摘 要 從中國(guó)古代科舉制度的淵源與形成來(lái)看,中國(guó)古代科舉制度是近現(xiàn)代西方國(guó)家公務(wù)員制度的淵源,這兩種制度之間存在著直接或者間接的傳承關(guān)系。因此,中國(guó)科舉考試制度對(duì)古今中外都有著深遠(yuǎn)的影響,也深深影響著歐洲乃至世界的“用人觀”。
關(guān)鍵詞 古代 科舉制度 傳承關(guān)系
作者簡(jiǎn)介:柴榮怡,安順學(xué)院馬克思主義學(xué)院,副教授。
中圖分類(lèi)號(hào):D929 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.008
一、 科舉制度的淵源與發(fā)展
中國(guó)封建社會(huì)的中央集權(quán)是由一個(gè)強(qiáng)大的行政權(quán)力集合了立法、司法、軍事等權(quán)力而形成的。因此,中國(guó)封建社會(huì)就是這樣一個(gè)由自上至下的中央行政權(quán)支配一切的“官本位”社會(huì)。這強(qiáng)大的行政權(quán)被掌握在了社會(huì)的最高階層——“官僚階層”的手中,就形成了一個(gè)以圍繞皇帝為中心的官僚階層體制。創(chuàng)造出這樣一個(gè)官僚階層的具體制度,就是代表皇帝舉行的科舉考試。在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中,為中國(guó)文化的豐富發(fā)展作了巨大貢獻(xiàn)的政治家、思想家、文學(xué)家、史學(xué)家等,大多都是通過(guò)科舉考試而躋身社會(huì)上層。可以認(rèn)為,科舉制度從中國(guó)文化中培育出來(lái)而它又繼續(xù)創(chuàng)造著中國(guó)文化。
縱觀中國(guó)幾千年歷史,其政治管理人員的仕進(jìn),可大體劃分為兩個(gè)階段:隋代以前是以“舉薦為主、考試為輔”的階段;唐代以后是以“考試為主、舉薦為輔”乃至全憑考試的階段。通常,我們習(xí)慣地將后一階段的制度稱(chēng)為科舉制度。
(一)“舉薦為主、考試為輔”——科舉制度的源頭
在中國(guó),諸侯分封割據(jù)治理國(guó)家的局面,早在公元前3世紀(jì)的秦朝就結(jié)束了。在大一統(tǒng)的秦漢時(shí)期,就已出現(xiàn)了由中央政府任命和罷免的職業(yè)文官隊(duì)伍,與此同時(shí),科舉制度的源頭——“舉薦為主、考試為輔”的察舉制度開(kāi)始出現(xiàn)。從某種意義上而言,“察舉征辟制”的出現(xiàn),對(duì)世卿世祿制之下的任人唯親是一種變革。世卿世祿制度的廢除,與春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期社會(huì)政治,經(jīng)濟(jì)、文化各方面的變化有著根本的聯(lián)系。由封建分國(guó)走向中央集權(quán),要求一個(gè)與之相適的任職制度加以支持。于是世卿世祿制度退出歷史舞臺(tái),察舉征辟制取而代之。與世卿世祿制度相比,察舉征辟制的特點(diǎn)之一是職位不再世襲,草野之士可憑借自己的才能獲得官職。尤其是考試在任職制度中地位的明確,打破了政治勢(shì)力較強(qiáng)的宗族完全把持官員選拔的局面,使先秦時(shí)期任職制度中任人唯親的弊端在某種程度上得以克服。但更為重要的是,察舉制度征辟制使朝廷部分地控制了官員的選拔。
(二)“九品中正”——科舉制度的前奏
魏文帝時(shí)期,由吏部尚書(shū)陳群創(chuàng)立九品中正,九品中正實(shí)是對(duì)察舉制的改良。但是到了魏晉時(shí)代,隨著士族勢(shì)力興起強(qiáng)大士族對(duì)官員選拔的操縱也達(dá)到頂點(diǎn),品第偏重門(mén)第而輕德才顯現(xiàn)出了當(dāng)時(shí)官員選拔中的各種弊端。所謂“舉秀才,不知書(shū);察孝廉,父別居;寒秦清自濁如泥”。①“上品無(wú)寒門(mén),下品無(wú)勢(shì)族”。②反映出的不僅是任職制度的不公,而且是任職制度乃至于政治局面的混亂。九品中正制的問(wèn)題,是察舉征辟制弊端的進(jìn)一步發(fā)展,這些弊端表明它們只能是一種過(guò)渡形態(tài)。這一時(shí)期專(zhuān)制政治也處于一個(gè)過(guò)渡階段,我國(guó)古代的專(zhuān)制政治并沒(méi)有在漢晉時(shí)期達(dá)到終點(diǎn)。魏晉南北朝時(shí)期,專(zhuān)制政治進(jìn)入了一個(gè)新的階段:中央集權(quán)轉(zhuǎn)化為君主集權(quán)。
(三)科舉的誕生與鼎盛
當(dāng)隋唐兩個(gè)王朝的統(tǒng)治者登上政治舞臺(tái)的時(shí)候,他們不僅掌握了變革任職制度的經(jīng)驗(yàn),且具備了進(jìn)行這種變革的充分條件。于是,科舉制度應(yīng)運(yùn)而生,直到唐代才成為了定期、分科的考試任職制度。
在隋代雖然已經(jīng)有了許多科目尤其是士科的設(shè)置,但隋代的考試任職還有許多的限制;考試也是由皇帝臨時(shí)下詔舉行,還沒(méi)有形成定期的制度。唐高祖后期,政治局面逐漸穩(wěn)定,這一制度已經(jīng)在逐步恢復(fù)。到了高宗時(shí)期,對(duì)科舉考試的考試內(nèi)容、試卷格式、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、錄取程序等具體規(guī)定基本固定下來(lái)。確切地說(shuō),唐高宗時(shí)期,科舉制度才正式形成。
到了北宋時(shí)期,在基本沿襲唐代的基礎(chǔ)上,對(duì)科舉制度進(jìn)行了進(jìn)一步的改革。首先,不僅放寬了科舉的錄取范圍還擴(kuò)大了錄取的名額;其次,為了防止徇私舞弊,建立了彌封、謄錄、回避等科舉制度;至此科舉制度成熟定型,文官治國(guó)體制正式在北宋建立起來(lái)。
唐代的科舉,參加考試的程序還比較簡(jiǎn)單。由官學(xué)出身舉子的叫做“生徒”,由州、縣推薦的舉于叫“鄉(xiāng)貢”。生徒須通過(guò)官學(xué)的畢業(yè)考試,鄉(xiāng)貢須通過(guò)州、縣的資格考試,即“鄉(xiāng)試”。獲取資格后,便可參加禮部舉行的考試,即“省試”。省試通過(guò)以后,就算取得了任職資格。可以進(jìn)一步參加吏部舉行的銓試,真正獲得一官半職。到了北宋時(shí)期,科舉考試程序逐漸復(fù)雜。在原來(lái)的兩級(jí)考試的基礎(chǔ)上,即在省試之上又增加了“殿試”由皇帝親自主持,形成了三級(jí)考試。明清時(shí)期的科舉經(jīng)過(guò)不斷的演變,形成了童試、院試、鄉(xiāng)試、會(huì)試和殿試五級(jí)的復(fù)雜考試程序;科舉考試也由原來(lái)每年舉行一次,改為三年舉行一次。
(四)新學(xué)的興起與科舉的滅亡
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,隨著西學(xué)的傳播,中、西政治經(jīng)濟(jì)文化沖突的不斷加劇。鑒于社會(huì)改革的呼聲高漲,清廷曾經(jīng)對(duì)科舉考試的內(nèi)容及科目進(jìn)行過(guò)某些調(diào)整,例如增設(shè)自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)特科;改八股為策論等。
受當(dāng)時(shí)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展、新學(xué)的興起的不斷影響。1903年,袁世凱、張之洞上疏請(qǐng)罷廢科舉;清廷于當(dāng)年舉行了最后一次科舉考試后宣布,自1906年始所有級(jí)別的科舉考試一律停止。至此,中國(guó)沿用了1300多年的科舉制作宣告終結(jié)。在全國(guó)開(kāi)設(shè)新學(xué),新校之作用集教育、選才于一體。
二、對(duì)中國(guó)古代科舉制度的評(píng)析
中國(guó)古代文化能夠經(jīng)幾千年未曾中斷地持續(xù)下來(lái),穩(wěn)定地維持著疆域廣大的統(tǒng)一形態(tài),在很大程度上應(yīng)歸因于中國(guó)古代特有的文官政治。通過(guò)科舉考試制度造就了一個(gè)脫離狹隘地域、家族利益的知識(shí)分子階層——儒生階層。文官選拔考試的內(nèi)容使得中國(guó)古代的知識(shí)分子形成了共同的社會(huì)政治思想——儒家思想。儒生階層、儒家思想與中國(guó)封建中央集權(quán)的結(jié)合,形成了中國(guó)古代特有的文官政治。
從察舉征辟制到隋唐時(shí)期的科舉制度,再到明清時(shí)期的科舉制度,古代中國(guó)任職制度的交替和演變幾乎是水到渠成。盡管王朝頻繁更迭,政治斗爭(zhēng)此起彼伏;但就任職制度的變革而言,并沒(méi)有引起過(guò)多的沖突。這種狀況不得不歸功于中國(guó)古代考試任職制度悠久的發(fā)展歷史。
根據(jù)馬克思主義的階級(jí)理論,中國(guó)古代的科舉制度是超階級(jí)的,身處社會(huì)底層被統(tǒng)治階級(jí)的人,經(jīng)過(guò)自身努力考取功名便可正當(dāng)?shù)剡M(jìn)入統(tǒng)治階級(jí)。保障了社會(huì)人才的流動(dòng)及階級(jí)之間的合法對(duì)流,相對(duì)緩和了社會(huì)階級(jí)矛盾。作為統(tǒng)治階級(jí)的核心——封建帝王為了維護(hù)封建王朝的不斷發(fā)展,控制貴族、官僚的勢(shì)力膨脹,會(huì)嚴(yán)格維護(hù)這種科舉制度的超階級(jí)性。這種超階級(jí)性通過(guò)封建王朝的法律得以固定下來(lái),并形成了符合當(dāng)時(shí)實(shí)際需要選拔人才的公平形式。因此盡管封建王朝代相更迭,但封建中國(guó)的社會(huì)實(shí)體卻在不間斷地延續(xù)著。
中國(guó)是世界上最早采用考試選拔官員的國(guó)家,形成了獨(dú)有的文官選拔考試制度——科舉制度,使得中國(guó)成為世界上最早建立起最完善的文官政治制度。中國(guó)的文官選拔考試制度是中國(guó)文化對(duì)世界文化的一大貢獻(xiàn)。
三、與近現(xiàn)代公務(wù)員制度之間的傳承關(guān)系
西方學(xué)界有著大量關(guān)于公務(wù)員制度起源于中國(guó)古代的科舉制度的論述。其中,美籍華人學(xué)者羅納德·S·蘇,在他的著作《孫逸仙——他的政治和社會(huì)理想》論述到,“幾乎所有的西方學(xué)者都沒(méi)有注意到當(dāng)今世界現(xiàn)存的高級(jí)公務(wù)員制度起源于中國(guó)這樣一個(gè)事實(shí)。我們有足夠的證據(jù)證明中國(guó)對(duì)這一制度的影響,而它往往被西方學(xué)者所忽視。我們認(rèn)為,中華帝國(guó)的科舉制度,隨著時(shí)間的推移得到傳播,并成為世界其他國(guó)家實(shí)施和發(fā)展行政精英制度的基礎(chǔ)。毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)考試的特點(diǎn)主要受英國(guó)的影響,而英國(guó)的公務(wù)員制度則來(lái)源于中國(guó)”。通過(guò)羅納德·S·蘇的這段論述,清楚地認(rèn)識(shí)到中國(guó)古代的科舉制度是西方近現(xiàn)代國(guó)家的公務(wù)員制的淵源。
眾所周知,中國(guó)古代的科舉制度作為世界上最早的文官選拔考試制度,被英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)和日本等國(guó)家學(xué)習(xí)與引用。雖然西方國(guó)家現(xiàn)行的公務(wù)員制度確實(shí)與古代中國(guó)的科舉制度有著相似之處,但這并不能直接地認(rèn)為當(dāng)代西方公務(wù)員考試制度就是以科舉制度作為藍(lán)本的。英國(guó)建立公務(wù)員制度最早應(yīng)該追溯至1600的東印度公司時(shí)期,而后這一制度由印度普及至英國(guó)。英國(guó)樞密院于1870年6月4日發(fā)布《諾斯科特-屈維廉報(bào)告》,該法令要求英國(guó)國(guó)內(nèi)政府所有部門(mén)舉行任職考試。近現(xiàn)代西方公務(wù)員制度在英國(guó)的成功建立,使得這一公開(kāi)、公平的考試錄用制度在歐洲傳播開(kāi)來(lái)。根據(jù)著名美籍華人學(xué)者鄧嗣禹對(duì)孟德斯鳩、狄德羅·布魯奈特利等著作的研究,可知法國(guó)的公務(wù)員制度也深受中國(guó)古代科舉制度的影響。
1862年,美國(guó)駐法國(guó)的領(lǐng)事約翰·比格羅建議美國(guó)借鑒法國(guó)的方法考取稅務(wù)員,美國(guó)的公務(wù)員制度開(kāi)啟了建立與發(fā)展的歷程。1870年后,美國(guó)對(duì)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的許多參考與借鑒都主要來(lái)源于英國(guó)。1883年,美國(guó)共和黨議員彭德?tīng)栴D向國(guó)會(huì)提交了《彭德?tīng)栴D法案》即《公務(wù)員制度法案》,該法案通過(guò)后正式成為美國(guó)的公務(wù)員法律,標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代國(guó)家公務(wù)員制度的誕生。美國(guó)公務(wù)員制度既采納英國(guó)的公務(wù)員錄用的競(jìng)爭(zhēng)考試,又根據(jù)美利堅(jiān)合眾國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行不斷地改革和完善。由此來(lái)看,美國(guó)的公務(wù)員制度與中國(guó)古代科舉制度之間的關(guān)系是一種間接的發(fā)展關(guān)系。
中國(guó)古代的科舉制度在亞洲國(guó)家中對(duì)日本、朝鮮和越南影響深遠(yuǎn),日本是最早效仿中國(guó)科舉制度的,其早在公元7-8世紀(jì)就引進(jìn)了唐代的科舉考試制度,只不過(guò)日本將引進(jìn)的科舉制度進(jìn)行了改革,而后所見(jiàn)的日本科舉制是被完全異化了的。而朝鮮和越南則是完全照搬了中國(guó)古代的科舉制度。但是到了近現(xiàn)代這些亞洲國(guó)家的公務(wù)員制度并不是直接受到中國(guó)古代科舉制度的影響發(fā)展起來(lái)的,而是受西方例如英國(guó)、法國(guó)的近現(xiàn)代公務(wù)員制度的影響而建立起來(lái)的。
近現(xiàn)代西方國(guó)家公務(wù)員制度是近代資本主義的產(chǎn)物,也是資本主義社會(huì)政黨政治的產(chǎn)物,中國(guó)古代科舉制度只是近現(xiàn)代公務(wù)員制度發(fā)展的淵源。發(fā)展的淵源呈現(xiàn)出中國(guó)古代科舉制度與西方近現(xiàn)代公務(wù)員制度之間是一種傳承關(guān)系,這種傳承關(guān)系可能是直接的也可能是間接的。即便是現(xiàn)代的中國(guó)社會(huì)主義公務(wù)員制度也吸取了古代科舉考試制度的精華,通過(guò)公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)考試選拔德才兼?zhèn)涞娜耸浚纬煽茖W(xué)的“用人觀”,促進(jìn)了教育事業(yè)、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)文化的發(fā)展和社會(huì)的繁榮。因此,中國(guó)科舉考試制度在古今中外均有著深遠(yuǎn)的影響,也深深影響著歐洲乃至世界的“用人觀”。
注釋?zhuān)?/p>
①《抱樸子·外篇》 審舉.
②《晉書(shū)·劉毅傳》.
參考文獻(xiàn):
[1]Leonard S. Hsu.孫逸仙——他的政治和社會(huì)理想.University Park, Los Angeles: University of SouthernCalifornia Press.1993.