厚植全面從嚴治黨的政治基礎

奚潔人

[摘 要]

馬克思主義政黨必須旗幟鮮明講政治，講政治也是我們黨的優良傳統和獨特優勢。全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅認真開展黨內政治生活和切實加強黨內監督，全黨同志必須牢固樹立政治意識、堅持黨的政治路線、增強黨內政治生活的政治性、嚴明黨的政治紀律，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態。

講政治；全面從嚴治黨；政治基礎；十八屆六中全會

[關鍵詞]

[中圖分類號] D262.13 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）01-0005-03

習近平總書記曾深刻地指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。”甚至深刻地詰問：“共產黨不講政治還叫共產黨嗎？”[1]黨的十八屆六中全會強調：“歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。”[2]并圍繞嚴肅黨內政治生活和黨內監督條例的制定和執行，提出了一系列政治要求。旗幟鮮明地講政治，厚植全面從嚴治黨的政治基礎，深化了全面從嚴治黨這一永恒課題的深刻內涵。這是對馬克思主義執政黨建設理論的創新和發展，是我們黨在“趕考”路上的歷史新答卷，具有深遠而重大的戰略意義。

全面深入貫徹全會精神，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。“四種意識”是有機統一的，政治意識是統領、貫穿其中的。因為政治意識，是政黨的一種自我意識，是政黨對于自身的性質宗旨、信念使命以及紀律制度的自覺認識與集體認同。對黨員干部來說，政治意識的強弱和自覺程度的高低，是其政治覺悟的重要標志。

政治意識，作為觀念形態的東西，具有豐富的內涵和結構層次。首先，政治信仰處于其最高層面。習近平總書記指出：“崇高的理想，堅定的信念，永遠是中國共產黨人的政治靈魂。”[3]所以，“必須把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務”，也是我們黨歷史經驗的深刻總結和啟示。其次，政治理論是系統化、理論化的政治意識。堅定理想信念，提高政治覺悟，必須提高理論自信，增強學習馬克思主義，尤其是馬克思中國化最新理論成果的自覺性，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察、分析、解決問題，特別是要聚焦現實問題。其三，政治意識的重要內容是政黨的文化價值觀。增強政治意識，要求領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，認真解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，不斷增強政治定力。

政治意識，就是大局意識，鄧小平曾精辟地強調“大局即是政治”。所以，牢固樹立政治意識，尤其需要不斷增強大局意識；牢固樹立大局意識，就是要從政治高度去認識大局，服從大局，服務大局。而核心意識和看齊意識，是強化政黨成員集體認同的重要精神機制，也是黨的凝聚力、戰斗力、影響力所在，是全黨能始終保持高度團結統一的精神保證。歷史和現實已經證明，全黨的核心意識和看齊意識越強，黨的集體意識的自我認同度就越高，黨的凝聚力、戰斗力、影響力就越強。什么時候這兩種意識削弱了、薄弱了，就會出現黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等現象。因此，全黨同志，特別是高級干部要帶頭維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治、思想、組織、群眾路線。政治路線，即“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證”。

首先，一個政黨的政治路線，就是它的政治綱領。我們黨的政治綱領，有最高和最低綱領。毛澤東在黨的七大上提出，我們的最高綱領是實現社會主義和共產主義，但同時我們黨在各個歷史階段或時期，還應當有自己的具體綱領或稱最低綱領，兩者是統一的。所以，“每個共產黨員在入黨的時候，心中就懸著為現在的新民主義革命而奮斗和為將來的社會主義和共產主義而奮斗這樣兩個明確的目標”。[4]今天，我們堅持這條政治路線，這個社會主義初級階段的基本綱領，必須堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實踐推向前進。這是我們黨長期執政的立根之本。

其次，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐的黨的基本路線，就是我們黨在長期的社會主義建設實踐中，經歷了正反兩方面的歷史經驗和教訓而形成的基本綱領，也是中國道路的核心內涵。鄧小平特別強調：“基本路線要管一百年，動搖不得。”今天的中國，之所以能取得如此巨大的成就，就是幾十年來毫不動搖地堅持這條路線的結果。所以，我們在“任何時候都不能有絲毫偏離和動搖”，以保證我們黨執政的立根之本不偏離，不動搖。

其三，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領我們，站在新的歷史起點上，貫徹黨的基本路線，堅持把以經濟建設為中心作為興國之要、把四項基本原則作為立國之本、把改革開放作為強國之路，形成了治國理政的一系列新理念新思想新戰略。堅持統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全力推進全面建成小康社會進程，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的物質基礎，夯實我們黨長期執政的立根之本。

其四，堅決捍衛黨的基本路線，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明地堅決反對和抵制。要把是否堅定不移貫徹黨的基本路線作為考察識別干部特別是高級干部的首要條件。全黨同志必須明確，當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態度，主動堅決開展斗爭。決不允許在大是大非問題上沒有立場、置身事外，使黨執政的立根之本有堅強的組織保證。

著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，這是新形勢下加強和規范黨內政治生活的根本要求，也是共產黨人黨性的基本特征。而關于黨性的立場問題，毛澤東指出：“立場問題。我們是站在無產階級的和人民大眾的立場。對于共產黨員來說，也就是要站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場。”[5]習近平強調：“作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，經得起風浪考驗。”[6]所以，黨性立場，就是站穩黨和人民的立場，堅定政治立場。

首先，站穩黨的立場，對黨絕對忠誠。對黨忠誠，是共產黨員最基本的政治品格。習近平強調：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。”[7]共產黨員要不斷強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，任何時候都與黨同心同德。要切實做到在黨言黨、愛黨、憂黨、為黨，時刻想到自己是黨的人，時刻不忘記自己對黨應盡的義務和責任，任何時候都要堅持相信黨，依靠黨。必須一切以黨的立場和標準觀察風云變幻，判斷是非曲直，個人利益要無條件地服從黨的利益。

其次，站穩人民立場，心懷赤子之心。習近平多次強調，“黨性和人民性從來都是一致的統一的”“人民立場是中國共產黨的根本政治立場”“民心是最大的政治”。人民立場和赤子之心，集中體現在黨與群眾的關系上，體現在黨的作風和形象上，因為作風問題本質上是黨性問題。這就要求我們，一是在價值層面上，堅持“以民為天”，堅持人民主體地位和以人民為中心的發展思想，對人民要有仁愛之心，關愛之心。二是在情感內涵和表達方式上，要始終對人民懷有真摯的情懷，想群眾之想，憂群眾之憂，急群眾之急，解群眾之難。對民情民意要有深入體察、深切體驗、深刻理解、深情回應。三是在行為方式上，要不尚空談，注重實干。要堅持深入基層，夯實基礎，狠抓基本。要堅持做到“深入基層不放松，立根原在群眾中，千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

再次，站穩政治立場，弘揚黨的正氣。毛澤東對劉少奇所著的《論共產黨員的修養》曾評論說：“這篇文章寫得很好，提倡正氣，反對邪氣。”“提倡正氣，反對邪氣”，就是我們黨關于增強黨性修養最簡潔精煉的表達。而一個時期以來黨內發生的種種問題，一些地方政治生態污濁，從政環境惡劣，特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動，就是一股邪氣。我們嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，包括強調注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，營造風清氣正的政治生態，就是要弘揚共產黨人的浩然正氣，袪除、肅清種種邪氣。

習近平強調：“現代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規矩不能成其為政黨……黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明黨的紀律。”[8]而嚴明黨的紀律，首要的永遠是嚴明政治紀律，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。

從思想上看，嚴明政治紀律和政治規矩，目的在于提高政治警覺性和政治鑒別力。對于習近平總書記指出的那些無視黨的政治紀律和政治規矩的“七個有之”，即搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之等現象，我們有的同志缺乏必要的政治警覺性和鑒別力，以為只是濫用權力或個人作風問題，對其可能造成的政治危害性及其嚴重后果認識不足。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》從思想上告誡全黨：“這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。”

從組織上看，嚴明政治紀律和政治規矩，就是要始終保持黨組織的純潔性和團結統一性。不要以為，黨的純潔性只是指沒有貪污腐敗。習近平深刻指出：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。”[9]試想，如果我們容忍黨員、干部特別是高級干部在黨內搞小山頭、小圈子，拉幫結派、培植個人勢力、結成利益集團，造成“劣幣淘汰良幣”等不公平現象存在，我們的黨組織，還是純潔的嗎？還可能是真正團結統一的嗎？這樣的政黨還是馬克思主義的政黨嗎？可以斷言，這些破壞黨的政治紀律和政治規矩的行為對于黨的純潔性、統一性的危害性，更大更嚴重，更值得警惕和防范。

從制度建設和紀律執行上看，嚴明政治紀律和政治規矩，旨在加強自覺自律自我約束的同時，著力解決制度的完善和剛性約束問題。一是“堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員”。二是黨的政治紀律最重要的是要堅決維護中央的權威、保證全黨令行禁止，不斷增強黨的團結統一。三是政治紀律，重在執行，嚴于執行，“執行紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人，造成‘破窗效應”。[10]鐵的紀律，要有剛性的約束和嚴格的執行。要讓鐵規發力、讓禁令生威。四是黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，要“落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究”。各級領導干部，尤其是黨的高級干部要清醒認識自己的政治責任，自覺發揮人格示范作用和執紀的責任主體作用。

參考文獻

[1][8][9][10]習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].中央文獻出版社，2015：51.36.51.44.

[2]關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[N].人民日報，2016-11-02.

[3]習近平在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的重要講話[N].人民日報，2016-10-22.

[4][5]毛澤東選集（第3卷）[M].人民出版社，1991：1059.848.

[6]習近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].中央文獻出版社，2015：6.

[7]習近平.在全軍政治工作會議上的講話[N].人民日報，2014-10-31.

作者系中國浦東干部學院首任常務副院長，教授、博導

責任編輯：劉捷