農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司左玲玲處長(zhǎng)在21世紀(jì)第二屆全國(guó)蜂業(yè)科技與蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

·蜂具、蜂藥、蜂產(chǎn)品廣告……（1～5，9～10,40，46頁(yè)）（增1～38）

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司左玲玲處長(zhǎng)在21世紀(jì)第二屆全國(guó)蜂業(yè)科技與蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

同志們:大家好！

在深秋香山紅葉最美麗的時(shí)節(jié)，中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所共同舉辦的21世紀(jì)第二屆全國(guó)蜂業(yè)科技與蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)隆重召開(kāi)了。全國(guó)性蜂業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),是新世紀(jì)推動(dòng)蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要會(huì)議。會(huì)議聚焦蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、蜜蜂健康養(yǎng)殖、蜜蜂授粉、蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全等事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，全面總結(jié)“十二五”期間我國(guó)蜂業(yè)科技發(fā)展成果，交流全國(guó)各省及國(guó)際蜂業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，將對(duì)促進(jìn)全國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

一、“十二五”蜂業(yè)發(fā)展成就

“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真組織實(shí)施《全國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)總體保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。2014年，全國(guó)蜂蜜產(chǎn)量46.8萬(wàn)噸，比2010年增長(zhǎng)16.7%，居世界首位；蜂王漿產(chǎn)量約4000噸，蜂花粉產(chǎn)量約6000噸，蜂膠產(chǎn)量約350噸。蜂產(chǎn)品出口大幅增加，2014年蜂產(chǎn)品出口金額達(dá)3.53億美元，比2010年增長(zhǎng)63%。

一是蜜蜂生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變步伐加快。頒布《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》，著力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂，通過(guò)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂示范項(xiàng)目，推行《全國(guó)蜜蜂標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)范》，在養(yǎng)蜂優(yōu)勢(shì)區(qū)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)。目前，全國(guó)年飼養(yǎng)100群以上蜜蜂的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）比重超過(guò)30%，較“十一五”末提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上，在北京、浙江、江蘇等省建立了近30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。隨著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣，我國(guó)蜂產(chǎn)品質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。2014年，我國(guó)蜂蜜終于登上了國(guó)際舞臺(tái)，在國(guó)際蜂聯(lián)（APIMONDIA）大獎(jiǎng)賽上拿了金、銀、銅12枚獎(jiǎng)牌的好成績(jī)，填補(bǔ)了我國(guó)蜂蜜國(guó)際獎(jiǎng)的空白。2015年，中國(guó)蜂業(yè)代表團(tuán)又在沙特的亞洲蜂聯(lián)（AAA）大會(huì)上再次獲得了11枚金、銀、銅獎(jiǎng)牌，充分證明我國(guó)是可以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品的。

二是蜂業(yè)科技研究取得明顯進(jìn)展。啟動(dòng)國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所為依托單位，設(shè)1個(gè)首席科學(xué)家崗位、4個(gè)功能研究室和20個(gè)科學(xué)家崗位，在我國(guó)主要養(yǎng)蜂地區(qū)設(shè)立綜合試驗(yàn)站21個(gè)。體系針對(duì)蜂種、飼養(yǎng)、病蟲(chóng)害、授粉、蜂產(chǎn)品加工和質(zhì)量安全等共性技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，為蜂產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

三是蜜蜂授粉增產(chǎn)技術(shù)大力推廣。蜜蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)技術(shù)逐步得到普及和應(yīng)用。2014~2015年，在全國(guó)建立了一批示范基地，以油菜、大豆、向日葵等10多種蜜源植物或蟲(chóng)媒授粉植物為主，開(kāi)展授粉與綠色防控增產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用示范，有力地推進(jìn)了蜜蜂授粉機(jī)制的建立。

四是蜜蜂資源保護(hù)和良種繁育體系不斷完善。目前，全國(guó)有種蜂場(chǎng)91個(gè)，種蜂（王）生產(chǎn)規(guī)模達(dá)17萬(wàn)只，培育了蜜蜂配套系“中蜜一號(hào)”，供種能力不斷提高。同時(shí)，著力加強(qiáng)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，在北京、吉林、江西、湖北、黑龍江、四川等省建立國(guó)家級(jí)蜜蜂基因庫(kù)、保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)10個(gè)，初步構(gòu)建了基因庫(kù)、保護(hù)區(qū)、保種場(chǎng)相結(jié)合的蜜蜂品種資源保護(hù)機(jī)制，為保護(hù)蜜蜂品種資源和推廣優(yōu)良品種奠定了基礎(chǔ)。2016年，我們利用現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金，在山東啟動(dòng)了種蜂補(bǔ)貼試點(diǎn)，將對(duì)蜜蜂良種推廣起到一定引導(dǎo)作用。

五是蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作組織加快發(fā)展，在技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)互助和維權(quán)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。目前，60%以上蜂農(nóng)加入專(zhuān)業(yè)合作組織，蜂農(nóng)與企業(yè)的蜂產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接更加緊密；中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)及各省行業(yè)組織在技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、信息發(fā)布、維權(quán)服務(wù)等方面的作用得到充分發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升，河南、浙江、四川3省蜂蜜產(chǎn)量占全國(guó)的49%，養(yǎng)蜂業(yè)已逐漸成為當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。此外，我司積極協(xié)調(diào)將部分蜂機(jī)具列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，明確將養(yǎng)蜂專(zhuān)用平臺(tái)（含蜜蜂踏板、蜂箱保濕裝置、蜜蜂飼喂裝置、電動(dòng)搖蜜機(jī)、電動(dòng)取漿器、花粉干燥箱）列入補(bǔ)貼范圍。

養(yǎng)蜂業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。在大家的共同努力下，蜂業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。但是，我們也要看到，受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和外部環(huán)境變化等多重因素影響，養(yǎng)蜂業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍面臨不少的制約因素。一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展平均養(yǎng)殖規(guī)模、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化水平低，生產(chǎn)效率普遍不高。二是蜜蜂授粉推廣難。全社會(huì)對(duì)蜜蜂授粉的重要性缺乏認(rèn)識(shí),專(zhuān)業(yè)化授粉蜂群數(shù)量仍然較少，蜜蜂授粉增產(chǎn)技術(shù)普及率不高。三是蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高。蜜蜂飼養(yǎng)環(huán)節(jié)違規(guī)使用獸藥及違禁藥物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，蜂產(chǎn)品摻雜造假、以次充好現(xiàn)象突出。四是蜂病綜合防治技術(shù)應(yīng)用不廣，蜂農(nóng)防治蜂病習(xí)慣于蜂藥治病，忽視綜合防治，蜂螨、中蜂囊狀幼蟲(chóng)病等疫病頻發(fā)。五是養(yǎng)蜂隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。蜂農(nóng)年齡普遍偏大，學(xué)歷水平低，知識(shí)更新慢，難以勝任現(xiàn)代蜂業(yè)發(fā)展要求。

二、“十三五”蜂業(yè)發(fā)展思路和措施

“十三五”期間，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)，蜂業(yè)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部將堅(jiān)持生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展理念，強(qiáng)化科技支撐，加大政策扶持，加快養(yǎng)蜂生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)，大力推廣應(yīng)用蜜蜂授粉技術(shù)，加強(qiáng)地方蜂種資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是加快養(yǎng)蜂標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，將養(yǎng)蜂納入創(chuàng)建范圍，完善示范場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂示范項(xiàng)目實(shí)施范圍，持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)蜂機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，提高養(yǎng)蜂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)模化水平。制定發(fā)布養(yǎng)蜂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)蜜蜂健康養(yǎng)殖等高效實(shí)用技術(shù)推廣。

二是積極推廣蜜蜂授粉技術(shù)。加強(qiáng)輿論宣傳與引導(dǎo)，積極營(yíng)造推廣蜜蜂授粉的良好氛圍。在總結(jié)蜜蜂授粉示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以設(shè)施大棚作物授粉為重點(diǎn)，加大養(yǎng)蜂授粉增產(chǎn)增效模式推廣力度，鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)發(fā)展專(zhuān)業(yè)授粉蜂場(chǎng)。制定櫻桃等作物的蜜蜂授粉技術(shù)規(guī)范，逐步完善配套技術(shù)措施。

三是完善良種繁育體系。加大畜禽良種工程項(xiàng)目投入，加強(qiáng)種蜂場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持抗逆高產(chǎn)新品種培育，提升優(yōu)良種蜂供應(yīng)能力。組織實(shí)施種蜜蜂良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，推廣使用優(yōu)良種蜂。加強(qiáng)蜜蜂品種資源保護(hù)，完善活體保護(hù)與分子保護(hù)相結(jié)合的國(guó)家蜜蜂基因庫(kù)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)、保種場(chǎng)建設(shè)，提高中華蜜蜂、新疆黑蜂、東北黑蜂等資源保護(hù)能力。

四是提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。開(kāi)展有毒蜜粉源植物分布調(diào)查，降低毒害物質(zhì)污染蜂產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)完善蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，研究制定蜂場(chǎng)質(zhì)量安全管理規(guī)范，健全蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。充分發(fā)揮地方畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的指導(dǎo)與服務(wù)。

五是提升蜂農(nóng)職業(yè)化水平。大力發(fā)展養(yǎng)蜂大戶(hù)、養(yǎng)蜂合作社等新型蜂業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)開(kāi)展從業(yè)者職業(yè)技能鑒定，加快培育新型職業(yè)蜂農(nóng)隊(duì)伍。綜合運(yùn)用技術(shù)培訓(xùn)、示范帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化裝備等多種措施，改善蜂農(nóng)的生產(chǎn)生活條件，吸引更多年輕、高素質(zhì)、高技能人才加入，增強(qiáng)蜂業(yè)發(fā)展活力。

三、強(qiáng)化科技支撐，凝聚行業(yè)合力，助推蜂業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

國(guó)家歷來(lái)高度重視蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展做出指示。農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)蜂業(yè)發(fā)展也非常重視，我記憶猶新的是我剛到畜牧處工作不久，韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)主持召開(kāi)蜂業(yè)發(fā)展專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取蜂業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，部?jī)?nèi)有關(guān)司局、蜜蜂所、養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)和蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系參加會(huì)議。韓部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)“十二五”規(guī)劃》，創(chuàng)新蜂業(yè)發(fā)展扶持政策，推廣蜜蜂授粉增產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和養(yǎng)蜂科研攻關(guān)。蜂業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，希望大家共同努力，推動(dòng)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第一，強(qiáng)化蜂業(yè)科技支撐。蜂業(yè)科技進(jìn)步是蜂產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。我感到，我國(guó)的蜂業(yè)科技工作者有著很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所作為蜂業(yè)科研的國(guó)家隊(duì)，辦公條件、物質(zhì)待遇等都十分有限，地方和基層的科技工作者工作更為艱苦，但大家圍繞蜂業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做了大量工作。今后，希望國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和廣大蜂業(yè)科研工作者要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，在專(zhuān)用品種培育、主要蜂病防治和低殘留蜂藥研發(fā)等方面，加強(qiáng)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高蜂業(yè)生產(chǎn)水平。要加快培育產(chǎn)品優(yōu)良的高產(chǎn)品種，選育各類(lèi)農(nóng)作物專(zhuān)用授粉蜂種；深化蜂病病理研究，完善蜂病防治規(guī)程；研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、降解周期短的蜂藥，降低蜂藥使用對(duì)蜂群、產(chǎn)品的影響。

第二，凝聚蜂業(yè)行業(yè)合力。小蜜蜂是個(gè)不容忽視的大產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)蜂業(yè)是一項(xiàng)甜蜜的事業(yè)，事關(guān)綠色發(fā)展、農(nóng)牧結(jié)合，事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不可或缺的重要組成部分。據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系估算，我國(guó)蜂農(nóng)總數(shù)估計(jì)有30萬(wàn)左右。專(zhuān)家、企業(yè)、協(xié)會(huì)在蜂業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，可以說(shuō)一榮俱榮、一損俱損，大家一定要擰成一股繩，多從產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局想問(wèn)題、辦事情。2016年，部里農(nóng)機(jī)化司支持我們?cè)谏綎|實(shí)施養(yǎng)蜂工機(jī)具示范推廣項(xiàng)目，從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中安排資金1000萬(wàn)元，對(duì)全國(guó)11個(gè)省養(yǎng)蜂場(chǎng)戶(hù)、合作社購(gòu)買(mǎi)蜂機(jī)具給予補(bǔ)助。請(qǐng)有關(guān)省蜂業(yè)主管部門(mén)、養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)按程序、按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織實(shí)施。有兩點(diǎn)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，一是可以補(bǔ)養(yǎng)蜂平臺(tái)，堅(jiān)決不能補(bǔ)蜂車(chē)；二是要對(duì)所有符合條件的養(yǎng)蜂機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)和蜂農(nóng)一視同仁。這一政策的實(shí)施效果，將是檢驗(yàn)我們行業(yè)整體工作水平的“試金石”，一定不能有明顯的硬傷。

第三，加強(qiáng)蜂業(yè)發(fā)展總體謀劃。按照部領(lǐng)導(dǎo)的要求，畜牧業(yè)司對(duì)蜂業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一些深入了解和調(diào)研，我也一直在思考，與畜牧業(yè)其他產(chǎn)業(yè)相比，蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有更加明顯的資源依賴(lài)性，原始轉(zhuǎn)地放蜂為主的生產(chǎn)方式將長(zhǎng)期存在，轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代化面臨著更多的挑戰(zhàn)，未來(lái)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)蜂、在哪養(yǎng)蜂、怎么養(yǎng)蜂等問(wèn)題，需要我們這一代人逐一破解，真正為養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展找到一條出路。對(duì)于蜂業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，希望各位專(zhuān)家、企業(yè)立足蜂業(yè)發(fā)展實(shí)際，多做有價(jià)值的探索，在發(fā)展模式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織形式等方面總結(jié)提煉更多經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)于大家普遍關(guān)注的蜂產(chǎn)品摻雜摻假等問(wèn)題，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂和政府執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，也請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)多動(dòng)腦筋，在推介優(yōu)秀品牌、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮更多的作用。

總之，在加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家群策群力，共謀發(fā)展思路，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)形成蜂業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。希望與會(huì)的各位代表面向世界蜂業(yè)科技前沿，充分交流研討，進(jìn)一步明確我國(guó)蜂業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)，引領(lǐng)全國(guó)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。希望全體蜂業(yè)工作者奮發(fā)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，為滿(mǎn)足蜂產(chǎn)品市場(chǎng)供給，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)增效做出新的更大的貢獻(xiàn)！