綜合性醫院黨建培訓工作的實踐與探索

王春剛++祝延紅++劉瑋++沈靜

[摘 要]

如何將黨的十八大提出的“提高黨的建設科學化水平”作為新形勢下基層黨的建設的主題而落到實處？上海市第一人民醫院黨委進行了積極的實踐與探索，他們對黨建培訓工作進行深入研究，對存在的問題著力進行改革，取得了一定的成效。

黨建培訓；醫院；人才管理

[關鍵詞]

[中圖分類號] D267.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2017）01-0048-02

如何將黨的十八大提出的“提高黨的建設科學化水平”作為新形勢下基層黨的建設的主題？如何把建設“學習型、服務型、創新型”馬克思主義執政黨的新目標在基層黨的建設中具體地體現出來？近幾年來，上海市第一人民醫院黨委進行了積極的實踐與探索，他們在醫院的黨建培訓工作中，圍繞管理制度、課程設置和主講教師三個方面進行的改革，取得了一定成效。

（一）出臺管理制度。2014年，醫院黨委通過對醫院2010年到2013年度黨建培訓項目的梳理，發現以前的黨建培訓年年開展，但在制度層面缺乏對不同層次人員的要求，更缺少相應的考核和激勵機制。為此，醫院黨委針對黨建工作提出了《2014～2015年度醫院分層次培訓和積分考核計劃》。《計劃》涵蓋指導思想、培訓對象、培訓目標、培訓內容和形式、考核計劃以及保證措施等。黨建的目標人群分四類：一是全院黨政職能部門和臨床醫技部門中層干部，二是黨支部書記，三是全體黨員，四是全院職工。

（二）明確培訓積分考核體系。根據《計劃》，培訓采取積分制，每年年終分條線進行匯總，達到相應的積分值規定即為合格。其中中層干部和黨支部書記培訓積分管理由黨辦負責。中層干部每年必須累積12分，每年年底匯總總分，并按相應分值折算成年度考核分值。黨員培訓積分管理也由黨辦負責。黨員每年必須累積12分，每年年底匯總總分，并作為年度黨員民主評議的依據。全院職工培訓積分管理由群工處負責。職工每年必須累積10分，每年年底匯總總分，并作為年度考核等級的依據。

（三）有針對性的宣傳與動員。落實《計劃》，宣傳動員在支部層面廣泛開展，目的是幫助黨員干部明確培訓內容和形式，積極參與考核為導向的培訓。其中的法律法規對于所有人員都是年度三基考核的基本內容，參加黨建培訓事半功倍；針對黨員，尤其是以社會人身份進入的駐院醫師，法律法規、人文素養是重要內容；廉政文化針對各層次人員，強調“九不準”和“十項不得規定”、八項規定的深入學習。對于中層管理人員，學科管理理論知識是重點內容。

通過這些工作，目標人群積極性被調動起來，黨員干部自覺參與各種課程和培訓活動，從而保證了這項制度的順利執行。

（一）基于培訓大綱的課程建設。以前的黨建培訓規劃多為指導性，如人文素養培訓的要求是開闊干部的視野，開拓思路，陶冶情操，全面提高職工的綜合素質和創新能力，沒有完整的培訓大綱。現在，醫院黨委推出的培訓課程建設依據培訓大綱設定，分為固定課程和動態課程，線上線下課程，包括理論、素質和技能三個模塊。理論模塊是針對管理知識、工作執行力的培訓。要求干部掌握管理理論、管理知識和管理技巧，尤其要根據醫院的實際，圍繞醫院提出的工作思路，著重加強對領導方法、領導藝術、溝通能力、執行力以及如何抓好學科、人才建設等方面的理論培訓和實戰訓練。素質教育模塊包括核心價值觀教育、法律法規知識培訓、廉政文化培訓和人文素養培訓。技能培訓模塊是指各條塊和各部門開展的專業技能培訓，由醫院各部門根據崗位需求和人才培養計劃制定相關培訓方案，并組織實施。目前，醫院黨委已經針對培訓大綱建立40余項網上課程，也作為固定課程，累積學分。動態課程與線下課程即指傳統授課和講座，更多涉及中層干部培訓。

（二）網絡課程開發。醫院黨委借助互聯網開發課程，方便黨員干部利用業余時間進行學習，效果好，負擔小。黨建網絡課程資源來源于黨委條線，部分購自醫學視頻制作公司。醫院黨委每年還選派中層人員參加上級部門組織的培訓、出國學習，他們也會推薦一些優質素材作為課程建設新內容。美國加州州立大學在線教與學多媒體教育資源（Multimedia Educational Resource for Learning and Online Teaching，MERLOT）鼓勵資源貢獻者提交關于特定主題的課程知識塊，以便教師能在應用時根據教學實際情況重新組合和加工，使已有資源可重復利用。這種理念有助于我們有意識地保留和再利用培訓資源。

（一）形成醫院內外的授課專家隊伍。醫院黨委每年都聘請黨建專家、管理專家、醫學界前輩、法律界知名人士、上級部門領導、職能部門管理專家等講課做報告，很多內容在實用性、指導性方面十分經典。另外，作為大型綜合性醫院，很多職能部門和專科也擁有諸多管理專家，有能力有熱情參與黨建培訓授課。醫院黨委初步設定了內部講師考查項目，如專業知識、經驗、成就、表達等，還為其定期組織專業培訓和技能訓練。一旦被遴選為講師，則負責培訓課程建設與開發、授課及視頻制作、培訓材料開發等。其激勵機制包括：發放講課費、評比獎勵、課程開發勞務費等。

（二） 注重醫學人文專家隊伍建設。醫學人文是醫學與人文社會科學的交叉學科，涉及哲學、歷史、宗教、法律、倫理、文學、藝術、行為科學等多個學科。良好的醫學人文素養有助于保證醫學技術和醫療衛生服務的正當、公正與公平。西方國家對醫學人文課程的功能類型的理解也越來越深刻，加拿大曼尼托巴大學醫學院在2000年推出了一套新的醫學人文課程構成體系，包括6個組成部分：臨床倫理道德、醫學史、法律、補充和替代醫學、臨終護理、人的價值觀。學習借鑒發達國家的有益經驗，醫院黨委讓醫院的一些資深專家除了專業課以外，也參與醫學人文授課，并獲得廣泛好評。這些講師的授課使醫學更富有人文精神，是對黨建培訓的深入和升華。

上海市第一人民醫院黨委開展黨建培訓，還注重與醫院內部管理部門的合作。黨建培訓與其它教育教學活動具有相似的管理理念和規范，都需要考慮設定培訓大綱、開展課程建設、高效率實施培訓任務以及師資培養等問題。作為醫院行政部門推行的繼續職業發展（Continuing Professional Development，CPD），即醫學教育連續統一體的第三階段——繼續醫學教育（Continuing Medical Education， CME）階段，內涵更為廣泛，包括除醫學實踐的知識和技能以外管理的、社會的和人文等內容。與之結合不僅有利于解決上述問題，還能夠獲得更多的優質教學資源。譬如，醫患溝通問題是醫務部門的管理范疇，他們擁有大量的案例資源和信息，其中很多成為課程建設的經典案例。同樣道理，醫學倫理辦公室在課程建設和講師培訓中發揮積極作用。

上海市第一人民醫院黨委的黨建培訓在近兩年取得了一定的成績，突出體現在分層培訓、模塊設置、與績效連接等方面，體現了黨的十八大“提高黨的建設科學化水平”的要求，改善了大型綜合性醫院重業務、輕政治，重行政、輕黨建的問題，也保證思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等順利實施。

作者單位：上海市第一人民醫院