黑龍江口岸物流信息平臺存在的問題及對策

甘曦之

摘 要：口岸是國際物流系統中的一個子系統，很多時候口岸都是國際物流系統的瓶頸，因此，要想推動口岸物流的快速發展，一定要通過信息流使每一個環節都能夠暢通，所以，口岸物流信息平臺的建設是非常重要的。本文描述了口岸物流信息平臺的相關概念，闡述了我國口岸物流的信息平臺現狀，分析了我國口岸物流的信息平臺存在的問題，并提出我國口岸物流的信息平臺今后的發展對策，對今后的研究和實踐具有一定的指導性意義。

關鍵詞：口岸物流;信息平臺;黑龍江

中圖分類號：F262.9 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）12-0113-02

口岸物流主要指充分發揮出口貨物集散的優點，借助先進的物流服務基礎設施和設備，通過進出口貿易和轉口貿易，使用先進的信息技術，對物流資源進行整合，口岸物流的最大特點是換載、接駁貨物。口岸物流的覆蓋面比較廣，主要涉及運管部門、外貿部門、物流企業、經營運輸單位、金融單位等，覆蓋到的信息較多，例如，海關信息、貨物信息、報驗報檢信息、港口碼頭信息等[1]。要想推動口岸物流的快速發展，一定要通過信息流使每一個環節都能夠暢通，因此，口岸物流信息平臺的建設是非常重要的。

目前全球物流信息平臺這一塊，已經逐步完成了信息化過渡，這一領域已經充分發揮出信息網絡技術的重要作用，構建了先進的信息網絡系統。如今黑龍江省同其他國家間的貿易往來越來越多，這時就體現出口岸物流的作用。但是目前黑龍江口岸物流的信息化水平不夠高，口岸物流的信息平臺存在一定的問題，不能夠滿足當今物流發展的需要，因此必須逐步提升黑龍江口岸物流的信息化水平，為物流行業和經濟的可持續發展做出貢獻。

一、黑龍江口岸物流信息平臺現狀

對黑龍江口岸物流信息化技術的研究主要是從20世紀80年代開始，90年代之后，電子數據交換技術飛速的發展，黑龍江省具備了相對比較領先的基礎設施和通訊能力，并且物流信息化也出現了較大的進展，出現了許多具備網上交易能力的企業，如黑龍江信息港、哈爾濱信息港等，先進的信息化設備只是起到了臨時存儲信息的作用，真正利用信息化進行全面管理的企業數目很少。物流信息化的落后直接制約了物流行業的發展，企業倉儲量和貨運量配置不合理，浪費資源，制約資金有效流通[2]。

當前，深圳、廣州、上海、廈門等幾個沿海城市都已經陸續頒布了《物流信息平臺建設規劃》，陸續開始了建設。

（一）深圳

深圳主要依賴區域物流，重點發展國際物流，同時發展城市配送物流，將自身打造成跨國采購、全球配送和集散基地，構建航空貨運、遠洋運輸、批發配送、多式聯運、國際中轉、信息服務等多個項目的物流基地。深圳開始構建物流信息平臺的起步較早，很早就將物流信息平臺的規劃展現出來，主要涉及保障層、技術層、網絡層、應用層、數據層、管理層和服務層，系統主要依靠電子身份認證、共用密匙安全體系、電子數據交換和電子支付[3]。

（二）廣州

廣州的物流信息平臺建設于2003年，并在2006年正式啟用，如今已經有將近300多家大中型的物流企業加入到這個平臺中。建成功能健全的兩大物流信息平臺和物流運輸平臺、三大國際性樞紐型物流園區、若干區域性綜合型物流園區和一批區域型專業型物流中心及配送中心。

（三）上海

為了推動電子口岸系統的發展，上海市政府牽頭，多家單位一起投資，實現了陸、海、空港保稅物流信息全覆蓋，跨國采購、國際配送、貿易展示、出口集拼、中轉分撥等業務得到拓展，口岸物流單證電子化率達76%，上?？诎锻P效率和物流信息服務水平大大提高。

（四）廈門

廈門已初步建成覆蓋廈門市物流園區的寬帶網絡和運輸作業數據交換聯動系統。同時，完成了物流數據申報系統、通關數據查詢系統、海關電子關鎖系統、進口貨物檢驗檢疫電子閘口系統、“提前報關、卡口分離、實貨驗放”系統[4]、海滄保稅港區信息平臺等系統和平臺的建設，形成了一個高效、便捷、暢通的一體化信息網絡。

二、黑龍江口岸物流的信息平臺存在的問題

（一）信息平臺成本高

黑龍江口岸在電子數據交換初期都是采用免費的方式供物流使用，隨后開始收費。由于電子數據交換成本較高，很多企業（尤其是中小企業）考慮到資金的周轉，很難使用電子數據交換平臺，因為這需要耗費企業大量的資金。此外，很多企業（尤其是中小企業）根本沒有意識到電子數據交換的重要作用，一直使用以往的信息傳遞方式，習慣了這種方式，很難立刻轉變思維，改用電子數據交換，這是今后需要解決的問題。

（二）信息安全問題

口岸物流信息平臺是進行公共信息交換的平臺，主要負責企業之間、政府間、政府同企業間的信息溝通。這時有一點應該引起注意的就是在這個信息平臺上傳遞的信息究竟是否安全、是否準確，究竟能不能被非法截取。因此，解決信息安全問題是擺在經營者面前的難題，必須提供給用戶足夠的誠信，打消他們心中的疑慮。

（三）信息共享問題

由于我省物流業起步比較晚，到目前還沒形成一個統一的物流信息化標準。盡管當前很多物流信息平臺使用聯合國UN/電子數據交換FACT標準，但是每個港口在實際運營管理的過程中使用不同單證，單證的實際操作流程都是不一樣的，使得各個平臺間的電子報文沒有辦法進行互通，港口的信息平臺之間，還不能夠實現信息的共享[5]。

（四）缺乏物流信息人才

口岸物流的信息化平臺建設需要一些熟練掌握信息網絡應用技術，同時又熟悉國際物流業務的復合型人才，尤其是電子數據交換平臺這一塊的人才，目前高校設置相應的專業較少，導致缺乏物流信息人才，嚴重制約了口岸物流的發展。

三、黑龍江口岸物流的信息平臺發展對策

（一）國家投資，利益共享

針對信息平臺的成本較高這個問題，可以通過國家投資、利益共享來解決。物流信息平臺的運營管理覆蓋面非常廣，在開展初期需要投入較多的成本，然而收益卻比較少，如果只憑一個企業、一個部門很難實現。所以，這就需要國家投資，由各個相關的政府部門牽頭，各個直屬企業組成股份有限公司專職負責平臺的運營，充分發揮出利益共享的作用，這樣不但能夠解決成本較高這個問題，并且通過參與平臺投資的單位特殊的行業背景，能夠推動口岸物流信息平臺項目建設的進一步發展，有助于業務重組、部門間的協調以及推廣應用物流信息平臺。

（二）政府牽頭，第三方實施

針對信息平臺的信息安全問題，可以通過由政府牽頭，第三方實施，進行市場化運營來解決。這個可以借鑒上海市的信息平臺，上海市由政府牽頭，合并了原有三家分屬不同部門的物流信息平臺，也就是億通國際，它是完全獨立的第三方，全權負責口岸物流平臺的統一開發，采用這種第三方的方式，才能保證足夠的公正、公平、公開，營造良好的競爭環境，發揮出物流信息平臺的真實效果，這是當今全球物流的發展大趨勢，能夠滿足廣大用戶對物流信息平臺的功能需求[6]。由一個實體企業來運營管理物流信息平臺的主要目的是能夠完全發揮該企業的積極性，通過一系列積極的措施來應對市場的變化，進而不斷推動物流信息平臺的快速發展，要想發揮出經營者積極性，可以通過給經營者持股分紅，將經營業績同經營者的實際收益掛鉤，這樣能夠發揮出經營者的主觀能動性，進而不斷推動物流信息平臺的快速發展。

（三）區域性統一規劃和開發

針對信息平臺的信息共享問題，可以通過區域性統一開發和規劃來解決。當前我省的口岸物流信息平臺構建主要是以本地口岸為核心進行獨自開發和規劃，這種獨自規劃和開發存在很多問題，影響了物流信息平臺發展。首先，導致物流信息平臺沒有統一的標準，使得平臺很難進行互聯。很多口岸的單證格式以及單證的流程、業務管理等環節都差距較大。其次，這種做法導致很多規劃和開發都是重復進行的，導致了資源的浪費。在技術標準應用和業務功能開發上，目前國內的很多口岸物流信息平臺等環節都是比較相近的，都是基于網絡的，通過網絡可以將信息交換，所以從技術和經濟可行性分析這個角度來看，必須區域性統一規劃和開發，取締原來以本地口岸為核心進行獨自規劃和開發的模式。

（四）加強國際合作，聯合高校培育人才

針對信息平臺缺乏物流信息人才這個問題，可以通過加強國際協作、聯合高等院校培養人才來解決。加強同全球信譽高的物流信息化口岸的交流和合作，不但有助于信息技術和管理經驗較強的人才引進，而且有助于口岸信息平臺同全球接軌，使黑龍江省盡早加入全球的物流信息網絡中，滿足本省口岸進行國際物流業務的需要[7]。此外，項目建設小組應該加強同高等院校合作，打造出一支物流管理隊伍，對這些物流人員進行集中培訓，完善培訓制度和條件，建立相應的培訓以及研究基地，來培養物流信息人才，進而推動物流信息平臺的發展。

四、結束語

黑龍江老工業基地振興和南聯北開擴大沿邊開放戰略的深入實施為黑龍江省創造了難得的歷史性發展機遇，同其他國家間的貿易往來越來越多，這時就體現出口岸物流的作用，但是目前我國口岸物流的信息化水平不夠高，口岸物流的信息平臺存在一定的問題，不能夠滿足當今物流發展的需要，因此必須逐步提升黑龍江省口岸物流的信息化水平，使其能更好地為我國的物流發展服務。

參考文獻：

[1]劉濤，聶瑞凝.海關電子口岸公共物流信息平臺的應用與實現[C]//第十屆中國科協年會信息化與社會發展學術討論會分會場論文集，2008.

[2]車麗娜，趙一飛.口岸物流信息平臺建設的構建研究[J].物流科技，2007（10）.

[3]李燕，梁恒祥.欽州港口物流信息系統建設探析[J].欽州學院學報，2008（5）.

[4]劉偉，韓喜艷.濰坊港口物流信息平臺應用中的問題及對策研究[J].雞西大學學報，2014（6）.

[5]梁登攀，趙一飛.我國口岸物流信息平臺建設存在問題與發展策略[J].工業工程與管理，2010（1）.

[6]王彥慶，等.東北地區邊境口岸物流發展環境分析[J].綜合運輸，2013（5）.

[7]靳會新.發展口岸物流，促進口岸經濟增長[J].中俄貿易時報，2011（3）.