試析谷文昌“為民服務”精神的主要特色

[摘要]谷文昌精神最根本的是“為民服務”，其“為民服務”精神的主要特色是：貴在一個“真”字，真心實意、真情投入到為老百姓的服務中；重在“實”字，實實在在、扎實推進到各項利民工作中；表現在一個“誠”字，誠懇待人、誠心誠意與民眾打成一片；突出一個“韌”字，韌性十足、堅韌不拔帶領群眾改面貌；著力一個“善”字，善始善終、善作善成向人民負責。

[關鍵詞]谷文昌；為民服務；特色

[作者簡介]阮黃南（1958-），男，漢族，出生于福建省漳州，中共漳州市委黨校（行政學院、社會主義學院）教授，長期從事政治學、黨史黨建教學與研究工作。

[基金項目]本文系福建省2016年立項社科課題《谷文昌精神及其時代意義》（FJ2016B061）階段性成果。

[中圖分類號]K827 [文獻標識碼]E [文章編號]1006-8031（2017）01-0014-03

“為民服務”，就是黨的干部“必須做人民的公仆，忠誠于人民，以人民的憂樂為憂樂，以人民的甘苦為甘苦，全心全意為人民服務”。[1]“為民服務”是中國共產黨本質屬性所決定的；無論是革命時期、建設時期，還是改革時期，“為民服務”都是黨的出發點和目的。正因為這樣，黨才能夠從小到大，從勝利走向更大勝利。谷文昌，一個在人民心中樹起豐碑的基層領導干部。他，踐行了黨的全心全意為人民服務的宗旨；他發揚了黨的優良傳統和作風；他，堅持了的黨的群眾路線。谷文昌精神最根本的是牢固樹立了黨的宗旨意識，這是那個時代基層領導干部群體的縮影。谷文昌是這個群體的典型代表，并且在“為民服務”上體現出自己的特色。

一、貴在一個“真”字，真心真意、真情投入到為老百姓服務中

谷文昌出身于河南省林縣一個窮苦農民的家庭，他小時候曾逃荒求乞，稍長當長工，學打石，是共產黨把他從苦海中拯救出來。他看到共產黨是為老百姓的，從此認定了共產黨是老百姓自己的組織，因此，追隨共產黨，并追求成為這一組織的一員。1944年3月加入中國共產黨，實現了這一愿望后，在黨的長期教育和自己的實踐中，確立了為人民服務的思想。

隨著解放戰爭的進程，1950年谷文昌作為長江支隊一員隨軍南下。在踏上東山島，看到了東山人民被風、沙、旱、澇壓得抬不起頭、喘不過氣，多災多難時，他流下了淚水，飯也吃不好、覺也睡不好，做夢也在想著戰勝風沙，根治旱澇，讓老百姓過上好日子。他反復思考著一個問題：“解放了，群眾希望共產黨給他們帶來幸福，如果我們不為民造福，要我們到這里來干什么？群眾分到了土地，但種不出糧食，分地又有什么用？”“不解除群眾疾苦，我們心里有愧啊！”因此，就下定了要與翻身了的東山人一起奮斗，把自己的命運和東山人民聯系在一起，真心真意帶領群眾治理東山的“風、沙、旱、澇”，真情投入到為老百姓的服務中。一句“不治服風沙，就讓風沙把我埋掉”的樸素語言，成了他一生真情為民的寫照。

谷文昌深知，人心是最大的政治，如果不能從群眾中來，到群眾中去，為群眾謀利益，那么，群眾是不會和你心連心的，因此他所干的一切，從不考慮自己的處境和未來，處處為群眾著想。東山縣飽受風沙困擾，他就想方設法破解造林固沙的難題，治沙造林給東山人民帶來的是有形的財富、享不盡的“紅利”，村里人也終于吃糧從年頭吃到年尾不斷頓；他下放的寧化禾口村群眾吃不飽飯，他就帶著妻子拾糞積肥上萬斤，守在田里檢查害蟲，帶領技術員想辦法種好稻，最終群眾得到了真正的實惠。谷文昌在自己的筆記本里寫下“不帶私心搞革命，一心一意為人民”這樣一句話，在他三十多年的從政生涯中，也是這樣做的。他帶領大家植樹造林防治風沙，打水井、建水庫抗旱排澇；修公路、筑海堤、建海港、造鹽田等惠民工程；治理了東山的“風、沙、旱、澇”，真心真意地解決和改善了人民群眾的生存與生活的條件，并為未來的發展打下堅實的基礎。

二、重在一個“實”字，實實在在、扎實推進到各項利民工作中

為民服務要的是實實在在，從實際出發的，而不是虛夸的、脫離實際的。谷文昌在這一點上毫不含糊，他的想法很明確，就是要踏踏實實為群眾辦實事辦好事。典型的如處理“敵偽家屬”問題：東山島上有近5000人的青壯年男子被敗退的蔣軍抓去當兵，他們的家屬、姻親關系遍及全島，解放初期受到不同程度的歧視。谷文昌所在區是國民黨敗退抓壯丁最多的，帶給家屬的這個“敵偽家屬”身份壓得他們抬不起頭來。他深感問題的嚴重，思考再三后，以無私無畏、實事求是的政治膽魄，向縣委建議，不應歧視他們，“共產黨人要敢于面對實際，對人民負責。國民黨造災，共產黨要救災。”后來，縣委決定：把“敵偽家屬”改為“兵災家屬”。對他們政治上不歧視，經濟上平等相待，困難戶予以救濟，孤寡老人由鄉村照顧。這兩個字的改變，是一項多么重大的德政！一個實事求是的政策，團結了十萬群眾！

“為民服務”只有通過扎扎實實的工作才能實現，因此必須做到明實情、出實招、干實事、求實效。[2]谷文昌了解東山的縣情后，明確了“挖掉東山窮根，必先制服風沙”。他就率領林業技術員，探風口，查沙丘，從蘇峰山到澳角山，從親營山到南門灣，谷文昌走遍了東山的412個山頭，每一個風口的風力，每一座沙丘的位置，都詳細記錄下來。通過深入實際、深入基層，調查研究，明確實情，全面掌握真實的第一手資料，為決策謀劃提供了準確依據。同時尊崇科學、尊重實際。谷文昌率領大家腳踏實地、深入探索：通過對白埕村飛沙灘挖出的泥炭土研究，得出東山以前有過種樹、長樹的歷史；查找資料，發現國外有種植木麻黃防治風沙的經驗；并且，從白埕村的沙丘旁生長著三株挺拔的木麻黃，發現了木麻黃可以在東山成活，并決定在東山島大種木麻黃；試驗小組在試種過程中，摸清了木麻黃的生長習性，不斷總結出在雨天種植木麻黃等技術要點；最后成功實現木麻黃的大面積種植。為民服務就是要有實實在在的措施，做出符合實際符合科學的決策。

谷文昌在帶領群眾植樹造林，防治風沙，打水井、建水庫抗旱排澇，筑海堤、建海港、修公路、造鹽田等一系列的實事過程中，無不深入實際、調查研究，從群眾和技術員中吸取聰明才智，做出符合實際的決策，扎扎實實地推進工作，一一取得實效，造福一方百姓。谷文昌經常深入田間地頭，東山的山山水水無不閃動著他的身影，東山的村村寨寨處處留下他的足跡。他常年到基層，深入農村，深入群眾，和老百姓打成一片，挽起袖筒植樹，卷起褲腿犁田，拿起鋼釬打石頭，群眾想什么，就帶領群眾干什么，以實際行動體現著共產黨人為民服務的思想情操。

三、表現在一個“誠”字，誠懇待人、誠心誠意與民眾打成一片

共產黨的干部踐行全心全意為人民服務，為民不是以救世主自居，相反，人民群眾是黨的干部的衣食父母，而黨的干部是人民的公仆，為民服務是公仆的天然職責。谷文昌牢記自己公仆的身份，從不搞特殊化，在工作中樹立并堅持群眾觀點，與群眾交心，以誠交往，誠心誠意地關心群眾，成為群眾的貼心人。谷文昌把人民真正當作親人，體恤他們的困境，為他們解決最實際的問題，給他們帶來生活的希望。因為誠，為了人民生活的安樂而任勞任怨。為民辦事是從“誠”出發，用心去做，總是能為人民生活帶來實實在在的變化，而絕沒有花里胡哨的“政績工程”、“面子工程”。

谷文昌說過“革命的目的，就是為了群眾生活，如果我們不關心群眾疾苦，就是沒有群眾觀點，就無所謂革命。”三年困難時期，谷文昌經常和縣委辦公室、組織部的同志到基層去。他還選擇困難較大的樟塘村蹲點，到那就住在農民的柴草間里，一日三餐與群眾吃在一起，白天和群眾勞動在一起，晚上與群眾一起座談，共商抗災和恢復發展生產大計。當時谷文昌身體不是很好，有胃病、肺病，常常頭昏、咳嗽、出冷汗。隨行的同志找醫生開了證明買來一斤餅干，以備不時之需。他當即嚴肅批評并讓退掉，并說：“我們要和群眾吃一樣的飯，受一樣的苦，干一樣的活，群眾才會信任我們。”

經過不斷的艱苦奮斗，終于帶領全縣人民度過了最為困難的日子。谷文昌經常教育干部，無論辦什么事情都要有群眾觀點，為群眾著想，而且要從實際出發，不能隨心所欲。他語重心長地說：事實是無情的，好的動機并不一定收到好的效果。要把動機和效果統一起來，必須深入群眾，吃透情況。“我們既然是為人民服務的，為什么不多聽聽群眾的意見呢？”在基層他常與農民席地而坐，一道卷著土煙拉家常，談生活、生產。全縣四、五百位生產隊長，他大都能叫出名字來。任何時候，干部找他匯報工作，群眾找他反映問題，他都熱情接待，即使三更半夜也不嫌煩。[3]1962年前后，東山和全國一樣進入到了經濟最困難的時期，谷文昌體恤民情，反復強調：“不準在東山餓死一個人！”對上，不隱瞞、不虛報，及時爭取了地委、專署的糧食調撥。對下，要求東山干部全部下基層，組織生產。他自己下到困難最大的村蹲點，與群眾同吃、同住、同勞動、同研究。當他獲知河南省搞“自由種一季”試點的消息，認為這是幫助群眾渡過困難的辦法，果敢地引進并在全縣推廣。在當年特殊的政治背景下，“自由種一季”只是搞試點，沒有任何“紅頭文件”許可，推行是要冒政治風險的，很多人為他擔心，但谷文昌毫不考慮個人得失，決定引進和推廣。這一季，東山糧食獲得了豐收，群眾渡過了困難時期。

可見，只有情系人民大眾，撲下身子和群眾以誠交往，牢固樹立以群眾利益為上的思想，解民憂、除民苦、幫民難，才可能深深扎根于人民群眾之中，得到人民群眾的認同和擁護。谷文昌正是以自己的誠意和群眾打成一片，贏得了群眾的信任，并帶領群眾一起建設新東山。

四、突出在一個“韌”字，韌性十足、堅韌不拔帶領群眾改面貌

東山風沙旱澇的治理，讓東山人過上好日子不可能一蹴而就，將面臨著許許多多的困難。只有決心和計劃那是遠遠不夠的。為民不是一時半會兒的事，只有堅持并成為畢生的事業才是真正地在踐行黨的宗旨。谷文昌以自己的韌勁實現了在許許多多的人看起來實現不了的事。如何治理，從計劃到實踐、再到成功，是一個十分艱難的歷程。一開始就堵風口，千萬人上陣，花了幾十萬個勞動日，在風口地帶筑起了兩米高十米寬的攔沙堤39條、22000多米。但是，僅僅過了一年，肆孽的風沙就摧垮了長堤。種草固沙，可談何容易！草籽播下，不是隨風沙搬家就是被掩埋沙底，勉強出土的幼苗，一經風吹沙打隨即奄奄一息。還有植樹造林，先后種過十多個樹種，幾十萬株苗木，一次都沒有成功，災荒和貧困依然籠罩著東山。許多人搖頭嘆息：“東山這個鬼地方，神仙也治不住風沙！”

困難、失敗和挫折，沒有壓垮谷文昌。最后，谷文昌帶來大家經過百折不饒的探索，找到種植木麻黃防治風沙的路子；經過百折不饒的努力，通過試種，從存活幾株，到上百、上千株，連續3年，天一下雨，就發動東山人民冒雨出動，先后植樹8.2萬畝，遍布海岸線，400多座小山頭，3萬多畝沙灘，全部披上了綠裝；經過百折不饒的細種精管，幾年下來，全縣形成每條寬50至100米、總長達194公里的177條林帶，覆蓋了東山大地。后來，海岸一排排木麻黃四季常青，昂首挺立，構成一道道防線；再種植用材林、經濟林，并次第展開，縱橫交錯，宛如一條條綠色長龍，頂狂風、鎮飛沙、抗怒濤，環護著田園村舍。東山因此“林成片，地成方，大路兩旁樹成行”；不僅美景如畫，而且擴大耕地1萬多畝，改良農田7萬多畝，提高了復種指數，出現了林茂糧豐，百業興旺的景象。群眾高興地說：“人種了樹，樹保了地，地增了糧，糧養了人”，“林帶就是糧帶、錢帶、生命帶”。正是這種堅韌不拔、百折不饒、韌性十足的為民干勁，谷文昌所描繪的藍圖變成了現實：荒島變綠洲。

五、著力在一個“善”字。善始善終、善做善成向人民群眾負責

為民服務不是逞一時之強，撈政治資本；或者搞形式主義、政績工程、虎頭蛇尾。為民服務必須善做善成，一切向人民負責。谷文昌帶領東山人民治理風沙是這樣，解決群眾生產生活問題也是這樣。谷文昌作為黨的基層領導干部，為官恪守兩條原則，其中第一條就是“只要對百姓有利的事，哪怕排除萬難也要做到”。

1963年東山遇到百年未遇的特大旱災，241天沒下透雨，幾千畝水稻枯焦得劃一根火柴能點著，谷文昌領導大家硬是從沙灘上挖出清泉，在探明東山島東部海濱湖尾村一帶沙灘地下水源最為豐富，谷文昌興奮不已，隨即與縣委領導共同研究制定開發湖尾地下水的整體規劃，報省、地水電局審批，得到認可和支持后，即組織施工，并試驗成功濾沙水管，建設了當時全國最大的地下水工程，逐步解決東山的用水問題。東山缺水，十年九旱。谷文昌帶領全縣人民大辦水利，一眼眼水井、一處處塘壩、一座座水庫、一條條管道逐步建立起來。全縣最大的紅旗水庫干支渠長達13公里，直至目前不僅仍灌溉著6000多畝土地，而且以水庫為水源建起了自來水廠，為城鎮居民、碼頭、企業提供用水。

東山原來沒有一條像樣的公路，谷文昌就帶領群眾修路，到六十年代中期就實現了村村可以開進汽車、拖拉機。如今四通八達、縱橫交錯的公路網，就是在當年基礎上建成的。建海堤、防海潮，發展多種經營，也是谷文昌和縣委一班人的日夜所思。當時的岐下、西崎等7個自然村深受海潮之害、無路之苦。縣委即確定修一條1300米長的海堤，阻擋海潮，興建鹽場、農場。海堤建成后，大路相通，保護了群眾的生命財產。還建起了1.8萬公畝鹽場，最高年產達3萬噸，為當時的東山創造了可觀的財政收入，至今仍發揮著較好效益。每一項惠民工程、每一個德政善舉，展現了他視人民群眾為父母、為民請命的赤子情懷，映射了共產黨人立黨為公、執政為民的群眾觀點和政治追求，讓黨贏得了千鈞民心、匯聚了萬眾民力。

谷文昌是大家身邊的榜樣，在“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育中，要以谷文昌為標桿，反光對照，學習谷文昌精神，以他為榜樣，把“為民服務”落實到各項具體工作中。一要學習他牢固樹立宗旨意識，踐行公仆職責。“黨的各級領導干部都是人民的勤務員。”[4]每一個黨員干部都要像谷文昌那樣牢固樹立宗旨意識，自覺當好公仆，堅持執政為民，“不帶私心搞革命，一心一意為人民。”時刻把人民的安危冷暖掛在心上，積極為人民群眾排憂解難，多為群眾辦實事好事。同時黨員干部要擺正關系。人民群眾是真正的英雄，是推動歷史前進的主人；黨的干部則是勞動人民普通的一員，是為人民服務的公仆。只有把兩者的關系擺正，黨員干部才會把群眾的監督看成是對自己的愛護，就可以從人民監督中得到鞭策和激勵，進而為民掌好權用好權。二要學習他傾情關注民生民意，踐行群眾路線。要關注民生民意，不忘初心，把人民群眾向往美好生活的新期待作為工作和奮斗的目標。共產黨是人民群眾的先進組織，踐行黨的群眾路線的關鍵是增進同人民群眾的感情。谷文昌關注民生民意、解除群眾疾苦的“群眾情結”，應該堅守。踐行黨的群眾路線的根本是把群眾利益實現好、維護好、發展好。群眾利益無小事，群眾利益大如天。建設中國特色社會主義是為了讓所有社會成員共享改革和發展的成果。當前，群眾的利益訴求多元化，而且時代發展了，對各方面的要求也更高，如果沒有群眾觀點，稍不注意，就有可能引發新的矛盾。因此要深刻地認識到：損害群眾當前的具體利益，也就談不上維護群眾的長遠利益，當然也就難以取信于民，得到老百姓的擁護。三要學習他深入基層聯系實際，踐行優良作風。要牢記“兩個務必”，堅持弘揚艱苦奮斗的優良作風和求真務實的科學態度，用谷文昌精神鞭策自己，像谷文昌那樣，心系群眾，密切干群關系；深入基層調查研究，以身作則，聯系實際；言行一致，沒有浮夸，沒有虛假，沒有花架子，艱苦創業。盡管現在發展了，但全面小康的實現還有距離，因此要自覺養成勤儉節約、艱苦奮斗的良好習慣，體現在日常工作和生活細節上；還要認真履行職責，加強監督檢查和開展專項治理，認真貫徹落實中央八項規定。總之，要進一步弘揚谷文昌精神，踐行“三嚴三實”，學習他牢固樹立黨的宗旨意識，在“為民服務”上下功夫；這樣，就能為中國特色社會主義建設，為實現中華民族的偉大復興做出新貢獻。

[注釋]

[1]習近平2013年6月28日《在全國組織工作會議上的講話》.黨建研究，2013（8）.

[2]參閱中共漳州市委宣傳部、市群眾路線教育辦編《谷文昌精神的時代意義》（漳內書第22號）第20頁.

[3]參閱張全景：永遠活在人民心中的縣委書記——谷文昌[N].人民日報，2003-2-21（第1版）.

[4]習近平：中央領導是人民的大勤務員.2015年07月17日.新華網.http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-07/17/c_1115963001.htm.