高區，逐步形成帶動輻射強，區域特色鮮明，示范效應明顯的農高區網絡，實現“農業強、農村美、農民富”。

國家農高區創建條件

（一）基本條件。以在《中國開發區審核公告目錄》之內的各類園區為單元進行申報，符合土地利用總體規劃和城市總體規劃要求，具有明晰的四至范圍。（二）產業基礎。符合《全國農業現代化規劃（2016-2020年）》，制定園區戰略發展規劃和產業發展規劃，園區按照核心區、輻射區規劃布局，核心區農業高新技術產業與服務業產值總額占總產值的50%以上。（三）創新資源。高校、科研院所、創新型企業等創新資源集聚，人才、技術、資本、信息等創新要素匯聚，具有科技型企業孵化功能和創業服務功能。（四）地方支撐。園區所在省級政府高度重視，配備專門的建設機構和具有一級財政的區政一體化管理機構。落實國家高新技術產業開發區政策，創新保障機制，營造農高區發展的良好環境。