國家安全監(jiān)管總局組織開展危險化學品重大危險源在線監(jiān)控及事故預警系統(tǒng)建設調(diào)研

2017年7月27日，國家安全監(jiān)管總局在江蘇揚州組織開展了危險化學品重大危險源在線監(jiān)控及事故預警系統(tǒng)建設集體調(diào)研活動。國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長孫廣宇，規(guī)劃科技司副巡視員張超英，監(jiān)管三司副處長范景春等同志，中國安科院?；L王如君、副所長多英全、教授級高工易高翔，以及來自天津、吉林、福建、山東、甘肅、大連、寧波、廣州、江蘇省南京化工園區(qū)和揚州化工園區(qū)、安徽省東至縣等11個試點單位的項目分管領導、技術負責人等參加了本次活動。

在調(diào)研活動中，由承建單位中國安全生產(chǎn)科學研究院的有關同志介紹了揚州化工園區(qū)危險化學品重大危險源在線監(jiān)控及事故預警系統(tǒng)，演示了相關功能模塊。隨后，調(diào)研人員參觀了實友化工(揚州)有限公司、揚州恒基達鑫國際化工倉儲有限公司。

現(xiàn)場參觀后，由多英全同志代表示范工程工作組通報各地平臺建設情況。他指出，各試點單位相關領導均高度重視重大危險源在線監(jiān)控和事故預警對于遏制重特大事故的重要意義，迅速抓落實，明確了試點園區(qū)及企業(yè)。但是，各地在基礎設施、網(wǎng)絡建設、園區(qū)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)狀等方面都存在著不同程度的差異，建設方面情況也不平衡，從試點進展情況看，分為信號接入階段，如天津、揚州化工園區(qū)，已經(jīng)完成了監(jiān)控預警軟件的開發(fā)和測試，接入了部分重大危險源企業(yè)的視頻監(jiān)控，以及溫度、壓力、液位、可燃氣體有毒氣體報警信號的接入；項目實施階段，如寧波、山東，試點方案正在建設實施，企業(yè)信號還未接入監(jiān)控系統(tǒng)；招標采購階段，如福建、廣州、南京，系統(tǒng)可研報告已經(jīng)完成，正處于招投標采購階段；技術方案編制階段，如甘肅、大連，正在進行系統(tǒng)技術方案編制。

接來下，各試點單位代表發(fā)言，總結了階段性成果，分析了存在的實際問題。共性的問題有：企業(yè)存在抵觸，企業(yè)認為實施過程沒有明確的法律依據(jù)，企業(yè)傳感器、視頻監(jiān)控型號多、種類繁雜，需要單獨開發(fā)接口，有的報警設在控制室、有的設在監(jiān)控室，距離遠，施工難度大，企業(yè)擔心信號接入會影響正常生產(chǎn)運行和企業(yè)商業(yè)、技術機密；部分安監(jiān)部門對在線監(jiān)控系統(tǒng)存在一定畏難情緒，擔心責任劃分問題，市縣(園區(qū))資金沒有納入當年預算；大型央企接入難，需要層層審批。

最后孫廣宇同志強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想認識，加快危險化學品重大危險源在線監(jiān)控及事故預警系統(tǒng)建設進度，提高監(jiān)管工作效率和效果；大力探索預警信息大數(shù)據(jù)應用，分層級推送預警信息到各級安全生產(chǎn)管理者和監(jiān)管人員，進行科學預警和有效決策；試點工作進展不平衡，對做得好的單位給予表揚，對試點工作遲緩的單位，要認真分析原因，借鑒先進典型經(jīng)驗，加快實施進度，保證按期完成試點任務。