別讓扶貧成“扶親”

日前，筆者到外地走親戚，聞聽當(dāng)?shù)乩习傩諏珳?zhǔn)扶貧工作頗有微詞。細(xì)問之下，原來該地在對貧困戶的精準(zhǔn)識別中存在少數(shù)村組干部總想著“肥水不流外人田”，模糊公私界限，利用職務(wù)便利為自己謀利、優(yōu)親厚友等問題。這種慷國家惠民資金之慨，讓扶貧成“扶親”的做法，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，滋生腐敗，值得警惕。

精準(zhǔn)扶貧是惠及民生的大好事，有助于保基本、保底線、保民生，其前提是精準(zhǔn)識別。在一般人的想象中，對貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別應(yīng)該不復(fù)雜，但在具體實(shí)踐中，由于我國農(nóng)村的宗族觀念還比較濃厚，尤其是在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，大家普遍覺得家族團(tuán)結(jié)互相幫忙是好事，而一旦遇到了精準(zhǔn)扶貧這樣的涉及切身利益的“好事”，優(yōu)親厚友、不講原則的情況就極容易發(fā)生，有的群眾還為此托關(guān)系、找門路想方設(shè)法把自家弄成“貧困戶”。

國務(wù)院扶貧辦行政人事司司長夏更生曾列舉了一組數(shù)據(jù)：2014年以來，全國因建檔立卡失職瀆職和優(yōu)親厚友等處理了7465人。其中鄉(xiāng)村兩級占到96.8%，科級及以下干部占99.5%。由此可見，這種徇私扶“貧”，濟(jì)了多少“假貧”，就傷了多少“真貧”，是明目張膽地靡費(fèi)公帑，更是赤裸裸地侵害民利。

習(xí)近平總書記指出，“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。”這既是我們黨對貧困群眾的莊嚴(yán)承諾，也是貧困群眾對我們黨的殷切希望。扶貧成“扶親”現(xiàn)象的存在，折射出精準(zhǔn)識別的復(fù)雜性和精準(zhǔn)扶貧的艱巨性。筆者以為，精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，這種“精準(zhǔn)”，不僅體現(xiàn)在扶貧對象的識別和扶貧資金的使用上，更體現(xiàn)在通過機(jī)制的調(diào)整，使權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督到位，才能消除種種怪相產(chǎn)生的土壤。

為此，不讓扶貧成“扶親”，就需要著重從兩方面發(fā)力：一方面，要嚴(yán)把對貧困戶精準(zhǔn)識別的程序關(guān)，按照“縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，真正做到公開選貧、公正扶貧。另一方面，“搶著當(dāng)窮人”從表面看是利益驅(qū)使，實(shí)際折射出貧困地區(qū)道德觀念與法制意識的淡漠，只有規(guī)范用權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，加大對濫用權(quán)力的干部和憑關(guān)系成為“貧困戶”者的懲處力度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來規(guī)范扶貧工作，才能有序高效地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，確保精準(zhǔn)扶貧不出問題。

扶貧攻堅(jiān)，任重道遠(yuǎn)；造福百姓，時(shí)不我待。改善民生和扶貧攻堅(jiān)是同步小康必須完成的硬任務(wù)，一點(diǎn)也馬虎不得，敷衍不得。只有對貧困對象精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)定位，用水滴石穿的堅(jiān)持和精準(zhǔn)真扶貧、扶真貧，才能讓貧困人群的每一分“救命錢”都救得了急，每一分對未來美好生活向往的“種子錢”都用在刀刃上，每一項(xiàng)扶貧脫貧的政策都落到實(shí)處。

讀者 伊一芳