林玲
(遼寧省海城市騰鰲鎮動監所 114200)
淺談如何鑒別假劣獸藥
林玲
(遼寧省海城市騰鰲鎮動監所 114200)
畜產品質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全。假劣獸藥也關系著養殖業和畜牧業的穩定發展,扎實做好畜產品安全監管工作,以下是筆者日常對假劣獸藥和日常監督執法的工作經驗。
執法程序共分為一般工作程序和行政處罰程序,行政處罰程序包括簡易程序,一般程序 (聽證),執行程序,主要表明出到達現場,出示證件,說明來意;全面檢查,調查取證;認定事實,依法處理;手續完整,監督執行,執法人員不少于2人。
管轄區域共有20多家獸藥經營企業,隨著畜牧業的強大發展,獸藥企業也在不斷增加、擴大,競爭比較激烈。這同時也意味著有些個別企業會存有僥幸心理經營一些違禁、假、劣質等獸藥,直接關系畜牧業的發展和人民財產健康,所以,動監所執法人員背負著強大監管責任,有3個辦案要點:(1)帶有目的性;(2)收取3~5種藥,前后貫穿;(3)要有相適應的執法文書、執法工具和收集相關違法證據資料。如違法事實清楚,按照 《獸藥管理條例》對經營企業做出相對應的行政處罰。為了杜絕假劣獸藥在管轄區域內出現,每月都會對獸藥經營企業進行月巡查,做一些相關法律和假劣獸藥的鑒別及假劣獸藥危害等指導工作。
首先 《獸藥管理條例》第四十七條指出,有下列情形之一的為假獸藥:(1)以非獸藥冒充獸藥或者以其他種獸藥冒充此種獸藥的;(2)獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國家標準不符合的;(3)國務院獸醫行政管理部門規定禁止使用的;(4)變質的;(5)被污染的;(6)所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍的都屬于假獸藥。
《獸藥管理條例》第四十八條指出有下列情形之一的為劣獸藥:(1)成分含量不符合獸藥國家標準或者不標明有效成分的;(2)不標明或者更改有效期或者超過有效期的;(3)不標明或者更改產品批號的;(4)其他不符合獸藥國家標準,但不屬于假獸藥的。
產品批號是用于識別“批”的一組數字或字母加數字。一般由生產時間的年月日各二位數組成,但也有例外。相當一部分獸藥規定了有效期,有效期從生產日期 (以產品批號為準)算起,超過有效期即為過期獸藥。獸藥批準文號的有效期為5年,如生產企業繼續生產原批準文號的產品,其生產獸藥產品即視為假獸藥,經營企業經營上述獸藥產品,則以經營假獸藥進行處理。獸藥批準文號必須按農業部規定的統一編號格式,如果使用文件號或其他編號代替、冒充獸藥生產批準文號,該產品視為無批準文號產品,同樣以假獸藥進行處理。日常監督執法中遇到有些假、劣藥做到了很難用肉眼去識別的情況,對待一些比較狡猾的企業首先要查看該藥的“三證”,是否有效,是否過期。之后在登錄中國獸藥信息網進行核對批準文號,如不一致基本可以定為假劣獸藥,為了有充足的證據,還要對該藥進行抽樣取證。進行抽檢化驗。
包裝必須貼有標簽,注明“獸用”字樣并附有說明書。說明書內容也可印在標簽上。標簽或者說明書必須注明商標、獸藥名稱、規格、企業名稱、地址、批準文號和產品批號、劇毒藥標記,寫明獸藥主要成分及含量,用途、用法與用量、毒副反應、適應癥、禁忌、有效期、注意事項和儲存條件等。
法》、《農產品質量安全法》和動物身份標識政策。查不到二維碼信息的動物,一律禁止出入縣境;出售動物嚴格執行產地檢疫,對未持有動物檢疫合格證明,銷售、運輸動物的人員依法重處,全省、全市統一形成嚴管態勢,省市縣統一口徑執法,嚴厲打擊畜禽飼養、銷售、運輸等環節的各類違法行為,規范動物經營秩序。