職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)資源共享機(jī)制建設(shè)

陳彤

【摘 要】本文以廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)為例，基于這一具有廣西區(qū)域特色的職業(yè)教育集團(tuán)，對目前職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)資源共享機(jī)制的建設(shè)進(jìn)行探索。

【關(guān)鍵詞】廣西交通行業(yè) 職業(yè)教育集團(tuán) 建設(shè)機(jī)制

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）11C-0099-02

隨著時代不斷發(fā)展，國家建設(shè)對專業(yè)人才的需求越來越大，國內(nèi)的職業(yè)教育領(lǐng)域也因此經(jīng)歷了多次的改革和變遷，職業(yè)教育集團(tuán)這類新型的教育聯(lián)合體就此誕生。職業(yè)教育集團(tuán)包括了企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)等，是從多方面展開職業(yè)教育并進(jìn)行結(jié)合的聯(lián)合教育體。職業(yè)教育集團(tuán)的優(yōu)勢在于不同組織間的教育資源能夠進(jìn)行共享，在集團(tuán)內(nèi)互相補(bǔ)充各自的不足，學(xué)習(xí)各自的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到共同發(fā)展的目的。隨著多年發(fā)展與改革，目前國內(nèi)的職業(yè)教育集團(tuán)數(shù)量達(dá)到了320個以上，在校企合作方面以及學(xué)科產(chǎn)業(yè)融合方面起到了積極的資源共享作用。本文以廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)為例，對目前職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)資源共享機(jī)制的建設(shè)進(jìn)行探索。

一、廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)基本情況

柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院是廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)的依托，在獲得了廣西教育廳的批準(zhǔn)后正式建成。之后開始容納有自主意愿、希望加入集團(tuán)內(nèi)的其他鐵道交通類職業(yè)教育學(xué)院，作為集團(tuán)的校企合作單位。集團(tuán)主要針對鐵道交通行業(yè)的人才培養(yǎng)，對現(xiàn)有行業(yè)技術(shù)進(jìn)行更新和深度開發(fā)，以為行業(yè)服務(wù)為基本原則，是具有松散型和非盈利性質(zhì)的教育聯(lián)合體。

目前集團(tuán)內(nèi)部的單位有廣西交通協(xié)會、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市鐵路建設(shè)辦公室、南寧鐵路局等，涵蓋了職業(yè)教育院校、交通行業(yè)協(xié)會、相關(guān)行政部門科研開發(fā)機(jī)構(gòu)等多個領(lǐng)域共計20個單位。集團(tuán)對各單位的約束秉承“自愿、平等、互惠、互利”原則，遵照集團(tuán)內(nèi)部章程和規(guī)定，各單位具有相同法律地位，并且單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成不變，保障了各單位原本的管理模式不變。

二、集團(tuán)化辦學(xué)資源共享的運(yùn)行機(jī)制

（一）理事會制度。在職業(yè)教育集團(tuán)中，理事會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是集團(tuán)運(yùn)行過程中的主要責(zé)任擔(dān)負(fù)機(jī)構(gòu)，理事會的主要職責(zé)包括對職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)生和撤銷；優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)部的管理水平，對現(xiàn)有章程進(jìn)行優(yōu)化，改革不完善的管理制度；負(fù)責(zé)對集團(tuán)的未來目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，制訂工作計劃、人才培養(yǎng)計劃和專業(yè)建設(shè)計劃，與各單位合作建設(shè)和討論整體項目；年終對集團(tuán)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，制定年度報告并審核相關(guān)議案。為了準(zhǔn)確掌握集團(tuán)詳細(xì)的運(yùn)營情況，還需要每年召開理事會會議。

（二）工作委員會制度。集團(tuán)內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工作、技術(shù)服務(wù)工作和頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)工作分別由不同的工作委員會負(fù)責(zé)，掌握各項工作的實(shí)行情況并負(fù)責(zé)工作的持續(xù)運(yùn)行與開展。具體來說，專業(yè)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)對目前專業(yè)建設(shè)提出改進(jìn)意見，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行專業(yè)建設(shè)研究，同時實(shí)訓(xùn)基地等單位的建設(shè)也由專業(yè)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)開展與監(jiān)督；技術(shù)服務(wù)委員會負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部的行業(yè)技術(shù)和人員培訓(xùn)工作，保證集團(tuán)合理使用現(xiàn)有資源，并對集團(tuán)內(nèi)人員的專業(yè)能力進(jìn)行鑒定；頂崗實(shí)習(xí)工作則負(fù)責(zé)與行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度，開展就業(yè)雙選會，保證集團(tuán)內(nèi)人才的就業(yè)工作問題，也負(fù)責(zé)聯(lián)合辦學(xué)中的企業(yè)訂單辦學(xué)，安排學(xué)生實(shí)習(xí)工作并進(jìn)行統(tǒng)一管理。

在廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)，一系列日常工作主要由秘書處負(fù)責(zé)，集團(tuán)的網(wǎng)站維護(hù)、集團(tuán)信息管理以及集團(tuán)內(nèi)會員的聯(lián)絡(luò)和管理都由秘書處負(fù)責(zé)。職業(yè)教育集團(tuán)針對現(xiàn)有問題，展開各單位與各部門的綜合資源共享座談會，在日常工作中加強(qiáng)集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)，充分利用目前大數(shù)據(jù)時代下的網(wǎng)絡(luò)資源，及時發(fā)布會員信息，幫助單位與部門之間更加及時地進(jìn)行交流與協(xié)助。

三、集團(tuán)化辦學(xué)資源共享的主要做法

（一）職業(yè)課程和專業(yè)教育方面的改革。針對崗位展開職業(yè)教育培訓(xùn)，是教育集團(tuán)的原則之一。在這種基礎(chǔ)上對人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，畢業(yè)生能夠較快投入實(shí)際工作，為鐵道交通行業(yè)建設(shè)注入鮮活生命力。而鐵道交通方面則對鐵路運(yùn)營管理、通信技術(shù)開發(fā)和鐵道工程技術(shù)等展開重點(diǎn)建設(shè)。這種工學(xué)結(jié)合的教育模式是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的特點(diǎn)與優(yōu)勢。

在課程方面，教育集團(tuán)集中有力資源，將內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員和學(xué)院教師進(jìn)行組合，形成了符合實(shí)際鐵道交通行業(yè)情況的課程開發(fā)小組，課程教材的開發(fā)以實(shí)際工作崗位為基礎(chǔ)。就目前而言，廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)已完成了34門課程，共計30余本教材的開發(fā)。

（二）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)積極聯(lián)合集團(tuán)內(nèi)各單位和部門，集中優(yōu)勢，共享資源，展開了職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)工作，最主要的便是鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)培訓(xùn)基地和新校區(qū)軌道交通綜合演練實(shí)訓(xùn)基地。前者是由集團(tuán)與南寧鐵路局共同開發(fā)建設(shè)，為實(shí)訓(xùn)基地提供了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)、雜費(fèi)核收系統(tǒng)等多方面硬件設(shè)備支持，實(shí)訓(xùn)基地能夠完成多門課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，包括貨品調(diào)度、站臺調(diào)度、貨運(yùn)核算、客運(yùn)核算、售票管理，等等。后者則是由南寧鐵路局作為技術(shù)支持，校企聯(lián)合進(jìn)行建設(shè)，南寧鐵路局為該實(shí)訓(xùn)基地提供線路電纜材料、鐵道接觸網(wǎng)設(shè)備、通信設(shè)備、機(jī)車設(shè)備等多方面設(shè)備支持。多方合作資源共享建立起來的實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)揮著巨大教育教學(xué)實(shí)習(xí)作用。

（三）青年志愿者活動的開展與實(shí)踐。集團(tuán)內(nèi)會利用寒暑假等長期假期時間，開展大型周期性的青年志愿者活動，廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)的志愿者活動分別在玉林、柳州、南寧、桂林等地區(qū)開展，提升了學(xué)院與企業(yè)以及社會的接觸程度，同時青年志愿者活動幫助教育集團(tuán)內(nèi)部的單位有效地完成了暑運(yùn)和春運(yùn)工作，體現(xiàn)了教育集團(tuán)化辦學(xué)的共贏原則。

四、集團(tuán)化辦學(xué)資源共享的成功經(jīng)驗(yàn)

廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)于2009年5月組建，以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為首，聯(lián)合廣西區(qū)域內(nèi)的鐵路相關(guān)院校、行政單位和企業(yè)人事單位等組建，面向鐵路行業(yè)對集團(tuán)內(nèi)部展開綜合性職業(yè)教育。教育指導(dǎo)由中國職業(yè)教育學(xué)會軌道交通專業(yè)委員會和廣西教育廳共同負(fù)責(zé)。從廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)可以看出目前教育集團(tuán)化辦學(xué)資源共享的幾個成功經(jīng)驗(yàn)：

（一）以契約為合作的基礎(chǔ)與核心。教育集團(tuán)的契約內(nèi)容保證各單位之間的法律地位統(tǒng)一性以及確保單位之間相互獨(dú)立，但遵照集團(tuán)內(nèi)部的基本章程。教育集團(tuán)相比其他的隸屬部門，與各單位之間是更加明確的資源共享合作關(guān)系，相互平等和獨(dú)立。在單位進(jìn)行合作之前，需要簽訂明確的資源共享合作協(xié)議或是合同，使合作內(nèi)容能夠有書面保障，具有法律效力，簽訂的協(xié)議或是合同能夠劃分不同單位在資源共享合作中的權(quán)利范圍以及責(zé)任義務(wù)，在相互協(xié)助相互補(bǔ)充的前提下，最大限度不對其他單位進(jìn)行干涉。

（二）集團(tuán)內(nèi)共享教育資源。為了最大限度提升教育集團(tuán)的職業(yè)教育質(zhì)量，各單位會將現(xiàn)有資源進(jìn)行共享，包括教學(xué)材料、教學(xué)方法以及教學(xué)思路。在共享的過程中，由其他單位對資源進(jìn)行整合以及補(bǔ)充，做到資源互動，將各單位之間的優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)合，并填補(bǔ)現(xiàn)有的不足之處。廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團(tuán)中關(guān)于信息鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)培訓(xùn)基地的開發(fā)建設(shè)就是充分運(yùn)用了資源共享而達(dá)成的成果，實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)的硬件設(shè)備由南寧鐵路局提供，而實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)的崗位培訓(xùn)工作則由集團(tuán)內(nèi)學(xué)院負(fù)責(zé)，最大限度提升了職業(yè)教育水平。

（三）積極開展聯(lián)合辦學(xué)。聯(lián)合辦學(xué)能夠進(jìn)一步提高集團(tuán)內(nèi)的資源使用率，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。聯(lián)合辦學(xué)主要體現(xiàn)在訂單辦學(xué)的模式，企業(yè)結(jié)合目前行業(yè)的實(shí)際情況，制定具體的人才要求，學(xué)院針對要求展開相應(yīng)職業(yè)教育，培養(yǎng)出符合要求的專業(yè)人才再輸送到企業(yè)中，這種定向培養(yǎng)的模式很大程度上滿足了企業(yè)對人才源源不斷的需求。另外，聯(lián)合辦學(xué)還體現(xiàn)在企業(yè)對員工的培訓(xùn)以及企業(yè)對學(xué)校專業(yè)的建設(shè)方面，前者通過對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核，保障員工的專業(yè)能力，提升員工綜合素質(zhì)水平；后者則能夠幫助學(xué)院優(yōu)化現(xiàn)有的教育方法和教育理念，按照實(shí)際的行業(yè)需求對課程、專業(yè)、教材以及師資團(tuán)隊進(jìn)行改革。同時校企聯(lián)合辦學(xué)能夠提高學(xué)生在企業(yè)中的實(shí)習(xí)質(zhì)量，增加學(xué)生的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生將來就業(yè)提供了根本保障?？傊?，開展聯(lián)合辦學(xué)可以最大化集團(tuán)內(nèi)部各部門的資源，做到合理整合，高效利用，共享成果。

綜上，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展是當(dāng)前職業(yè)教育背景下的趨勢，能夠有效地優(yōu)化職業(yè)教育的環(huán)境和質(zhì)量，在政策的支持下，保證職業(yè)教育健康且穩(wěn)固地發(fā)展。政府方面需要加強(qiáng)對職業(yè)教育集團(tuán)的重視程度，加大資金扶持力度和政策保障力度，并鼓勵行業(yè)內(nèi)的企業(yè)加入到職業(yè)教育集團(tuán)當(dāng)中，擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)模。政策的引導(dǎo)、規(guī)范的集團(tuán)管理、相關(guān)行業(yè)的支持與企業(yè)的加入是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促成職業(yè)教育不斷發(fā)展變革的關(guān)鍵所在。

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（責(zé)編 黎 原）