十六部委印發《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》

工信部、國家發改委、財政部等十六個部委日前共同制定并發布了 《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》。意見提出，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能 (以上即為落后產能)，依法依規關停退出，產能過剩矛盾得到緩解，環境質量得到改善，產業結構持續優化升級；通過落實部門聯動和地方責任，構建多標準、多部門、多渠道協同推進工作格局。意見還提出了加大資金扶持、加大技術扶持、執行價格政策、落實差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴格執法監管等七方面政策措施。

國家發改委和工信部印發《現代煤化工產業創新發展布局方案》

為推動現代煤化工產業創新發展，拓展石油化工原料來源，加強科學規劃，做好產業布局，國家發改委和工信部于3月22日印發《現代煤化工產業創新發展布局方案》。《方案》明確八大重點任務，包括深入開展產業技術升級示范；加快推進關聯產業融合發展；實施優勢企業挖潛改造；規劃布局現代煤化工產業示范區；組織實施資源型城市轉型工程；穩步推進產業國際合作；大力提升技術裝備成套能力；積極探索二氧化碳減排途徑。《方案》提到，規劃布局內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個現代煤化工產業示范區，推動產業集聚發展，逐步形成世界一流的現代煤化工產業示范區。每個示范區“十三五”期間新增煤炭轉化量總量須控制在2000萬噸以內(不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)。

人社部：今年化解過剩產能約需安置50萬職工

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在3月1日召開的新聞發布會上介紹，去年化解鋼鐵煤炭過剩產能，涉及了28個省份1905家企業，安置了72.6萬人，整個工作平穩有序，沒有出現突出的矛盾和問題。今年化解過剩產能大約需要安置職工50萬人，將繼續堅持企業主體、地方組織、依法依規的原則。具體措施為：第一，要把職工安置作為化解過剩產能的首要工作，同部署、同安排。第二，要指導地方和企業做好職工安置的方案，方案一定要聽取職工意見，通過職代會審議和通過。第三，要繼續落實職工安置的各項政策，特別是四個最主要的分流渠道，包括內部分流、內部退養、轉崗就業和創業、公益性崗位的托底。第四，加大再就業幫扶力度，特別是對“4050”等就業比較困難的人員，要采取加大職業培訓和職業介紹力度，一對一地落實他們的就業崗位。

發改委：加快退出長期停工停產的煤炭“僵尸企業”

3月22日，國家發展改革委召開煤炭行業去產能穩供應工作座談會。會議要求，2017年煤炭去產能工作要堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，把工作一項一項地安排到位，并不折不扣地抓好落實。一是科學把握去產能力度和節奏，實現煤炭總量、區域、品種和需求基本平衡。二是更加嚴格按照標準去產能，加快退出長期停工停產的“僵尸企業”、安全保障程度低風險大、違法違規和不達標、落后產能的煤礦。三是有序實施建設煤礦減量置換、增減掛鉤。四是統籌做好煤炭供應保障，加強清潔能源消納利用，在確保安全的前提下增加煤礦生產供應，鼓勵煤電企業簽訂落實中長期合同，提高生產、流通、使用各環節合理存煤水平，強化鐵路運輸保障支持。五是大力推進兼并重組轉型升級。

三部門聯合整治煤礦超層越界開采

近日，國土資源部、國家安監總局、國家煤礦安全監察局聯合發布通知，煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要按照國務院令第446號規定，將超層越界開采作為重大安全隱患進行處罰，責令煤礦停產整頓，同時并處50萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。本次整治行動由國土資源主管部門會同煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構共同開展，專項檢查整治的范圍為全國所有的煤礦。

國家能源局要求煤礦不得超能力生產

3月14日，國家能源局官網發布2017年第5號公告，將截至2016年12月底煤礦生產能力信息變化情況予以公告。2016年7月至12月間，首次公告煤礦109處，重新公告煤礦13處，產能增加煤礦190處，產能減少煤礦18處，取消公告煤礦1493處，變更名稱煤礦25處。

國家能源局同時要求，煤礦不得超能力生產。當煤礦生產能力發生變化后，各省級煤炭行業管理部門應及時變更登記，并將煤礦生產能力變化情況報國家能源局重新公告。此外，根據國家有關要求應實施減量化生產的煤礦，要以登記公告產能為基礎，嚴格落實減量化生產有關措施。

國家安監總局、國家煤礦安監局：明確強化瓦斯治理六條要求

為有效防范和遏制煤礦重特大瓦斯事故，結合煤礦全面安全體檢專項工作，近日，國家安監總局、國家煤礦安監局發布《關于強化瓦斯治理有效遏制煤礦重特大事故的通知》，提出六條要求。

一要強化煤礦瓦斯等級管理。嚴格瓦斯等級鑒定，煤炭行業管理部門、煤礦安全監管監察部門要加強瓦斯等級鑒定結果的審核和動態監管監察。二要強化煤礦瓦斯監控。要加強安全監控系統的維護管理，煤礦安全監控系統不能正常運行的，必須立即停產整改。三要強化瓦斯超限處置。要加強瓦斯零超限目標管理，落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任等四項措施。四要強化區域綜合防突。要強化突出礦井區域防突措施落實，嚴格按照規定執行防突措施。要加強防突措施實施的現場管理。五要強化瓦斯抽采達標。要加強高瓦斯、突出礦井產能核定抽查，以抽定產，抽采能力不足的，一律予以核減產能，降低開采強度。六要強化瓦斯綜合管理。要完善礦井通風系統，加強采空區密閉管理，加強井下引爆火源管理。

30萬噸以下突出礦井必須達到七項安全生產硬指標

國家安全監管總局和國家煤礦安監局日前聯合下發通知，要求強化瓦斯治理，有效遏制煤礦重特大事故。通知明確，要淘汰退出9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井。對未列入化解過剩產能計劃的9萬噸/年至30萬噸/年突出礦井，必須達到以下七項硬指標：安全生產費用提取不低于噸煤30元，且用于瓦斯防治的比例不低于50%；有防突機構、防突隊伍，并建立健全防突制度和各級崗位責任制；從事防突工作的管理人員和井下工作人員具備《防治煤與瓦斯突出規定》要求的知識和能力；有地面瓦斯抽采系統并正常運行；采區有專用回風巷、采掘工作面無串聯通風；安全監控系統運行管理和傳感器安設滿足 《煤礦安全規程》要求；礦井、采區和采掘工作面有防突專項設計，并落實區域綜合防突措施和局部綜合防突措施。經檢查或評估，對達不到以上任一條要求的，要限期改正；逾期未改正的責令停產整頓；經停產整頓仍未達標的，應依法予以關閉。

《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》廢止

為維護安全生產法制統一，推進依法治安，國家安全生產監督管理總局對《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》《危險化學品安全使用許可證實施辦法》《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》3部規章的部分條款予以修改，并對13件規范性文件予以廢止，其中包括《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》《強化煤礦瓦斯防治十條規定》等文件。

新疆兩礦區總體規劃獲批合計資源量超800億噸

近日，新疆維吾爾自治區和什托洛蓋礦區總體規劃和準東將軍廟礦區總體規劃獲國家發改委批準。據了解，和什托洛蓋礦區位于和布克賽爾縣境內，面積約896平方公里，煤炭資源總量約125億噸，礦區劃分為14個井田、2個小型煤礦開采區和5個勘查區，年規劃產煤3030萬噸，所產煤炭主要供應附近的煤化工和電廠項目，少量滿足民用需求。準東將軍廟礦區主要位于奇臺縣境內，面積約1766平方公里，煤炭資源總量約687億噸，礦區劃分為12個井田和1個勘查區，規劃總規模每年15500萬噸，所產煤炭主要供應附近工業園區內的煤化工和電廠項目。這是國家實施煤炭去產能政策后，首次批復新疆煤炭礦區總體規劃，對新疆科學有序開發煤炭資源具有重要的指導意義。

內蒙古納林河礦區總體規劃獲批

3月1日，《內蒙古納林河礦區總體規劃》獲得國家發展和改革委員會批復。納林河礦區位于烏審旗境內，礦區南北長約88公里，東西寬約62公里，礦區總面積2069平方公里，煤炭資源總儲量343億噸。劃分12個開發井田和2個勘查區，規劃建設規模11100萬噸/年。納林河礦區煤層賦存條件好，煤層厚度適中，瓦斯含量低，地質構造簡單，開采條件及開發潛力好，煤炭資源儲量豐富，屬低水分、特低—中灰煤、低—中硫、特低磷—低磷、中—高揮發分、高熱值煤，是良好的環保型化工及動力用煤，適合于煤化工、各種工業鍋爐、煤制氣等，也可在建材工業、化工工業中做焙燒材料。

投資46億，國內首套大型煤基芳烴生產線開工

2月27日，陜西精益化工煤焦油深加工項目場平工程舉行開工儀式。據了解，陜西精益化工有限公司煤焦油深加工多聯產綜合利用項目是由陜西恒源煤電集團有限公司投資建設的一項新型產業項目。該項目是目前國內首套大型化的煤基芳烴生產線，全面系統地實現了煤炭分質、深度利用，是一套煤炭轉化利用的新型產業化路線。項目總投資46億元，建成達產后，年平均銷售收入約45億元，上繳稅費6億余元，可解決1000余人就業，具有良好的經濟效益和社會效益。項目計劃于2017年8月正式開工建設，爭取2019年6月底建成投產。

神東首個8米大采高工作面正式投產

2月28日，神東煤炭集團首個8米大采高工作面正式投產，這是神東煤炭集團繼7米大采高之后針對神東煤炭集團補連塔煤礦五盤區特厚煤層開采研制的首個8米采高重型工作面，該工作面綜采設備的研發和使用在我國煤炭行業中具有積極的示范意義和重要推廣價值。

兗礦“8.2米超大采高綜采成套技術與裝備研制”科技成果通過鑒定

3月13日，中國煤炭工業協會在北京組織有關專家對兗礦集團 “8.2m超大采高綜采成套技術與裝備研制”項目進行技術鑒定。專家組經質詢、討論，一致認為，項目攻克了8.2m厚煤層一次采全高技術難題，在世界上首次研發了8.2m綜采工藝及裝備技術，完善并發展了厚煤層開采技術理論體系，成果達到國際領先水平，建議進一步推廣應用。

據了解，兗礦集團公司于2014年初啟動該項目，先后歷經調研、論證、關鍵設備設計研發等工作；2015年12月，完成兩柱掩護式超大采高液壓支架樣機試制；2016年4月，完成8.2米超大采高成套裝備地面聯合試運轉。

山西代表團代表聯名建議：有效控制煤炭進口規模

在日前召開的兩會上，山西代表團代表提交聯名議案：有效控制煤炭進口規模。議案表示，煤炭進口量的急劇增加，擠壓了市場需求空間，很大程度上削弱了去產能、減量化生產改善煤炭供求關系的政策效應，加劇了國內煤炭市場的供求矛盾。建議國家減少低價劣質煤進口，增加國產清潔煤使用比例。

全國首家無煙煤電商平臺在晉煤集團投入使用

3月13日，由晉煤集團自主研發的全國首家專注于無煙煤產品的電商平臺正式投入使用。在平臺上，有煤炭采購需求的用戶注冊成功后，就可以隨時關注晉煤集團近期煤炭產品銷售情況。運行過程中，平臺會提前一周發布競價公告、競價時間、產品詳情等信息，由用戶自主選擇是否參與競價。預先支付保證金后，買方可在規定時間內對中意產品進行競價。這種創新的交易模式，使晉煤集團煤炭銷售由以往的 “年度合同”轉變為“年度合同+電商平臺”模式，提升了效率。

煤制乙醇成為現實

近日中科院發布，全球首套煤基乙醇工業示范項目投產成功，我國在該技術領域達到國際領先水平。這意味著煤制乙醇成為現實，我國大范圍推廣環保乙醇汽油成為可能，這將對保障我國能源安全、緩解大氣污染、保障糧食安全具有重要戰略意義。基于此技術，陜西延長集團10萬噸/年合成氣制乙醇工業示范項目于1月11日打通全流程，生產出合格的無水乙醇，目前該工業示范裝置已平穩運行兩個月。