從嚴治黨 推進組織工作建設

文/青海省公路局黨委書記 杜軍

從嚴治黨 推進組織工作建設

文/青海省公路局黨委書記 杜軍

正確研判形勢

近年來，省公路局黨委在省交通運輸廳黨委的正確領導下，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求，全省公路養管水平不斷提高，公路服務能力不斷增強，精神文明建設、黨的建設不斷加強，各級黨組織和廣大共產黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，帶領干部職工出色完成了抗災保通、應急搶險、路域環境治理以及“環青海湖國際自行車賽”“青洽會”“電動汽車拉力賽”等省內重大賽事活動期間的公路服務保障工作，得到了上級領導和社會各界的廣泛贊譽。各級黨組織采取多種形式開展扎實有效的工作，在深化養管體制改革、提升發展能力、維護穩定、創建和諧行業中發揮了重要的政治核心作用。一是注重黨建制度建設，堅持黨員學習教育制度，提高黨員黨性觀念，解決黨員思想問題；二是注重發揮黨員先鋒模范作用，著力開展黨建示范點、黨員示范崗、黨員示范路、黨員責任區等活動，樹立“一名黨員，一面旗幟”的責任意識，不斷提高黨員服務能力和水平；三是把關心職工生產生活作為黨建工作的有效形式，黨員領導干部深入基層開展調研，著力解決基層單位實際困難，有效激發了廣大職工群眾愛崗敬業熱情，增強了黨組織的凝聚力；四是加強公路文化建設，開展豐富多樣的、具有行業特色的文體活動，展示了職工隊伍的精神風貌，提高了行業文明水平，特別是近年來海西公路總段舉辦的“奉獻在柴達木”系列活動，深受職工的歡迎，在全省交通運輸行業和地方影響力巨大，有力提升了行業的知名度。這些黨建、精神文明建設工作，有效增強了行業凝聚力，充分調動了黨員的工作積極性，擴大了行業的社會影響，促進了行業的和諧發展。

同時，對照全面從嚴治黨以及廳、局黨委對黨建工作提出的新要求，對照當前全省公路養管事業發展對黨建工作提出的新要求，我們也要清醒地看到，由于公路行業人多、點多、線長的特點，黨的建設仍然存在一些問題和不足。一是思想認識不足的問題。目前全局共有職工4412人，基層黨支部51個，黨員1790人，黨員比例為40.57%。部分基層單位重業務，輕黨建，黨建工作與業務工作融合還不夠，個別支部書記缺乏抓好黨建工作的責任意識；二是基層黨員理論學習不到位。因我局基層單位大多在艱苦邊遠地區，尤其是青南地區一線工區受條件限制，在學習黨的重大活動和會議精神存在一定的困難，影響了黨員理論學習的及時和深入，對基層開展黨建工作造成影響；三是基層黨員教育活動缺乏創新。目前，部分基層單位黨員教育活動還停留在學文件、讀報紙、寫體會的傳統階段，黨員教育活動內容和形式相對單調，難以吸引黨員和群眾，在一定程度上削弱了基層黨組織的凝聚力和影響力；四是制度落實上流于形式。制度建設的關鍵在于制度的落實，難以在實際工作中，我們雖然制定的制度不少，但落實制度、特別是持之以恒地落實各項制度比較難，個別基層黨支部還存在“三會一課”制度落實不到位，黨建工作責任制落實不力等問題。這些問題，與當前全面從嚴治黨的要求還存在差距，需要引起我們高度重視并加以解決。

抓好基層工作

當前，全面從嚴治黨已成為全黨自身建設的一條主線，落實從嚴治黨要求，必須要加強基層黨組織建設。加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，對黨的基層組織建設賦予了新任務，“兩學一做”學習教育的深入開展，對基層黨建工作提出了更高的要求。

當前正處于決勝全面建成小康社會的關鍵節點，歷史和人民對黨的執政和領導都提出了更高的要求，加強黨的建設在這一關鍵時期顯得更加緊迫而重要。黨的執政根基在基層，動力源泉在基層，基層黨組織與群眾的聯系、交流最為密切，是群眾了解黨和國家政策、方針的最重要的窗口，一舉一動都代表著黨、代表著國家；基層黨組織負責聯系群眾、團結群眾，也是傳遞群眾聲音、上情下達的關鍵通道，執行黨的政策政策、獲知群眾訴求都是基層黨組織的重要工作內容。公路養護單位遍布全省各地，在促進全省經濟社會健康發展中發揮著重要作用，基層干部作風是否公道正派、基層單位是否平穩健康發展、基層工作是否贏得群眾肯定，啃食的是群眾的獲得感，侵蝕的是黨群干群關系，動搖的是黨的執政基礎。因此，加強基層組織建設、提高基層黨建整體水平，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要內容，也是推進黨的事業發展題中之義。

公路行業作為國家基礎行業的責任重大，如果基層單位不能自覺抵制不良風氣的誘惑，就會嚴重渙散干部隊伍的戰斗力，進而會導致黨的路線方針政策在基層公路養管工作中無法得到有效落實，影響整個公路養管事業的發展。因此，只有堅定不移抓好基層黨組織建設，不斷提升干部隊伍的廉潔自律水平，把黨的建設作為加強公路干部隊伍建設的重要工作內容，才能貫徹好黨和國家的方針政策，把省委省政府、省交通運輸廳的各項決策部署落到實處，推進公路養管事業各項事業的發展，更好地服務于地方經濟發展大局。

提高科學化水平

規范基層黨組織生活，著力營造良好的政治生態

在青海考察期間，習近平總書記圍繞青海工作提出“四個扎扎實實”要求，其中最后一條就是要扎扎實實加強規范黨內政治生活。各級黨組織要深入學習領會總書記關于“扎扎實實加強和規范黨內政治生活”的重大要求，圍繞全面從嚴治黨，模范遵守黨章黨規，嚴守黨內政治生活，嚴格按照黨的政治紀律和政治規矩辦事，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為所有黨員干部作出表率。一是不斷完善黨內組織生活各項制度。以堅持民主集中制為核心，進一步健全和完善黨組織工作規則、“三重一大”議事規則等制度，規范權力運行，增強黨組織領導班子的團結和合力。二是進一步規范黨員領導干部民主生活會、組織生活會、黨性分析會各個環節的工作步驟要求，建立健全生活會報告和通報制度，接受上級黨組織和黨員群眾的監督。三是促進基層黨組織黨內生活經常化、常態化。進一步規范和落實黨員領導干部雙重組織生活制度，落實黨內談心談話制度。

強化服務能力，夯實基層組織基礎

要始終堅持抓基層打基礎的鮮明導向，把全面從嚴治黨要求落實到基層，把基層黨組織建設成為推進“四個交通”發展的堅強戰斗堡壘。一是不斷加強基層組織建設。堅持從嚴要求，選優配強基層黨支部書記，配齊黨務工作人員。扎實開展事業單位基礎工作達標活動，做好黨政干部通用基礎能力培訓和測試工作，提高黨務干部履職擔當能力，著力打造一支黨性強、品行端、作風正的優秀黨務干部隊伍；二是加強黨員發展工作。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定發展黨員，把牢入口關，保證黨員質量；三是加大優秀共產黨員等先進典型培育和宣傳力度，指導基層黨組織結合實際創建黨建服務品牌，積極推進黨建工作信息化平臺建設。

強化黨員教育、管理和監督工作

在開展黨員組織關系集中排查的基礎上，進一步健全黨員檔案，完善黨員信息管理系統，規范黨員行為，推進黨員的動態管理。五是強化問題導向，著力解決好當前黨建工作中存在的薄弱環節和突出問題。要圍繞全局干部職工思想政治工作這一重要基礎，著力解決好黨員干部理想信念方面存在的問題；要圍繞解決好支部書記對黨建工作不會抓、抓不好，黨員教育管理不到位的問題，切實把黨的各項工作和要求貫徹到底、執行到位，夯實基層黨組織基礎。

加強組織領導和督促檢查，推動從嚴治黨在基層落地生根

基層落實從嚴治黨要求能否得到切實有效地推進，關鍵在于組織領導。各級黨組織要把推進基層黨建工作擺上重要位置，列入重要議事日程，在黨政領導的大力支持和組織部門的指導下，認真研究部署，制定工作計劃，精心組織實施，確?；鶎狱h的各項工作和活動的有效開展。同時，要切實加強對基層單位黨建工作的督促檢查。對基層黨組織和黨的工作覆蓋率、發揮作用情況，定期進行督導檢查和考核評價，并將檢查結果作為單位領導班子和領導干部績效考核的內容。要堅持抓兩頭、帶中間，對黨建工作成績突出的單位和個人，要樹立典型，大力表彰，推廣宣傳；對任務完成不好，解決問題不力，推諉扯皮，不負責任的，要進行檢查批評，以有效推動全面從嚴治黨在基層落地生根。