美官員如何規(guī)避“利益沖突”（答讀者問）

編輯同志：

近日有美國媒體稱，以候任總統(tǒng)特朗普為首的美國新一任政府難避“利益沖突”，存在腐敗可能。請問，美國政府官員在崗位上該如何規(guī)避“利益沖突”？特朗普執(zhí)政后，存在的“利益沖突”有哪些？

洛陽讀者　程路遙

在政治圈當(dāng)中，“利益沖突”通常指代政客官員（或政治團(tuán)體）的私人利益（或團(tuán)體利益）與其公共職位之間的沖突。一旦當(dāng)事人或團(tuán)體對這種沖突處理不當(dāng)，很有可能導(dǎo)致嚴(yán)重腐敗，從而失信于民。美國政府的公職選舉往往離不開財團(tuán)的支持，可以說美國政治圈是“利益沖突”的多發(fā)地，因此常被打上“金錢政治”的標(biāo)簽。

不過，“利益沖突”的存在并不等于真的會發(fā)生。美國針對“利益沖突”擁有一套復(fù)雜的應(yīng)對機(jī)制。比如，政府官員在涉及“利益沖突”的決策中，往往需要按規(guī)定進(jìn)行回避；涉及到自己商業(yè)或財務(wù)方面的利益時，官員可以通過公開、托管或拋售資產(chǎn)等方式予以應(yīng)對。美國政府官員中，最受矚目的自然是國家領(lǐng)導(dǎo)人所涉及的“利益沖突”。在美國近代的數(shù)任總統(tǒng)中，大多數(shù)人都曾在任期內(nèi)選擇“保密信托”的形式托管資產(chǎn)，包括卡特、里根、老布什、小布什和克林頓等前總統(tǒng)。這種信托方式的特點(diǎn)在于：受托方對資產(chǎn)的管理原則上完全不受委托人干預(yù)，使得委托人最大限度地和利益糾紛劃清了界限。

商人出身的特朗普擁有一個龐大的企業(yè)帝國。當(dāng)選后，他還未能實(shí)現(xiàn)“政商分離”，為今后的任期留下諸多隱患。包括《華盛頓郵報》等美國媒體均認(rèn)為特朗普將成為美國有史以來涉及最多“利益沖突”的國家領(lǐng)導(dǎo)人。據(jù)美國《大西洋月刊》1月5日“盤點(diǎn)”，特朗普涉及的潛在利益沖突不勝枚舉：他在當(dāng)選后，其名下企業(yè)仍在拓展海外業(yè)務(wù)，個別項目還直接牽扯到別國政界人士。同時，特朗普早年負(fù)債，至今未能償清，而其中一家握有其巨額債權(quán)的銀行如今正因其他糾紛在和美國政府打官司。此外，特朗普旗下的豪華酒店還公開招徠別國駐美使館官員和代表前來入住或舉辦活動。▲

(劉皓然)