如何做好南水北調宣傳工作

王晨

摘要：南水北調工程已進入通水運行新階段，宣傳工作的重點應圍繞南水北調中心工作，為工程運行管理創造良好氛圍。本文從樹立南水北調工程形象、塑造南水北調精神、提升宣傳策劃能力、發揮傳統媒體和新興媒體的作用等四個方面，論述在新形勢下如何開展南水北調宣傳工作。

關鍵詞：南水北調；宣傳；舉措

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調指出：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。”如何貫徹落實習總書記講話精神，做好新形勢下宣傳工作，是南水北調系統各級從事宣傳工作的同志需要深入研究的重要課題。

當前，南水北調工程進入通水運行新階段，宣傳工作也面臨新任務、新挑戰。積極開拓，創新思路，服務南水北調中心工作，為工程運行管理創造良好氛圍，是當下宣傳工作的重點。

一、樹立南水北調工程形象

南水北調工程是優化我國水資源時空配置的重大舉措，是解決我國北方水資源嚴重短缺問題的特大型基礎設施項目，對解決我國北方地區一系列因水資源短缺而產生的生態環境問題以及促進北方地區經濟和社會的發展起著十分關鍵的作用。但由于工程具有調水路線長、通過地區多、交叉建筑多的特點，在工程建設和運行過程中必然會面臨諸多方面的不確定因素，存在各種風險和弊端。這是客觀存在的事實，也是工程設計規劃時考慮到的，且都采取了各種預防應對措施。但不少民眾由于對南水北調工程了解不夠深入，對工程的巨大投入、經濟效益、生態環境影響、移民安置等諸多問題產生很多疑慮，放大了南水北調工程的風險和弊端，使南水北調工程形象產生一定的負面影響。對此，有必要加大對南水北調工程的意義、社會效益、經濟效益和生態環境效益的宣傳力度。

一是要著力宣傳南水北調工程對優化我國水資源配置的作用。我國水資源的時空分布差異較大，降雨的時空分布和年內分配的差異，導致水資源在空間的分布極不均勻：北方水資源短缺，南方水資源豐富。南水北調可改善華北和西北地區的水資源條件，從根本上緩解這一地區長期資源性缺水的矛盾，對于控制地區差距的擴大趨勢，促進區域協調發展，對于改善生態壞境質量和實現第三步戰略目標具有十分重要的意義。

二是要大力宣傳南水北調工程的顯著效益。南水北調工程效益包括社會效益、經濟效益和生態環境效益三個方面。從社會效益上看，可促進供水區的工農業生產和經濟發展，提供更好的投資環境，吸引更多的國內外資金，為經濟發展創造良好的社會條件。同時，可以緩解城鄉爭水、地區爭水、工農業爭水的矛盾，有利于社會的安定團結；從經濟效益上看，南水北調工程全部完工后，年均調水量500—600億立方米，按工業用水、城鎮用水、農業用水分攤系數計算，年均經濟效益超800億元；從生態與環境效益上看，南水北調工程水源水質好，改善了供水區衛生條件，有利于城市環境治理和綠化美化，促進城市化建設。增加了農牧業灌溉用水，改善了農牧業生產條件，改污水灌溉為清水灌溉，減輕了耕地污染及對農副產品的危害。可減少地下水的超采，并進行人工回灌，補充地下水，改善水文地質條件，控制地面沉陷造成對建筑物的危害

二、塑造南水北調精神

南水北調工程是迄今為止世界上規模最大的調水工程，工程橫穿長江、淮河、黃河、海河四大流域，涉及十余個省（自治區、直轄市），輸水線路長，穿越河流多，工程涉及面廣，其規模及難度國內外均無先例。自20世紀50年代提出“南水北調”的設想，到現在中線、東線一期工程通水的幾十年間，南水北調工程凝結了上萬科技工作者的智慧心血和近十萬建設者的辛勤汗水。他們開拓創新、克難攻堅、顧全大局、無私奉獻，作出了巨大貢獻，形成了以“負責、務實、求精、創新、奉獻”為核心理念的南水北調精神。我們要不失時機地宣傳南水北調精神，對內激勵廣大干部職工勵精圖治、奮發向上；對外樹立南水北調的正面形象。

宣傳南水北調精神，要突出務實嚴謹、創新發展的科學態度。堅持科技創新，加快應用步伐，讓創新成為工程建設的第一驅動力，是南水北調工程取得巨大成功的關鍵。在南水北調工程科技工作中，取得了大量的新產品、新材料、新工藝、新裝置、計算機軟件等科技成果。據不完全統計，到目前為止完成了專用技術標準13項，申請并獲得國內專利數十項，多項科技研究成果獲得了國家與省部級科技獎，部分科研成果已應用到工程設計與施工中，對工程質量和進度起到了保障作用；宣傳南水北調精神，要突出精誠團結、協調發展的優良傳統。南水北調工程建設跨區域、跨行業，涉及面廣，方方面面團結合作、協調發展是必然要求。把工程建設放在國家宏觀大范圍內的水資源可持續利用體系中進行考慮，體現了國家區域協調發展的方針。正確處理水源區與供水區之間的利益關系，健全經濟和生態環境的補償機制，強化水源區水質保護，實現了南水北調工程相關區域經濟協調發展，推動了南水北調工程建設按期按質推進；宣傳南水北調精神，要突出自強不息、堅韌不拔的工作作風。自南水北調工程開工建設以來，廣大建設者發揚攻堅克難、無私奉獻精神，為南水北調工程又快又好建設做出了積極貢獻。他們舍小家、為國家，用智慧和汗水，為南水北調工程的建設、運行、管理作出了巨大的貢獻。宣傳他們是對南水北調工程建設者的表彰和鼓勵，是對中華民族勤勞、勇敢、智慧等優良傳統的弘揚和繼承。

三、提升宣傳策劃能力

當前，社會的輿論環境、信息傳播模式正在發生深刻的變化，公眾信息獲取渠道日益多元化，南水北調工程進入運行后對輿論引導工作提出了更高要求，各級宣傳工作者要改變舊的、缺乏活力的傳統宣傳模式，增強宣傳的創意與策劃能力，使宣傳工作更具特色與實效，進一步提升南水北調的社會影響力與感染力。

從內容上看：首先要在主題挖掘上下功夫。南水北調工程的重要作用、南水北調工程的顯著效益、工程建設和運行管理所取得的成績和經驗、移民安置穩定以及生態環境保護的成效等都是南水北調宣傳工作的重點。要緊緊圍繞上述重點，精心組織對外宣傳，擴大影響。要把握南水北調宣傳主基調，努力在全國乃至更大范圍內講好南水北調故事，展示南水北調風采、傳遞南水北調精神，不斷提升南水北調的知名度和美譽度；其次，南水北調宣傳要樹立綠色發展理念，緊緊圍繞生態環境保護戰略，大力宣傳南水北調在工程建設和運行管理等方面保水質、惠民生的新舉措、取得的新成就以及在保護水質、移民搬遷、環境治理、生態建設等方面不講條件、不計代價、不怕犧牲的奉獻精神。

從形式上看：南水北調宣傳工作要強調互動性。應充分利用新媒體來實現互動，重點打造網站、微信和短信三個互動宣傳平臺，變灌輸式宣傳為互動式宣傳。新媒體作為一種靈活且信息量極大的虛擬平臺，突破了時空限制，使得各種資源可以得到有效整合，人人都可能成為傳播信息的渠道，成為意見表達的主體，傳者與受者之間不再涇渭分明，而是彼此包含。這種互動充滿著人文關懷，不僅可以掌握話語權、引導輿論，為南水北調事業的推進創造良好的輿論氛圍，而且還可以團結員工、凝聚共識，促進干群關系良性發展，為南水北調的建設和運行管理聚合強大的驅動力。

此外，南水北調宣傳工作應樹立員工思維。隨著社會經濟的發展，員工的思想觀念、思維模式、個人需求也呈現出多元化、多樣性的態勢，需要清楚了解員工的關切和需求，站在員工的角度思考問題。把教育、引導、激勵、鞭策和尊重、理解、關心、服務結合起來，以順應員工求新、求變、求發展的心理特點，形成凝心聚力促發展的良好氛圍，努力取得最佳宣傳效果。

四、發揮傳統媒體和新興媒體的作用

傳統媒體是指報紙、雜志、書籍等印刷媒體和廣播、電視等電子媒體，在信譽、品牌、權威性等方面具有獨特的優勢，在當前和相當長的一段時間內應該是南水北調宣傳工作的主陣地，是提高南水北調影響力和知名度、提升員工的思想水平和知識水平、開闊員工的眼界、有效增強員工的凝聚力的主要宣傳平臺。南水北調宣傳工作要加強與新聞媒體的溝通合作，定期聯絡中央及地方的媒體記者，深入宣傳南水北調中心工作，做好宣傳主題策劃，及時報送新聞稿件，注意跟蹤采用情況，總結宣傳經驗和技巧，不斷夯實南水北調宣傳工作機制，營造良好輿論氛圍。

新興媒體借助計算機、數字化產業的迅猛發展形成自己的平臺，它集文字、聲音、圖像、視頻、數據于一身，不受地域、數量和時間等方面的限制，傳播信息的無限量遞增和信息接受方式的快捷簡便是傳統媒體所無法企及的。南水北調宣傳工作要充分運用新媒體的這一優勢，將互聯網的交互能力、資源整合能力、信息傳遞能力植入宣傳工作中，形成全方位立體化的宣傳工作體系，不斷提升宣傳工作效力。同時將傳統媒體的物料和資訊內容傳播到網絡當中，實現宣傳媒介的有效拓展，使得傳統媒體的優勢得到有效發揮，有利于員工能夠及時獲得傳統媒體的信息，增強工作的輻射力和滲透力。

隨著移動終端的普及，員工們在日常生活當中已經離不開微博、微信和QQ等社交軟件。南水北調系統各單位可以充分利用這一點，開通專門的微信公眾號、微博賬號和QQ號等，利用微信實時推送相關信息，利用微博進一步造勢，利用QQ開展深度討論，使員工及時了解南水北調相關信息，積極參與互動，充分表達自己的意見和建議，為南水北調工程的建設、運行管理獻計獻策。

參考文獻：

[1]《南水北調工程運行期社會風險分析》 張婕 王慧敏 人民長江 2008

[2]《論南水北調中線工程相關區域協調發展》 吳海峰 中國國土資源經濟 2010

[3]《基層工作中新聞宣傳與員工互動的幾點思考》 殷潔 大陸橋視野 2013