職業教育集團化辦學資源共享機制建設

陳彤

【摘 要】本文以廣西軌道交通工程職業教育集團為例，基于這一具有廣西區域特色的職業教育集團，對目前職業教育集團化辦學資源共享機制的建設進行探索。

【關鍵詞】廣西交通行業 職業教育集團 建設機制

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）11C-0099-02

隨著時代不斷發展，國家建設對專業人才的需求越來越大，國內的職業教育領域也因此經歷了多次的改革和變遷，職業教育集團這類新型的教育聯合體就此誕生。職業教育集團包括了企業、學校和行業等，是從多方面展開職業教育并進行結合的聯合教育體。職業教育集團的優勢在于不同組織間的教育資源能夠進行共享，在集團內互相補充各自的不足，學習各自的優點，達到共同發展的目的。隨著多年發展與改革，目前國內的職業教育集團數量達到了320個以上，在校企合作方面以及學科產業融合方面起到了積極的資源共享作用。本文以廣西軌道交通工程職業教育集團為例，對目前職業教育集團化辦學資源共享機制的建設進行探索。

一、廣西軌道交通工程職業教育集團基本情況

柳州鐵道職業技術學院是廣西軌道交通工程職業教育集團的依托，在獲得了廣西教育廳的批準后正式建成。之后開始容納有自主意愿、希望加入集團內的其他鐵道交通類職業教育學院，作為集團的校企合作單位。集團主要針對鐵道交通行業的人才培養，對現有行業技術進行更新和深度開發，以為行業服務為基本原則，是具有松散型和非盈利性質的教育聯合體。

目前集團內部的單位有廣西交通協會、柳州鐵道職業技術學院、柳州市鐵路建設辦公室、南寧鐵路局等，涵蓋了職業教育院校、交通行業協會、相關行政部門科研開發機構等多個領域共計20個單位。集團對各單位的約束秉承“自愿、平等、互惠、互利”原則，遵照集團內部章程和規定，各單位具有相同法律地位，并且單位的內部結構組成不變，保障了各單位原本的管理模式不變。

二、集團化辦學資源共享的運行機制

（一）理事會制度。在職業教育集團中，理事會是最高權力機構，也是集團運行過程中的主要責任擔負機構，理事會的主要職責包括對職業教育集團內部的機構進行產生和撤銷；優化集團內部的管理水平，對現有章程進行優化，改革不完善的管理制度；負責對集團的未來目標進行規劃，制訂工作計劃、人才培養計劃和專業建設計劃，與各單位合作建設和討論整體項目；年終對集團運行情況進行總結，制定年度報告并審核相關議案。為了準確掌握集團詳細的運營情況，還需要每年召開理事會會議。

（二）工作委員會制度。集團內的專業建設工作、技術服務工作和頂崗實習與就業工作分別由不同的工作委員會負責，掌握各項工作的實行情況并負責工作的持續運行與開展。具體來說，專業建設委員會負責對目前專業建設提出改進意見，結合行業實際情況進行專業建設研究，同時實訓基地等單位的建設也由專業建設委員會負責開展與監督；技術服務委員會負責集團內部的行業技術和人員培訓工作，保證集團合理使用現有資源，并對集團內人員的專業能力進行鑒定；頂崗實習工作則負責與行業內部的相關負責人進行調度，開展就業雙選會，保證集團內人才的就業工作問題，也負責聯合辦學中的企業訂單辦學，安排學生實習工作并進行統一管理。

在廣西軌道交通工程職業教育集團，一系列日常工作主要由秘書處負責，集團的網站維護、集團信息管理以及集團內會員的聯絡和管理都由秘書處負責。職業教育集團針對現有問題，展開各單位與各部門的綜合資源共享座談會，在日常工作中加強集團網站建設，充分利用目前大數據時代下的網絡資源，及時發布會員信息，幫助單位與部門之間更加及時地進行交流與協助。

三、集團化辦學資源共享的主要做法

（一）職業課程和專業教育方面的改革。針對崗位展開職業教育培訓，是教育集團的原則之一。在這種基礎上對人才的培養模式進行改革，畢業生能夠較快投入實際工作，為鐵道交通行業建設注入鮮活生命力。而鐵道交通方面則對鐵路運營管理、通信技術開發和鐵道工程技術等展開重點建設。這種工學結合的教育模式是職業教育集團化辦學的特點與優勢。

在課程方面，教育集團集中有力資源，將內部的專業技術人員和學院教師進行組合，形成了符合實際鐵道交通行業情況的課程開發小組，課程教材的開發以實際工作崗位為基礎。就目前而言，廣西軌道交通工程職業教育集團已完成了34門課程，共計30余本教材的開發。

（二）實訓基地建設。廣西軌道交通工程職業教育集團積極聯合集團內各單位和部門，集中優勢，共享資源，展開了職業教育實訓基地的建設工作，最主要的便是鐵路運輸信息系統培訓基地和新校區軌道交通綜合演練實訓基地。前者是由集團與南寧鐵路局共同開發建設，為實訓基地提供了數據庫服務器、鐵路客票發售和預訂系統、雜費核收系統等多方面硬件設備支持，實訓基地能夠完成多門課程的實訓教學，包括貨品調度、站臺調度、貨運核算、客運核算、售票管理，等等。后者則是由南寧鐵路局作為技術支持，校企聯合進行建設，南寧鐵路局為該實訓基地提供線路電纜材料、鐵道接觸網設備、通信設備、機車設備等多方面設備支持。多方合作資源共享建立起來的實訓基地，發揮著巨大教育教學實習作用。

（三）青年志愿者活動的開展與實踐。集團內會利用寒暑假等長期假期時間，開展大型周期性的青年志愿者活動，廣西軌道交通工程職業教育集團的志愿者活動分別在玉林、柳州、南寧、桂林等地區開展，提升了學院與企業以及社會的接觸程度，同時青年志愿者活動幫助教育集團內部的單位有效地完成了暑運和春運工作，體現了教育集團化辦學的共贏原則。

四、集團化辦學資源共享的成功經驗

廣西軌道交通工程職業教育集團于2009年5月組建，以柳州鐵道職業技術學院為首，聯合廣西區域內的鐵路相關院校、行政單位和企業人事單位等組建，面向鐵路行業對集團內部展開綜合性職業教育。教育指導由中國職業教育學會軌道交通專業委員會和廣西教育廳共同負責。從廣西軌道交通工程職業教育集團可以看出目前教育集團化辦學資源共享的幾個成功經驗：

（一）以契約為合作的基礎與核心。教育集團的契約內容保證各單位之間的法律地位統一性以及確保單位之間相互獨立，但遵照集團內部的基本章程。教育集團相比其他的隸屬部門，與各單位之間是更加明確的資源共享合作關系，相互平等和獨立。在單位進行合作之前，需要簽訂明確的資源共享合作協議或是合同，使合作內容能夠有書面保障，具有法律效力，簽訂的協議或是合同能夠劃分不同單位在資源共享合作中的權利范圍以及責任義務，在相互協助相互補充的前提下，最大限度不對其他單位進行干涉。

（二）集團內共享教育資源。為了最大限度提升教育集團的職業教育質量，各單位會將現有資源進行共享，包括教學材料、教學方法以及教學思路。在共享的過程中，由其他單位對資源進行整合以及補充，做到資源互動，將各單位之間的優勢進行結合，并填補現有的不足之處。廣西軌道交通工程職業教育集團中關于信息鐵路運輸信息系統培訓基地的開發建設就是充分運用了資源共享而達成的成果，實訓基地內的硬件設備由南寧鐵路局提供，而實訓基地內的崗位培訓工作則由集團內學院負責，最大限度提升了職業教育水平。

（三）積極開展聯合辦學。聯合辦學能夠進一步提高集團內的資源使用率，優化教育結構。聯合辦學主要體現在訂單辦學的模式，企業結合目前行業的實際情況，制定具體的人才要求，學院針對要求展開相應職業教育，培養出符合要求的專業人才再輸送到企業中，這種定向培養的模式很大程度上滿足了企業對人才源源不斷的需求。另外，聯合辦學還體現在企業對員工的培訓以及企業對學校專業的建設方面，前者通過對員工進行培訓和考核，保障員工的專業能力，提升員工綜合素質水平；后者則能夠幫助學院優化現有的教育方法和教育理念，按照實際的行業需求對課程、專業、教材以及師資團隊進行改革。同時校企聯合辦學能夠提高學生在企業中的實習質量，增加學生的行業經驗，為學生將來就業提供了根本保障。總之，開展聯合辦學可以最大化集團內部各部門的資源，做到合理整合，高效利用，共享成果。

綜上，職業教育集團化辦學的發展是當前職業教育背景下的趨勢，能夠有效地優化職業教育的環境和質量，在政策的支持下，保證職業教育健康且穩固地發展。政府方面需要加強對職業教育集團的重視程度，加大資金扶持力度和政策保障力度，并鼓勵行業內的企業加入到職業教育集團當中，擴大集團化辦學的規模。政策的引導、規范的集團管理、相關行業的支持與企業的加入是職業教育集團化辦學不斷發展的基礎，也是促成職業教育不斷發展變革的關鍵所在。

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（責編 黎 原）