市區代表三接力軌交天橋終交匯

龔寄托

時值初冬，喜悅的人們熱情相告：由市人大代表劉天陸遞交并跟蹤多年的“0317”號代表建議終于落到實處，困擾寶山百姓多年的水產路軌交站與人行天橋互不銜接的難題得以告解。當這項備受關注的“民心工程”正式破土動工之際，人們打心底感謝為之鍥而不舍、傳遞接力的市區人大代表。據有關方面透露，工程預計將于春節前基本竣工，成為寶山一道亮麗的風景線。

人行天橋飛架東西

水產路站，上海軌交三號線上一個看似平常的車站，這些年來牽動了多少人的心，又有多少人大代表為之風里來、雨里去，用自己的熱情和毅力，演繹出為民代言的動人故事。

早在上海軌交三號線寶山段建設期間，細心熱情的寶山區人大代表葉敏就關注起這項重大工程。通過查看施工工地，與社區居民、施工人員交談，葉敏很快發現這一工程有些許缺憾：也許是市和區管轄權限與范疇的不同，出現了三號線寶山段主體工程建設與沿線站點配套工程不相銜接的問題。工程設計中，沿線重要站點普遍缺少人性化的便民人行天橋。這些站點地處交通繁忙的主要地段，軌交的開通進一步形成人流的集結，為城市交通安全埋下隱患。葉敏絲毫不敢懈怠，在充分調研的基礎上，奮筆疾書，及時向區人代會遞交了有關在重要路段配套建設軌交站人行天橋的代表建議。

這份代表建議很快得到回應，在區人大常委會與相關部門的全力推動下，由寶山區政府投資，配套建設包括水產路軌交站在內的軌交三號線寶山段沿線的人行天橋。2005年，由一項代表建議催生的沿線人行天橋橫空出世，飛架逸仙路和同濟路東西，為寶山城市交通建設平添精彩一筆。

上上下下的“不享受”

天橋方才建好，新的問題接踵而來。2005年，葉敏代表下基層傾聽民意時，聽到了水產路軌交站與人行天橋不匹配的問題，原來軌交三號線水產路軌交站與人行天橋互相隔裂，地鐵乘客不得不先從三樓的站臺走到地面，再由地面沿著人行天橋的階梯往上走。上上下下，并不享受。

對于向來辦事執著的葉敏來說，好事沒有辦徹底，不由得陷入深深的煩惱。他多方討教，探得水產路軌交站與人行天橋有機連接有著許多有利條件，新一輪更深入細致的調研由此展開。葉敏調研之深，從一個細節可以管窺。他曾一連三天，每天早晚高峰時趕到水產路現場，觀察統計車流量。據他觀察，高峰時這里的車流量竟高達一萬三千多輛。而過馬路的人行橫道線上，綠燈時間僅為15秒，行人腿腳一慢，就闖了紅燈。根據實地調研掌握的第一手信息，葉敏代表再次在區人代會上提交水產路軌交站與人行天橋相銜接的代表建議。

老代表的建議再次得到熱情回應，受到區政府主管領導充分肯定。怎奈限于管轄權屬，區級層面已無法解決。于是，葉敏代表靈機一動，計上心來。何不來個民意接力傳遞，讓市人大代表把百姓呼聲直接反映到市級層面，加快實事工程的落實？

終于盼來設計草圖

葉敏清晰地記得，當他第一次與市人大代表葉建英談起此事時，熱情滿腔的葉代表一口答應，立刻付諸行動。他在市人代會上遞交了相關的代表建議，但相關問題由于條件不具備等原因未得到解決。

一棒接著一棒，一年后市人大代表換屆，心存遺憾的葉建英代表把接力棒傳遞給了新當選的市人大代表孫曉風。有著豐富實踐經驗的孫曉風代表熱情干練，她接過沉甸甸的接力棒，領銜五位市人大代表聯名提出代表建議，再次將未完成的議題提交到市人代會的大平臺上。事情的發展似乎出現了轉機，對孫曉風代表的建議，市有關單位有了明確的態度，該單位規劃部不僅現場實地察看，而且還畫好了設計草圖，為此孫曉風特意委托首倡者葉敏代表一同聽取答復意見。種種跡象表明，離代表建議的真正落實已經為期不遠了。然而好事多磨，由于相關條件等方面的原因，又到了新的換屆年，作為接力第二棒的孫曉風代表依然沒有等到問題的解決。

三次接力圓滿“沖刺”

第三棒的接力者是市人大代表劉天陸，他以滿腔的熱忱和信心接過了這只頗為棘手的“燙山芋”。劉天陸秉性直率，辦事有著一股子執著勁。作為連續兩屆的市代表，他與葉敏等寶山區人大代表合作充分調研，在2013年的市人代會上，遞交了“關于軌道交通三號線寶山段的建議”，被列為“0317”號代表建議。除了提出在軌交3號線寶山段沿線相關地段設立隔音屏、開通區間車等建議外，他還重點強調軌交三號線寶山段軌交站點與人行天橋的銜接是一個至關重要的民生議題，再次呼吁市有關單位高度重視，切實解決這一延續多年的歷史遺留問題。

為了有效地掌握第一手資料，從而使依法履職更有說服力，劉天陸代表專程乘坐軌交三號線實地體驗和調研。在增強感性認識的同時，他多方征詢意見，最終認為水產路軌交站有三層樓高，與人行天橋基本持平，具備有機銜接的有利條件，只要人行天橋可以從車站側向接入站臺，那么就能使軌交站點與人行天橋和諧地融為一體。

劉天陸感到，別看眼下將要推動解決的工程不算大，情況卻頗為復雜，牽一發動全身，涉及消防、動遷、設計、部隊電纜和寶山公交站點等多個方面。為此，劉天陸再次與葉敏等區人大代表聯手，發揮各自優勢，切實加強與相關單位溝通協調，事情的發展隨著代表們的奔走協調而成效初顯。

2015年，劉天陸代表應邀參加市人大常委會主任殷一璀主持召開的代表座談會。會上，劉天陸根據代表法中有關“難度大，答復不一致的，需要綜合協調”的規定，依法履職，提出了“0317”號代表建議難以落實的現實議題，引起與會領導的高度重視。會上當即決定，由時任市人大常委會人事代表工委副主任呂貴牽頭，在寶山召集相關各方召開“0317”號代表建議專題溝通會，就代表建議中有關事項進行專題通報。會上，相關各方各抒己見。而為此事多方奔走的劉天陸代表更是感觸萬千，他深有體會地說：“對于此事各方考慮的角度不同，而且各有各的理由，作為寶山區選出來的市人大代表，首先考慮的是方便老百姓，懇切希望大家都從方便百姓的角度，克服困難，給老百姓一個滿意交代。”呂貴副主任也指出：“今天與會各方的目標是一致的，我們的目標是為市民提供便捷服務。關鍵是什么時候解決，各方要為明年年底完成目標做好準備。”會上明確了各方職責，排出了時間節點，確定了各方負責人。

2016年，市人大常委會人事代表工委再次實地召開推進會，市人大常委會人事代表工委副主任鄭海生再次強調：“這件事是典型的‘最后一公里，有關各方要勇于擔當，跨前一步，給人民一個滿意的答復。”市人大的再次力推，為“0317”號代表建議真正落實注入了強大的動力。

水產路軌交站與人行天橋連接實事工程，項目不算大，卻牽涉甚廣，寶山區政府和區人大攜手合力，借助市人大常委會專題協調會的強勁東風，在市政府辦公廳指導協調下，在申通公司的積極參與下，緊鑼密鼓加快推進，相繼破解了前期動遷騰位等諸多難題。

在各方的共同努力下，“0317”號代表建議真正落到實處，畫上圓滿的句號，這也是申城代表送給寶山人民的一份新年賀禮。