經(jīng)濟新常態(tài)下我國創(chuàng)新驅(qū)動研究

王萍

摘要：目前，中國進入新常態(tài)經(jīng)濟的新階段，新常態(tài)經(jīng)濟不再單純的追求增長速度，將以往的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。“新常態(tài)”意味著轉(zhuǎn)型升級進入關鍵期，改革進入深水區(qū)。在經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，通過創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為關鍵因素。創(chuàng)新驅(qū)動是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須以市場為導向以企業(yè)為主體，規(guī)范好政府的行政職能，并需要配合一系列的措施。

關鍵詞：新常態(tài)；創(chuàng)新驅(qū)動；科技

一、中國經(jīng)濟新常態(tài)的特征

（一）經(jīng)濟新常態(tài)的特點

習近平總書記在APEC 工商領導人峰會上明確指出： “中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所謂“新常態(tài)”，就是經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從隱含風險轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn)。以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”為主要特征的新常態(tài)，其核心是增長模式的轉(zhuǎn)換。

（二）經(jīng)濟新常態(tài)下面臨的機遇與挑戰(zhàn)

改革開放30 多年來，我國經(jīng)濟年均增長率保持了接近兩位數(shù)的超高速和高速增長。但是這三十年來，我國經(jīng)濟增長主要是依靠勞動力、資本、資源三大傳統(tǒng)要素投入，是一種典型的要素驅(qū)動型。從當前的情況看，這三大要素均面臨著諸多瓶頸約束，已難以支持我國經(jīng)濟的長期高速增長。面對世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命的新一輪浪潮，面對企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新意愿的明顯加強，我國經(jīng)濟增長的動力正逐步發(fā)生轉(zhuǎn)換。在巨大的壓力下，中國企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、加強創(chuàng)新的意愿在明顯加強，經(jīng)濟增長的動力正逐漸轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動新常態(tài)。在經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，通過創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為關鍵因素。

二、以創(chuàng)新驅(qū)動引領經(jīng)濟新常態(tài)

（一） 堅持市場導向和民生需求

根據(jù)市場的需求來創(chuàng)新才是可持續(xù)的，這樣的創(chuàng)新永遠站在市場的最前沿。我們不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，創(chuàng)新目的應該是刺激市場需求，為了應用。強調(diào)堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，其意義在于使創(chuàng)新貼近現(xiàn)實、走向市場，讓創(chuàng)新結(jié)果和市場需求結(jié)合起來，和城鄉(xiāng)居民的需求結(jié)合起來。創(chuàng)新有很多的路線和走向，一定要考慮到市場經(jīng)濟的基礎和決定作用，考慮到提升民生和社會各種需求的作用，產(chǎn)生比較好的新生經(jīng)濟效益，才能讓我們的創(chuàng)新腳踏實地，才能產(chǎn)生更好的效益，而不是曇花一現(xiàn)或者追求新奇怪異。

（二）發(fā)揮企業(yè)主體地位

企業(yè)是創(chuàng)新技術的參與者、受益者和使用者都應該是企業(yè)，企業(yè)最了解市場的變化，最了解技術的方向，最有熱情投入到其中的開發(fā)。企業(yè)對于市場需求是最敏感的，為此，在創(chuàng)新中要堅持企業(yè)的主體地位，發(fā)揮市場的決定性作用。創(chuàng)新驅(qū)動需要突出企業(yè)主體，使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體以及風險承擔和創(chuàng)新受益的主體，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜。企業(yè)創(chuàng)新能力是一個由不同要素構(gòu)成的復雜系統(tǒng)，主要包括技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等。

（三）規(guī)范政府的行政行為

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，并不代表政府無所作為。新常態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展本質(zhì)上是一場推進經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型的攻堅戰(zhàn)，在這場攻堅戰(zhàn)中，最重要的一點是政府的行政。創(chuàng)新驅(qū)動需要市場和政府兩個引擎。利用好市場引擎，就是要讓市場機制充分發(fā)揮引導資源配置的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用；發(fā)揮政府的引擎作用，就是要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，與時俱進地改變政府發(fā)揮作用的重點和方式，著力營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。因此，政府需要為企業(yè)搭建創(chuàng)新研發(fā)的公共服務平臺，出臺相關鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策等。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動的路徑

（一）增強自主創(chuàng)新能力，提高科技實力

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是增強自主創(chuàng)新能力，強化對經(jīng)濟社會和國家全局發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。需要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，著力提升科技實力、經(jīng)濟實力和綜合國力，加快走出一條以人才強、科技強促進產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國力強的路子。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革影響深遠，科技是國家強盛之基、創(chuàng)新是民族進步之魂。當前，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術為引領的技術群加快突破、交叉融合，成為包括我國在內(nèi)各國發(fā)展最不確定而又必須把握的重大潮流。

（二）強化人才優(yōu)勢，打造一流人才高地

中國要實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，必須緊緊圍繞打造中國經(jīng)濟升級版，提升制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，讓科技人員享有自由的創(chuàng)造空間。要大力集聚創(chuàng)新人才，讓科技人員享有自由的創(chuàng)造空間、獲得應有的社會尊重，就必須根除科技教育領域的官化現(xiàn)象。讓科技人員享有自由的創(chuàng)造空間、獲得應有的社會尊重的重要制度設計，必須堅定不移貫徹落實，并在這個過程中，真正實現(xiàn)激發(fā)全社會的創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)新活力，使創(chuàng)新成為中國經(jīng)濟升級的重要引擎。新常態(tài)經(jīng)濟以創(chuàng)新為核心，在這一點上我國目前處于劣勢，因此提高人才素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批新常態(tài)經(jīng)濟下所需要的人才隊伍。

（三）大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟，強化金融支持

目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局正在被以一種極快的速度在打破，信息化引領的發(fā)展逐漸取而代之成為經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，從增速和占比的角度看，電子商務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都在提升，網(wǎng)絡化、智能化開始取代人工化，并且通過網(wǎng)絡化和智能化使得我國的生產(chǎn)工具開始了進入高速更新的步伐。對于我國中小微企業(yè)而言袁融資困難一直是束縛企業(yè)的發(fā)展瓶頸，如果說大型企業(yè)是我國經(jīng)濟跳動的野心臟冶，那么中小微企業(yè)無疑就是必不可少的野毛細血管冶，尤其是大眾創(chuàng)業(yè)堯萬眾創(chuàng)新，必然是以中小微企業(yè)為基礎才能形成厚積薄發(fā)。

（四）擴大對外開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系

習近平說：“人類的歷史就是在開放中發(fā)展的。任何一個民族的發(fā)展都不能只靠本民族的力量。只有處于開放交流之中，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟文化的吐納關系，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律。”發(fā)展的跨越需要開放的引領，以開放倒逼改革、以開放紅利激發(fā)改革紅利，是改革開放30多年的一條基本經(jīng)驗。只有調(diào)動各方主體，建立全國性研發(fā)網(wǎng)絡，才能更好地整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)創(chuàng)新增長。推進自由貿(mào)易區(qū)建設，建立由我國主導的各大經(jīng)濟體，維護我國現(xiàn)有的多邊貿(mào)易，推動新絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的發(fā)展、推動亞投行發(fā)展，建立以發(fā)展國家經(jīng)濟、保障國家安全的經(jīng)濟網(wǎng)。

參考文獻：

[1]黃劍，黃衛(wèi)平.中國經(jīng)濟野新常態(tài)冶下的創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型調(diào)整[J].江淮論壇，2015（6）

[2]習近平.在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會開幕式上的演講[N].人民日報，2014-11 -10（A02） .

[3]廉天遠，趙景峰.新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動問題分析[J].熱點關注，2015（7）

[4]彭剛，李逸浩.利用創(chuàng)新驅(qū)動跨越中等收入陷阱[J].河北經(jīng)貿(mào)大學學報，2015.11

[5]魏江，李拓宇，趙雨菡.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總體格局、現(xiàn)實困境與政策走向[J].中國軟科學，2015（5）

注：

習近平.在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會開幕式上的演講.人民日報，2014 - 11 - 10（A02）.