子洲縣：“謀抓管破”構(gòu)建黨建新格局

劉玲

今年以來，陜西省子洲縣積極探索黨建工作新舉措，創(chuàng)新黨建工作新載體，大力推進(jìn)黨建品牌化建設(shè)，真抓實(shí)干，夯實(shí)責(zé)任，從“四個(gè)堅(jiān)持”出發(fā)，全力構(gòu)建大抓黨建新格局。

堅(jiān)持真“謀” 找準(zhǔn)基層黨建著力點(diǎn)

該縣以“一統(tǒng)三管五創(chuàng)”機(jī)制為著力點(diǎn)，積極謀劃富有子洲特色的黨建新模式。建立縣委常委班子、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、便民服務(wù)中心）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、便民服務(wù)中心）黨委（黨工委）、基層黨支部和督查組的“七級(jí)責(zé)任體系”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“一崗雙責(zé)”，形成職責(zé)清晰、分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作新格局。探索“三三制”黨建工作模式，推行溫暖黨建，打造精細(xì)黨建，創(chuàng)建品牌黨建，引領(lǐng)發(fā)展“惠民”、強(qiáng)化服務(wù)“為民”、凝聚人心“利民”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、制度、責(zé)任精細(xì)，創(chuàng)建一批精品黨組織、培育一批精干黨務(wù)工作隊(duì)伍、打造一批精品黨建工程，力爭(zhēng)二到三年建立一個(gè)責(zé)任明確、任務(wù)清晰、制度健全、考核科學(xué)的黨建工作體系。

堅(jiān)持真“抓” 筑牢基層黨建支撐點(diǎn)

該縣以推進(jìn)黨組織規(guī)范化為支撐點(diǎn)，秉持各領(lǐng)域黨建工作“百花齊放”的理念，打造“4+3”黨建工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作。積極開展機(jī)關(guān)單位和在職黨員“雙進(jìn)雙推、志愿服務(wù)”活動(dòng)，截至目前，全縣共成立各種志愿服務(wù)隊(duì)375支，招募志愿者2100多人，提供服務(wù)10大類91項(xiàng)，開展義務(wù)幫扶活動(dòng)860余場(chǎng)次，惠及群眾5500多人。推動(dòng)農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，采取“一村一策”的辦法，重點(diǎn)抓好后進(jìn)村整頓，截至9月底，全縣15個(gè)升級(jí)晉檔較差村、13個(gè)軟弱渙散村全部整改到位。

堅(jiān)持真“管” 把握基層黨建切入點(diǎn)

該縣積極找準(zhǔn)基層黨建切入點(diǎn)，以七項(xiàng)黨建重點(diǎn)任務(wù)為黨建工作總抓手，推進(jìn)全縣基層黨建工作“百日攻堅(jiān)”，分類建立責(zé)任清單、問題清單和整改清單。截至目前，全縣共找回失聯(lián)黨員33人，清退失聯(lián)黨員5人，13個(gè)未按期換屆的黨支部（總支）進(jìn)行了換屆；對(duì)22個(gè)社會(huì)組織新組建或掛靠黨支部，在非公企業(yè)和社會(huì)組織中實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋；落實(shí)了貧困戶生產(chǎn)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧“工具包”，調(diào)整“第一書記”45人。同時(shí)，子洲縣高度重視源頭治理，按照“出臺(tái)三個(gè)意見、制定六張清單、配套九個(gè)制度”的思路，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨制度化、長(zhǎng)效化。

堅(jiān)持真“破” 凸顯基層黨建閃光點(diǎn)

該縣積極推行“四整合”，即整合職能、整合陣地資源、整合資金資源、整合人力資源，不斷加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。采取綜合考核、專項(xiàng)考核，組織評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)的“雙考雙評(píng)”辦法，推行黨組織書記述職評(píng)議，切實(shí)管好帶頭人隊(duì)伍。大力實(shí)施村級(jí)后備人才培養(yǎng)工程，為每個(gè)行政村培養(yǎng)2到3名相對(duì)穩(wěn)定的黨員后備人才、村“兩委”后備人才和實(shí)用技術(shù)人才。推行“黨員積分制”管理，搭建黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等平臺(tái)，開展形式多樣的“黨員亮身份”活動(dòng)。構(gòu)建流動(dòng)黨員流入地黨組織主體管理、流出地黨組織跟蹤管理的“四個(gè)雙向”管理體系，即信息雙向交流、服務(wù)雙向跟進(jìn)、管理雙向加強(qiáng)、作用雙向發(fā)揮。運(yùn)用“五步工作法”清退不合格黨員36名，組織處理黨員102名，有效凈化了黨員隊(duì)伍。同時(shí)，通過“雙包雙推十覆蓋”活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)全縣黨建工作全覆蓋。