刻金鏤石產業帶動引領陜西精準扶貧新范例

蘇紅義

求木之長，必固其根；欲流之遠，必浚其源。精準扶貧作為中央致力于為中國貧困人口拔除窮根的民本理念，其戰略價值和現實意義不言而喻。而榮民集團以多元產業反哺現代農業，以回饋鄉親保持初心未改，用實力擔當詮釋民享理念，而這正與榮民控股集團董事長史貴祿先生致力三農探索、醉心光彩事業、衷情慈善公益的人本理念不謀而合。

正如習近平總書記曾強調指出的那樣：扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之；并強調，在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。

定邊縣海則梁鄉原來是全省有名的貧困鄉，榮民集團十五年來以鍥而不舍的情懷馳而不息的而對該鄉捐款1.6億多元實施精準扶貧，幫助全鄉1萬多農民脫貧致富，人均收入由2000年的不足500元，到2015年人均年收入達到8萬多元，而這種富而思源的共享理念，對肩負企業公民和社會責任的民營企業，應該說具有更加深刻的啟示。

精準扶貧和新型城鎮化需要企業家多元參與，而陜西精準扶貧和陜西新型城鎮化無疑更需要陜西企業家投身其中。榮民集團產業扶貧的經典案例既是西部陜西乃至中國民企著力參與新型城鎮化、務實探索精準扶貧、引領示范的生動教材；也是近年來，陜西本土民企中罕有頗具民本情懷、積極惠及桑梓共享、著力踐行社會責任的鮮活參照。

不僅如此！近年來，榮民集團先后為汶川玉樹災區、老少邊窮地區捐款3億多元，特別是響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，積極投身精準扶貧，以產業帶動集中連片特困地區的一個鄉整體脫貧，榮民控股集團扶貧的做法和模式被陜西省政府命名為“榮民模式”；榮民對口扶貧的定邊縣海則梁鄉被省政府列入全省現代農業示范基地，被中組部列入干部學習培訓基地。榮民參與扶貧的做法主要是實施了三個五年規劃。

從2000年至2005年，榮民實施了第一個五年規劃，主要搞教育、醫療和基礎配套設施。首先為全鄉架設了100多公里的高壓線路，解決了全鄉生產生活用電的難題，使戶戶通電，實現了油燈變電燈；接著又捐資3000多萬元按照國家二級標準修建公路30多公里，使村村通公路，實現了土路變油路；同時調整產業結構，從保加利亞引進辣椒新品種和新技術，從荷蘭引進土豆新品種和新技術；捐資300多萬元建成榮民光彩農技培訓中心，幫助農民掌握科技種植技術；緊接著，榮民集團又為該鄉辦醫院建學校。捐資200多萬元建成榮民光彩小學，實現全鄉12個行政村500多名學生免費就學；完全按照縣級醫院標準，捐資600多萬元建成榮民光彩醫院，實現全鄉12個行政村農民看病全免費，同時為每個村民每年體檢一次。每年為光彩醫院和光彩小學補貼達200多萬元；到2005年，全鄉人均收入達5000多元，基本實現了脫貧。

2005年到2010年間，榮民接著實施了第二個五年規劃，主要是進一步調整產業結構，實現農業現代化。最初的時候，榮民捐資3000多萬元造出了10多萬畝高產水澆地，讓全鄉人均有12畝水澆地，實現了沙漠變良田；接著，又捐資3000多萬元建成5000多個日光大棚，集團捐助、政府配套、農民自籌3000多萬元又建起了5000多個日光大棚，僅此一項人均年收入增加了1.5萬多元，實現人均一個日光大棚；與此同時，榮民采取了集團捐助、政府配套、農民自籌的辦法一共打了8000多口機井，滿足了全鄉水澆地的灌溉需求，實現了打井灌溉；后來，榮民從以色列引進噴灌、滴灌設施，覆蓋全鄉水澆地80%以上的面積。到2010年，全鄉人均收入達到了3萬多元，農民由脫貧走向了富裕，90%以上的農民由過去居住的土坯房改建為磚瓦房或樓板房，有些農民蓋起了兩層、三層的小洋樓，90%以上的農民買了小轎車。

從2010年到2015年，榮民又實施了第三個五年規劃，主要是實施農村的城鎮化和農村的工業化。規劃先行，榮民首先完成了9.6平方公里的小城鎮規劃；同時進行規模養殖，目前養500只羊的養殖大戶達50多戶；接著實施了移民搬遷工程，截至目前已有2000多戶入住了小城鎮；期間實施家庭農場計劃，全鄉規模500畝以上的家庭農場已有幾十戶；目前，正在建設2平方公里的工業園，主要用于農產品、肉食品深加工，農機具加工生產，計劃2017年建成投付使用，預計每年產值可達10億元以上，預計該工業園讓全鎮三個鄉的農民每年增收1萬元以上。

榮民經過十五年的艱苦奮斗，順利完成了三個五年規劃，到2015年，全鄉人均收入達到了8萬多元，全鄉農民由富裕轉向了小康。而這在當前經濟形勢面臨嚴峻迷局、投資環境尚需亟待改善的情況下，尤為難能可貴；陜西精準發力、對口扶貧、產業帶動的榮民模式無疑為西部乃至中國的民企轉型多少帶來些許光亮。

2015年，定邊縣委、縣政府希望榮民集團擴大扶貧范圍，集團隨即決定：在原有1個鄉扶貧的基礎上，再新增2個鄉的扶貧任務。白泥井鎮由3個鄉合并而成，全鎮總土地面積563平方公里，30個行政村，1個移民社區，159個村民小組，8317戶，26454人。目前，榮民結合以前的扶貧經驗和模式，制定出了第四個五年規劃：2015年到2020年繼續推進農業現代化、農村城鎮化和農村工業化，集團會同縣政府鎮政府認真研究，共同制定了符合持續發展的“四大工程”：到2020年各類蔬菜種植面積達到50萬畝；日光大棚達到3萬個；養500只羊的養殖大戶達到500戶；500畝的家庭農場達到500戶。同時要實現三個全覆蓋，免費醫療全覆蓋，消除貧困戶全覆蓋，人均一個日光大棚全覆蓋。除此之外，榮民計劃再捐款1.5億元，到2020年要讓新增兩個鄉18個行政村的1.8萬農民人均收入達到5萬元以上。

滄海橫流，方顯卓越本色。經過多年努力，榮民集團漸次探索出了以產業扶貧帶動集中連片特困地區整體脫貧的榮民模式，取得了初步成效，也得到黨委政府和老百姓的認可；下一步榮民將在各級黨委政府、工商聯和光彩會的指導下，依靠社會各界的力量，不斷完善“榮民模式”，提高精準扶貧力度，為打好扶貧攻堅戰貢獻榮民應有的力量，為西部陜西乃至全國的轉型發展和產業推進培植光點、增色添彩。榮民，貴在有恒，祿澤千秋！