重新犯罪的原因分析及對(duì)策研究

史振+曹文江

摘 要 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了巨大的社會(huì)變遷，重新犯罪率也隨之不斷上升，刑滿(mǎn)釋放人員的重新犯罪已成為我國(guó)社會(huì)不安定的重要因素之一。本文以重新犯罪為研究對(duì)象，對(duì)重新犯罪人員進(jìn)行抽樣調(diào)查，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)學(xué)科理論，對(duì)重新犯罪的原因進(jìn)行分析，并針對(duì)這些原因提出相應(yīng)的防控措施和對(duì)策，以期減少重新犯罪，使社會(huì)更加安定。

關(guān)鍵詞 重新犯罪 原因 刑滿(mǎn)釋放人員

基金項(xiàng)目：江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃（201612213009Y）題名“重新犯罪的原因分析及對(duì)策研究”。

作者簡(jiǎn)介：史振、曹文江，南京森林警察學(xué)院2014級(jí)治安系治安學(xué)本科在讀。

中圖分類(lèi)號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.132

隨著改革開(kāi)放進(jìn)一步深化，我國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了巨大的變遷，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題日益突出，在犯罪問(wèn)題上體現(xiàn)明顯。90年代以來(lái)，我國(guó)刑事案件的發(fā)案數(shù)激增，犯罪的狀況尤其嚴(yán)峻，其中重新犯罪較為突出，重新犯罪率從1996年的11.10%，上升到2006年的14.80%，上升了3.70個(gè)百分點(diǎn)。在刑事案件發(fā)案數(shù)激增的情況下，重新犯罪率的上升說(shuō)明重新犯罪的數(shù)量增長(zhǎng)十分迅速。

重新犯罪的概念有狹義和廣義之分，本文中的重新犯罪是指觸犯刑事法律并依法受到刑罰處罰后，又重新故意實(shí)施犯罪活動(dòng)，且滿(mǎn)足法定的犯罪概念，依法應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的行為。相比于初次犯罪，重新犯罪往往對(duì)社會(huì)造成的損害更大，手段更惡劣且難以矯治。出于保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的考慮，筆者隨機(jī)選取了部分基層法院（菏澤市、天水市、南京市的縣級(jí)人民法院）在2013到2015年做出的刑事判決中符合條件的120名重新犯罪人，就重新犯罪問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合數(shù)據(jù)和相關(guān)學(xué)科理論對(duì)重新犯罪的原因進(jìn)行分析和探討，并提出相應(yīng)的防控對(duì)策，或許能為重新犯罪的防治工作提供一些參考，以期減少重新犯罪，使社會(huì)更加安定。

一、重新犯罪的現(xiàn)狀

我國(guó)司法部在1992年對(duì)27個(gè)省、直轄市、自治區(qū)1982-1986年刑滿(mǎn)釋放的13萬(wàn)余名成年人進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，有重新犯罪行為被處刑罰的占5.19%，有違法行為或輕微犯罪行為被處勞動(dòng)教養(yǎng)的占1.4%，兩項(xiàng)合占6.59%。 而隨著90年代的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)上升，從1996年的160萬(wàn)增加到2014年的654萬(wàn)， 重新犯罪率也從1996年的11.10%增加到2006年的14.80%。 同時(shí)，在筆者隨機(jī)選取的4個(gè)基層人民法院最終判決中，2013-2015年的3841起刑事案件存在累犯的比例達(dá)到了15.49%，重新犯罪的比例更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這一數(shù)據(jù)，由此可以看出重新犯罪的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

二、重新犯罪的原因分析

犯罪原因是犯罪根源的抽象理論的具體化，包括宏觀犯罪現(xiàn)象生成原因和微觀個(gè)體犯罪行為生成原因，也分為內(nèi)因和外因，這是我國(guó)犯罪學(xué)界對(duì)罪因結(jié)構(gòu)最有代表性的認(rèn)識(shí)。其中內(nèi)因包括心理、生理、社會(huì)化障礙等方面的主觀原因，外因是指文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境客觀原因。 結(jié)合調(diào)查的結(jié)果和相關(guān)學(xué)科理論，筆者從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面對(duì)重新犯罪的原因進(jìn)行分析。

（一）內(nèi)因

1.犯罪能力的增強(qiáng)使重新犯罪的可能性變大：

重新犯罪人用以實(shí)施犯罪的技能、手段比初次犯罪熟練，這使得刑釋人員比初犯具有更強(qiáng)的犯罪能力，作為作案條件也增大了重新犯罪的可能性。班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論提出，人的行為是由后天學(xué)習(xí)而來(lái)，主要通過(guò)觀察學(xué)習(xí)和直接經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)兩種途徑。 由此我們可以推測(cè)，人的犯罪行為可以通過(guò)犯罪實(shí)踐和獄內(nèi)犯人間的犯罪交流得到學(xué)習(xí)加強(qiáng)，為重新犯罪提供了行為基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)重新犯罪人的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在其重新犯罪時(shí)犯罪前“沒(méi)有準(zhǔn)備”的比例比初次犯罪時(shí)減少了22.2%，而“做了充分準(zhǔn)備”的比例增加了19.0%。被調(diào)查者的犯罪資料顯示，有67.5%的重新犯罪人被判處刑罰3次以上， 55.0%的重新犯罪人被判處的刑期增加。這說(shuō)明刑釋人員犯罪的技能、手段比初犯時(shí)更為熟練，重新犯罪時(shí)比初次犯罪時(shí)有更強(qiáng)的犯罪能力。這使得實(shí)施犯罪需要的條件更少，某些原本不能實(shí)施犯罪的情景變得可以實(shí)施，重新犯罪的可能性變大。

2.文化水平較低和謀生技能的缺乏使刑釋人員更易于重新犯罪：

按照弗洛伊德的人格結(jié)構(gòu)理論，在一般情況下，人們不會(huì)去犯罪，因?yàn)槿烁裰械淖晕液统沂侨说男袨橹袃蓚€(gè)重要的控制系統(tǒng)，人們會(huì)根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中道德和法律的要求約束控制自己。如果自我和超我存在缺陷，已有的道德觀念無(wú)法抵御本能沖動(dòng)的誘惑，或者本我力量過(guò)于強(qiáng)大，壓倒了現(xiàn)實(shí)原則所帶來(lái)的抑制力量，就可能導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。出于這一原因的犯罪人若沒(méi)能解決社會(huì)化缺陷等問(wèn)題，將仍然不能有效地控制原始本能，從而引發(fā)重新犯罪。

在實(shí)際生活中，自我和超我的培養(yǎng)，很大程度上是靠文化教育來(lái)完成的。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)重新犯罪人的文化水平普遍不高，其中具有高中及以上學(xué)歷的占6.7 %，具有初中學(xué)歷的占55.8%，小學(xué)及以下的占37.5%。這說(shuō)明文化水平低是造成重新犯罪的一個(gè)重要原因。

文化水平低帶來(lái)的問(wèn)題之一就是謀生技能的缺乏。隨著我國(guó)高等教育的擴(kuò)招，國(guó)民素質(zhì)普遍提升，社會(huì)各行業(yè)紛紛提高崗位的學(xué)歷和技能要求，低學(xué)歷人群能夠從事的工作越來(lái)越少，這使得缺乏謀生技能的低學(xué)歷刑滿(mǎn)釋放人員在激烈競(jìng)爭(zhēng)中很難找到合適的工作。作為回歸社會(huì)的一個(gè)重要方面，就業(yè)對(duì)刑釋人員成功回歸社會(huì)起到很大作用。若刑釋人員找不到合適的工作，就沒(méi)有在社會(huì)立足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，走投無(wú)路之下，便會(huì)引發(fā)重新犯罪。

3.刑釋人員的低層級(jí)需要得不到滿(mǎn)足導(dǎo)致重新犯罪：

聯(lián)系馬斯洛需要層次理論和犯罪動(dòng)機(jī)的沖突理論，高層級(jí)的需要是在低層級(jí)的生存需要滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上才會(huì)出現(xiàn)，因此，當(dāng)較低層級(jí)的需要未滿(mǎn)足時(shí)，高層級(jí)的需要就無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)，如在道義和生存需要的雙趨沖突中，生存往往是第一選擇。 人處于這種情形下，往往為了滿(mǎn)足生存需要而顧不上行為的合法性，所以未滿(mǎn)足低層級(jí)需要的人更易于犯罪。

當(dāng)初次犯罪人入獄時(shí)，其原本穩(wěn)定的家庭、經(jīng)濟(jì)收入等遭到破壞，未滿(mǎn)足的需要層級(jí)降低，這種低層級(jí)的需要若得不到滿(mǎn)足就會(huì)產(chǎn)生新的犯罪動(dòng)機(jī)，使刑釋人員走上重新犯罪的道路。而且，即使入獄，若沒(méi)有打消誘發(fā)初次犯罪的動(dòng)機(jī)，也極易導(dǎo)致重新犯罪的發(fā)生。在被調(diào)查的120名重新犯罪人里，初次犯罪時(shí)犯盜竊、詐騙、搶劫等財(cái)產(chǎn)型犯罪的比例達(dá)到了79.2%，重新犯罪時(shí)這一比例為74.2%。在初次犯罪為財(cái)產(chǎn)型犯罪的95人中，重新犯罪時(shí)仍為財(cái)產(chǎn)型犯罪的占比88.4%，且其中50.8%的人無(wú)業(yè)，即被調(diào)查的120名重新犯罪人中有70.0%的人前后罪名均為盜竊等財(cái)產(chǎn)型犯罪。由此數(shù)據(jù)可以得知很多重新犯罪都是由于原有的低層級(jí)需要沒(méi)有滿(mǎn)足、相同犯罪動(dòng)機(jī)的再次產(chǎn)生導(dǎo)致的。

（二）外因

1.社會(huì)的迅速變遷和刑釋人員社會(huì)化的相對(duì)停滯使其回歸困難：

犯罪人被定罪判刑以后，長(zhǎng)期生活于監(jiān)獄內(nèi)，與社會(huì)沒(méi)有接觸，對(duì)之前的社會(huì)化有遺忘的傾向，加上知識(shí)、技能、觀念的老舊，自己本來(lái)就需要再社會(huì)化，而社會(huì)又處在不斷的發(fā)展之中，使犯罪人出獄時(shí)與普通同齡人的社會(huì)化程度差距拉大，加之當(dāng)前我國(guó)社會(huì)又處在轉(zhuǎn)型期，時(shí)間壓縮效應(yīng)更是加劇這一現(xiàn)象。

時(shí)間壓縮效應(yīng)是指本來(lái)在某一社會(huì)中的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)生的變化，在另一社會(huì)中的較短時(shí)間又反映出來(lái)的現(xiàn)象。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)就發(fā)生了明顯的時(shí)間壓縮現(xiàn)象，這使得新的社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)生比較密集。 隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，社會(huì)轉(zhuǎn)型和時(shí)間壓縮效應(yīng)使我國(guó)社會(huì)發(fā)生了迅速變遷，各種新現(xiàn)象、新觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，一些價(jià)值觀念來(lái)不及沉積下來(lái)即被更新的觀念所取代。社會(huì)中的普通人都需要不斷學(xué)習(xí)以接受新事物，而且科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也快速改變著人們的日常生活和思維方式，如電子商務(wù)和高鐵的迅猛發(fā)展改變著人們的生活方式。這使得原本就處于弱勢(shì)的犯罪人在刑滿(mǎn)釋放之后更加落后于時(shí)代的潮流，難以憑借以往對(duì)社會(huì)的認(rèn)知和理解進(jìn)行生產(chǎn)生活，以致于走上重新犯罪的道路。

2.刑釋人員受社會(huì)排斥而導(dǎo)致重新犯罪：

刑釋人員因被“標(biāo)簽化”而受社會(huì)排斥是其回歸社會(huì)的主要障礙，極易導(dǎo)致重新犯罪。筆者就刑釋人員的接納情況對(duì)普通民眾進(jìn)行了隨機(jī)抽樣，回收了有效問(wèn)卷94分，調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，94.7%的受訪者會(huì)在人際交往中區(qū)別對(duì)待刑釋人員， 69.1%的受訪者在生活中會(huì)特別提防曾經(jīng)被判入獄的人。除此之外，在就業(yè)問(wèn)題上，超過(guò)80%的受訪者表示會(huì)拒絕錄用曾經(jīng)被判刑入獄的求職者，這都表明社會(huì)大眾對(duì)刑釋人員的排斥，在實(shí)際生活中會(huì)給刑釋人員回歸造成很大的障礙。

由于社會(huì)文化等原因，刑釋人員出獄后并不能被社會(huì)普遍接受，即被社會(huì)其他成員貼上“蹲過(guò)獄”“判過(guò)刑”等標(biāo)簽，使刑滿(mǎn)釋放人員在很多方面易受歧視。且部分法律文書(shū)中的明文規(guī)定也給刑釋人員貼上了“不可信任”的標(biāo)簽，如司法資格、公務(wù)員等考試中明確排除刑釋人員的報(bào)名資格，《刑法》第一百條明確規(guī)定了前科報(bào)告制度，其規(guī)定“依法受過(guò)刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過(guò)刑事處罰，不得隱瞞。”這些都給刑滿(mǎn)釋放人員的社會(huì)回歸造成很大的困難。

回到社會(huì)中的刑滿(mǎn)釋放人員，首先要做的是對(duì)自己生活的尋找與歸屬。在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)制性的生活作息后，身上有著很深的“改造印記”。這些從監(jiān)獄帶來(lái)的生活習(xí)慣和方式，使得刑釋人員磨滅了原本的自我個(gè)性，會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)深刻影響刑滿(mǎn)釋放人員的行為，在這期間若不能被社會(huì)接納，找不到合適的生活方式，則會(huì)使重新犯罪變成可能。

三、重新犯罪的防控對(duì)策

犯罪預(yù)防是指國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人采取的旨在消除犯罪原因，減少犯罪機(jī)會(huì)，威懾、矯正犯罪人，從而防止和減少犯罪發(fā)生的一系列策略與措施的總和。 重新犯罪的預(yù)防不僅僅有刑罰一種措施，但若僅僅注重懲罰犯罪，而不注意矯正犯罪，就等于在醞釀新的禍患。

基于上文對(duì)重新犯罪的原因分析，筆者就重新犯罪的防控提出以下幾點(diǎn)看法：

（一）對(duì)初次犯罪人實(shí)行隔離監(jiān)管，改變管理模式

從社會(huì)學(xué)習(xí)角度來(lái)說(shuō)，犯罪人在監(jiān)獄等刑罰場(chǎng)所中的互相接觸，很可能導(dǎo)致犯罪思路、手段、方式的互相觀察學(xué)習(xí)和強(qiáng)化，從而使其在刑罰執(zhí)行完成后有條件進(jìn)行重新犯罪。所以，為了避免犯罪行為的互相學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)盡量減少初次犯罪人同“二進(jìn)宮”等多次犯罪人的接觸，分類(lèi)別監(jiān)管，讓初次犯罪人處在相對(duì)隔離的監(jiān)管區(qū)域，以減少重新犯罪人改造失敗帶來(lái)的負(fù)面影響和監(jiān)獄內(nèi)不良亞文化的傳播。我國(guó)當(dāng)前分別以性別、年齡和刑期的長(zhǎng)短為標(biāo)準(zhǔn)，建立了不同種類(lèi)的監(jiān)獄，但對(duì)初犯和多次犯沒(méi)有進(jìn)行區(qū)分。筆者認(rèn)為可以先從輕刑犯監(jiān)獄中選取一部分進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)初次犯罪人進(jìn)行隔離監(jiān)管，對(duì)重新犯罪人進(jìn)行重點(diǎn)管理，并區(qū)別適應(yīng)不同的管教方法。

除此之外，還要盡可能地減少監(jiān)房住宿人數(shù)，不定期地重組監(jiān)區(qū)。這樣能夠避免同類(lèi)犯的關(guān)押過(guò)于密集，從而減少同類(lèi)犯罪人的交流，防止犯罪行為的互相學(xué)習(xí)和犯罪技能的提升。不定期地打亂重排監(jiān)區(qū)的人員和住宿分配，可以使被監(jiān)管人不能形成穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，減少所謂“獄友”的影響力，以預(yù)防出獄以后犯罪團(tuán)伙的產(chǎn)生。

（二）加強(qiáng)對(duì)犯人的文化教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)

就重新犯罪人的文化水平低和謀生技能的缺乏問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)文化教育和勞動(dòng)技能的提升兩個(gè)方面解決。在監(jiān)管期間，要加強(qiáng)對(duì)犯人的文化教育，不能僅僅依靠勞動(dòng)改造。有了思想認(rèn)識(shí)的提升，才能使改造真正得到效果，文化教育可以改變?nèi)藢?duì)社會(huì)事物的認(rèn)識(shí)，從而使人轉(zhuǎn)變思想，在一定程度上減少社會(huì)化缺陷帶來(lái)的影響。這樣一來(lái)，當(dāng)犯人刑滿(mǎn)出獄后再次遇到可能犯罪的情況時(shí)，道德力量和法制意識(shí)的增強(qiáng)都會(huì)對(duì)重新犯罪形成阻力，使“本我”強(qiáng)烈的欲望得到抑制。

因此，監(jiān)獄管理方面可以大量開(kāi)展成人教育和自考學(xué)歷，以提升提高犯人的文化水平，真正起到改造作用。同時(shí)，在刑罰的勞動(dòng)改造過(guò)程中，注重勞動(dòng)技能的提升，并注意與社會(huì)企業(yè)等用工單位的需求相匹配，通過(guò)技能考核等方式，在出獄前與用人單位簽訂培訓(xùn)協(xié)議和一定時(shí)效的用工合同，保護(hù)性地解決刑滿(mǎn)釋放人員的就業(yè)問(wèn)題。

（三）開(kāi)展針對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員的保護(hù)性措施

犯罪人由于判刑入獄而引發(fā)的家庭破裂、失去工作等問(wèn)題，在刑滿(mǎn)釋放后如果得不到解決，使基本的生活需求得不到滿(mǎn)足，將會(huì)誘發(fā)新的犯罪動(dòng)機(jī)，使重新犯罪成為可能。只有滿(mǎn)足需要或消除誘因，才能打消犯罪動(dòng)機(jī)。對(duì)此應(yīng)當(dāng)嘗試針對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員的保護(hù)性措施，以輕度犯罪的刑滿(mǎn)釋放人員為試點(diǎn)對(duì)象，在其出獄后的半年或者一年內(nèi)，聯(lián)合地方居委會(huì)、民政、公安等單位，通過(guò)發(fā)放補(bǔ)助金、回歸引導(dǎo)、定期心理調(diào)查等方式，幫助其恢復(fù)社會(huì)屬性、建立正常的社會(huì)關(guān)系并被社會(huì)接納。通過(guò)社會(huì)關(guān)系的控制，可以減少社會(huì)越軌現(xiàn)象的發(fā)生，從而預(yù)防重新犯罪。

（四）對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員進(jìn)行再社會(huì)化教育

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的迅速變遷和犯罪人監(jiān)獄生活的封閉隔離，使得犯罪人出獄時(shí)與普通同齡人的社會(huì)化程度差距巨大，難以適應(yīng)社會(huì)。這就需要對(duì)刑釋人員進(jìn)行再社會(huì)化教育，否則刑釋人員很難按照社會(huì)的普遍規(guī)則來(lái)謀生，從而導(dǎo)致越軌現(xiàn)象的產(chǎn)生甚至重新犯罪。因此犯罪人刑滿(mǎn)釋放時(shí)應(yīng)經(jīng)過(guò)基本的再社會(huì)化教育，即對(duì)即將刑滿(mǎn)出獄的犯罪人組織開(kāi)展時(shí)事政治教育和法制建設(shè)情況的宣講，使其了解被監(jiān)禁期間外部社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。這樣才不會(huì)使刑釋人員完全落后于時(shí)代的發(fā)展，較好地適應(yīng)社會(huì)的變化，從而減少社會(huì)迅速變遷帶來(lái)的影響，抑制重新犯罪的發(fā)生。

（五）制定有利于刑滿(mǎn)釋放人員回歸社會(huì)政策

社會(huì)大眾對(duì)刑釋人員的排斥十分不利于出獄后的社會(huì)回歸，但這也是由于刑釋人員高重犯率的現(xiàn)實(shí)狀況造成的。按照心理學(xué)中“期望效應(yīng)”的說(shuō)法，犯罪人出獄后的高重犯率使普通民眾對(duì)其形成了“很難改正”的印象，而民眾的這種印象又促使刑釋人員去進(jìn)行重新犯罪。

筆者對(duì)普通民眾的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，67.0%的受訪者不相信或只相信小部分刑釋人員能夠改邪歸正，83.0%的受訪者表示不太了解或者根本不知道監(jiān)獄管理的情況，可見(jiàn)許多普通民眾對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員的理解存在偏激或片面的理解。對(duì)此應(yīng)該將我國(guó)監(jiān)獄管理的現(xiàn)狀和刑釋人員的回歸情況作為普法教育的一部分進(jìn)行大量宣傳，同時(shí)制定有利于刑釋人員回歸社會(huì)的政策，減少歧視，對(duì)刑釋人員實(shí)行保護(hù)性接受，使刑釋人員得以回歸。這一政策和宣傳是伴隨著監(jiān)獄改造的有效性提高而得以實(shí)施的，必須從兩方面同時(shí)著手，才能真正改變刑釋人員高重犯率并受到社會(huì)排斥的現(xiàn)狀。

注釋?zhuān)?/p>

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