時訊

時訊

創業的“民宿姑娘” 民宿是近年比較火的概念，就是把民居改造成有當地文化特色的家庭式酒店。“90后”青島姑娘劉俊瑜投入500萬元，將一棟名人舊居改造成了一家民宿。劉俊瑜期望自己的創業行動能為青島贏得特色旅游的“面子”。

留守孤獨沙洲的老人 廣東省惠州市惠城區橫瀝鎮鵝塘洲小島由于年輕人外出務工，居住的幾乎都是老人。老人們堅守世代傳統，守護家園，他們的愿望也很簡單：盼在外謀生的子孫后代過得好。

常回家看看 最近，四川彭州人民法院巡回法庭到田間地頭為文家村解決子女贍養老人案。一位73歲的老母親狀告兩兒兩女，要求按月給予口糧。同時，還要求兒女們逢年過節要“常回家看看”。

漫畫

去中國養老 據俄羅斯《新消息報》網站報道稱，俄羅斯西伯利亞和遠東地區已有4萬名老人搬到中國長住，超過10萬人辦理了臨時居住簽證。原因很簡單：俄羅斯養老金在國內只夠勉強度日，在中國卻足以過上舒適生活。

“碩鼠”私分扶貧資金 最近，廣東省檢察院通報了25件典型案例，揭露了基層“碩鼠”腐敗。在化州市寶圩鎮大塘村委會干部陳明受等人涉嫌受賄、貪污案中，這些“碩鼠”貪污私分扶貧專項資金2.8萬元；向危房改造戶索取錢財4000元；向房屋全崩戶、孤兒索取錢財8000元；貪污危房改造補貼5000元。經一審法院判決，陳明受犯受賄罪、貪污罪，判處有期徒刑一年并處罰金人民幣20萬元。

大數據

大病保險為10.5億人提供保障 最近，中國保監會發布消息，大病保險已經覆蓋全國城鄉，為全國10.5億城鄉居民提供了大病保險保障。

六分之一人口在流動 最近，國家衛計委流動人口司發布《中國流動人口發展報告2016》，《報告》指出，2015年，中國流動人口規模達2.47億，相當于每6個人中有1個是流動人口。

報告

《中國社會信用體系發展報告2017》 最近，前海征信與新華社瞭望智庫聯合發布《中國社會信用體系發展報告2017》。《報告》認為，大數據征信和移動端應用是我國征信行業未來的發展方向。未來3-5年，我國征信機構將大批設立并進一步整合數據源。征信系統重復建設不可避免，但征信服務業具有明顯的自然壟斷屬性，中國征信業也會經歷迅速擴張、并購整合和成熟發展的階段。未來我國征信市場將呈現公共征信平臺和社會征信機構雙線發展格局，兩者互補共存但又相互競爭。

《中國精準扶貧與發展報告（2016）》近日，國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心、華中師范大學、社會科學文獻出版社在京聯合發布《中國精準扶貧發展報告（2016）》。《報告》認為，我國已經構建了比較完善的精準扶貧戰略與政策體系。據悉，《報告》將按年度出版，旨在及時記錄波瀾壯闊的精準扶貧、精準脫貧實踐進程，描繪、揭示其脈絡和重要特征，發現存在的問題并提出對策建議，具有重大現實和歷史意義。

《2015年中國健康與養老追蹤調查項目（CHARLS）研究報告》 最近，北京大學國家發展研究院發布了《2015年中國健康與養老追蹤調查項目（CHARLS）研究報告》，揭示了老年人在身心健康、家庭照料、子女轉移支付等方面的情況。《報告》顯示，我國社會保險覆蓋在過去4年取得巨大進步，2015年覆蓋率高達96%。

《2016年中國海歸就業調查報告》最近，新東方海威時代發布了《2016年中國海歸就業調查報告》。《報告》顯示，超過八成海歸“學非所用”，約1/4的海歸起薪在5000元以下。

看點

構建脫貧攻堅責任體系 最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《脫貧攻堅責任制實施辦法》。我國將按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，構建起責任清晰、各負其責、合力攻堅的脫貧攻堅責任體系。《辦法》明確，省級黨委和政府主要負責人向中央簽署脫貧責任書，每年向中央報告扶貧脫貧進展情況。

《老年教育發展規劃（2016－2020年）》實施 近日，國務院辦公廳印發了《老年教育發展規劃（2016－2020年）》，對加快發展老年教育、擴大老年教育供給、創新老年教育體制機制、提升老年教育現代化水平作出部署。

推進老年宜居環境建設 近日，全國老齡辦、人社部、國家發改委等25個部門共同制定發布了《關于推進老年宜居環境建設的指導意見》。這是修訂后的《老年人權益保障法》新增“宜居環境”專章以來，我國發布的第一個關于老年宜居環境建設的指導性文件。《指導意見》謀劃了適老居住環境、適老出行環境、適老健康支持環境、適老生活服務環境、敬老社會文化環境等五大老年宜居環境建設板塊，17個子項重點建設任務，并提出了安全性、可及性、整體性、便利性、包容性的要求。

職業年金基金管理暫行辦法施行 近日，人社部、財政部印發《職業年金基金管理暫行辦法》，對管理職責、基金投資、收益分配及費用、計劃管理及信息披露、監督檢查等作出明確規定。《辦法》自印發之日起施行。

城鄉居民醫保制度整合持續推進 截至目前，全國已有2/3的省份（北京、天津、河北、內蒙古、上海、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、云南、陜西、青海、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團）對建立統一的城鄉居民醫保制度進行了總體規劃部署或已全面實現整合。

人社部政務微信公眾號開通 9月26日，人社部正式開通政務微信公眾號。作為宣傳人社政策、服務社會公眾的重要平臺，人社部政務微信將秉承公開透明、及時快捷、親和為民的原則，緊緊圍繞人力資源社會保障中心工作，權威、準確、及時發布人力資源社會保障信息，主動提供相關服務，積極回應社會關切。公眾可通過搜索“人力資源和社會保障部”或掃描二維碼，關注該微信號，查詢政策法規、考試招錄信息以及各項人社服務。

人社信用評價體系推出 最近，人社部利用持卡人員數據庫、就業和社保等聯網監測數據，建立了人社信用評價體系，形成了為社會提供更加客觀、精準的個人信用評價能力。人社部信息中心建立了包括個人特征、能力、行為、資本和環境共5個方面的評價指標體系，確定了人社信用評價建模方法。目前已建立了人社信用綜合評價個人信用評分卡，分值范圍為674－1224分。分值越高，表明個人就業和參保的穩定性越強，在人社相關領域的信用程度也就相應越好。

天下

英國或出臺養老金“雙級制度” 英國政府正在考慮實行“雙級養老金制度”，在這一制度下，民眾領取養老金的時間將推遲數年，人們需要工作 45年后才能享受到國家養老金。這就意味著大學畢業生在近70歲時還在工作，而那些18歲就離開校園的人們在63歲時就可以領取養老金。

托老所成日本養老主流模式 近年，隨著老年人口的不斷增加，一種依附于社區的養老方式——托老所越來越受歡迎，成為日本養老的主流模式。每天的早間和傍晚，在東京的大街小巷都能看到不少接送老人的專門車輛。老人們白天在托老所里吃飯、聊天、看報，并且接受由專業護理人員提供的體檢、身體機能訓練等服務；晚上則回到家中，和子女共享天倫之樂。日本政府力推托老所模式，僅在東京托老所數量就已經超過2000家。每個老人一個月的實際費用大約2萬元人民幣，而老人自身只需要支付護理費的一成，其余的90%由護理保險來負擔。

熱詞

“‘5125’健康生活理念”

2016年10月，國家衛計委疾病預防控制局、國家衛計委宣傳司、中國健康教育中心和中國記協聯合發起 “中國健康知識傳播激勵計劃（樂享健康生活）”，首度推出“5125”健康生活理念。“5125”健康生活理念即每天給自己留5分鐘發呆時間;每天運動1小時、掌握1項運動技巧和加入1個運動社群;每天攝入12種以上食物，每周攝入25種以上食物，做到膳食多樣化。

“卒婚”

是指仍然相愛的夫婦，他們決定在自己的晚年從“婚姻畢業”，分開生活居住，追尋自己的興趣與愛好，以實現各自的夢想。在日本，越來越多夫婦選擇從“婚姻畢業”，這種被稱為“卒婚”的婚姻模式已經成為扎根日本社會的一種新潮流。

觀點

以醫保促進健康為主線，扎實推進全民醫保制度改革創新。

——人社部部長尹蔚民表示，準確把握健全全民醫保制度在健康中國建設中的重要作用和歷史使命，落實人民健康優先發展戰略，以人民健康為中心，以醫保促進健康為主線，扎實推進全民醫保制度改革創新，夯實促進健康的基本制度基礎，統籌做好醫療行業人事薪酬制度改革和專業技術人才評價工作，促進大健康格局的形成，共建共享健康中國。

不應過高估計通過個稅調節貧富差距的作用。

——中國財政科學研究院院長劉尚希表示，拉大收入分配差距的主要原因是資本所得，而不是勞動所得。目前，幾乎全世界都傾向于對資本所得采取輕稅政策，造成貧富差距逐漸拉大。所以對于通過個稅來調節貧富差距的作用不能估計得太高。

老年人對醫療服務的利用率低于總人口平均水平。

——全國政協委員、北京阜外醫院心內科主任張澍表示，我國老年人慢性病患病率為總人口的2至3倍，但老年人衛生服務利用率僅為總人口的1.6倍左右。應進一步完善老年醫療健康服務公共政策，將更多基本醫療保障納入老年人醫療健康服務項目范圍，降低醫療護理機構的開設門檻，大力建設為失能、半失能和存在精神健康問題的老年人提供康復和護理服務的社區養老、醫療機構。

全面兩孩后，我們的人口撫養比不降反增了。

——中國人口學會會長翟振武表示，以前“421”結構的家庭，4個老人可以幫助照顧1個孩子，而現在老人還是那么多，孩子卻從一個變成了兩個甚至更多，對于中間的“2”來說，上面要奉養4個老人，下面要撫養兩個孩子，從“一頭沉”變成“兩頭重”了。

維護“活力老人”的勞動意愿和能力，減輕他們對社會的依賴。

——國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森表示，讓依然具備勞動能力和意愿的“活力老人”繼續獲得工作機會，參與到照料失能失智老人的工作當中，是積極應對人口老齡化可以探索的有效方式。

微博

@第一財經日報【社保負擔重、國企比重大 東北振興要移“兩座大山”】沉重的養老金負擔、國有經濟占比過高已成為橫在新一輪東北振興面前的“兩座大山”。一位智庫專家表示，國企改革中的人員安置問題成為后顧之憂，只有完善社保機制，做好民生兜底，改革才能砥礪前行。他建議，地方政府可以適當減少或延緩有形的基礎設施建設，加快無形的制度性建設，以解決養老金、就業等民生問題。還可以考慮處置一批國有資產來補充社保基金，增強兜底能力。

@洛陽社保【部分參與大病保險的保險機構微虧】中國保監會表示，部分參與大病保險的保險機構形成微虧，應該看成是市場經濟經營的一個正常的現象，沒有必要過度解讀、過度擔心。

@永州熱播【一官員截留死亡人員存折 冒領養老金19萬元】湖南省道縣清塘鎮武裝部原副部長何茂國截留死亡人員、重復和錯誤參保人員存折共128本，多次冒領養老金共19萬余元，并將這些錢用于個人開支。目前，何茂國被移送司法機關處理。

@每日經濟新聞【養老保險公司搶灘1500億元職業年金市場】據相關機構測算預計，職業年金一旦全面啟動，每年繳費規模可以達到1500億元左右，為了爭取職業年金這項新型業務，多家養老保險公司已進行積極籌備。

@ Baby黃小排【盼社保服務改進】第一次自己跑社保所，工作人員一個個欺生，啥也不給好好辦，東西扔來扔去就算了，還要忍受刁難的嘴臉，公司離社保所那么遠，因為沒帶申請表來回跑了兩次，路上打不到車，下著雨吹著冷風走完一條長街才打到一輛車，真夠悲催的。