習近平網絡文化建設思想析論

◎葛大偉

習近平網絡文化建設思想析論

◎葛大偉

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡文化建設對于提升社會治理能力的重要作用。黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念是貫穿“十三五”時期黨和國家各項事業發展的一條主線，體現了我國經濟社會發展的總要求和大趨勢，也蘊含了習近平網絡文化建設思想的重要旨歸。新形勢下繁榮和發展社會主義網絡文化，須要塑造創新發展的網絡文化之魂，抓住協調發展的網絡文化之要，牢筑綠色發展的網絡文化之基，堅持開放發展的網絡文化之路，不忘共享發展的網絡文化之本，在踐行新發展理念上先行一步。

習近平；五大發展理念；網絡文化

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網信事業發展，對構建風清氣正的社會主義網絡文化提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為實現網絡強國戰略目標提供了基本遵循。面對新一輪信息化浪潮的洶涌而來，以什么樣的發展理念勾繪網絡中國的發展藍圖，將決定網絡文化事業的興衰成敗。黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，集中反映了我們黨對于經濟社會發展規律的嶄新認識和深刻把握，為推進網絡文化建設確立了新的方法論指導。

一、“創新”：網絡文化塑造之“魂”

網絡文化作為一種新型的文化形態，從誕生之日起，始終沒有停止過“創新”這個主旋律。和傳統文化相對穩定的內容和結構不同，網絡空間八面來風，瞬息萬變，網絡上不斷涌現的海量信息為網絡文化的發展創新提供了豐厚的土壤。網絡世界的發展變化可謂是“茍日新，日日新，又日新”?！盎ヂ摼W+文化”意味著技術創新、觀念創新和內容創新。

（一）技術創新是互聯網文化發展的“驅動力”

回顧中國互聯網的發展歷程，既是一部波瀾壯闊的創業史，也是一部技術和產業的創新史。從最早新浪、搜狐、網易等門戶網站的開通改變了人們獲取資訊的渠道，到QQ、微信等社交軟件的出現豐富了人們的交往方式，從電子圖書、網絡劇、網絡小說的涌現改變了人們的文化消費習慣，到支付寶、“滴滴出行”等移動客戶端的興起“跨界打劫”了傳統行業，互聯網產業不斷通過技術創新的方式，重新建構著包括話語權、影響力、注意力等因素在內的網絡文化?！凹夹g引領”和“技術驅動”推動著互聯網文化新陳代謝，吐故納新，重新調整和定義著網絡世界的游戲規則。每一次互聯網的技術創新都會給網絡文化帶來機遇和挑戰。經過20多年的發展，我國的互聯網技術創新取得了一些突出成就，但我們也要清醒的看到，同世界先進水平相比，同建設網絡強國的戰略目標相比，我國在互聯網的核心技術領域還有很多“短板”。習近平同志在網絡安全和信息化工作座談會上的講話一針見血，“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患”[1]。在構筑我國互聯網安全體系的過程中，必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現“彎道超車”，通過不斷的技術創新為網絡文化發展注入強勁動力。

（二）觀念創新是互聯網文化發展的“牽引力”

網絡技術的突飛猛進并不必然帶來網絡觀念的與時俱進。把握網絡文化塑造的創新之“魂”，不僅要掌握“關鍵核心技術”，還要具有互聯網思維，互聯網情懷。在經濟領域，要牢固樹立互聯網經濟是創新經濟的理念，通過扶持“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+環保”等新產業、新業態，形成拉動互聯網和經濟社會融合發展的“牽引力”。在政治領域，要通過互聯網促進信息公開、政務公開，通過大數據提高國家治理效率和公共服務水平，通過網絡監督、網上議政讓權力在陽光下運行。在文化領域，積極順應網絡文化對人們文化消費習慣和文化審美情趣的改變，開闊文藝創作的視野和思路，把握好網絡文藝創作的正確方向，主動做網絡文化建設的“先覺者、先行者、先倡者”，繁榮和豐富網絡小說、 網絡電影、網絡電視劇、網絡游戲、網絡歌曲、網絡主播等網絡文化樣態的創作。

（三）內容創新是互聯網文化發展的“續航力”

網絡文化是“內容為王”的文化。內容空洞，即便技術再先進，觀念再超前，也產生不了有生命力、有感召力的網絡文化。誠如習近平同志在文藝工作座談會上所告誡的，“一切創作技巧和手段最終都是為內容服務的，都是為了更鮮明、更獨特、更透徹地說人說事說理?！盵2]因此，“十三五”規劃《建議》中再次提出“加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，發展積極向上的網絡文化”。[3]中國互聯網文化要想獲得“不斷電”的長遠發展，必須堅持扎根人民、扎根生活，創造出更多老百姓喜聞樂見、善納好行的網絡文化產品，以感召人的心志、凝聚人的精神、引領人的行為。

二、“協調”：網絡文化建設之“要”

習近平同志曾指出，“‘不謀全局者，不足謀一域’……要真正向前展望、超前思維、提前謀局。”[4]剖析當前的網絡文化發展現狀不難發現，我國在基礎設施建設、網絡產業發展、網絡文化安全等領域尚存在著一系列不平衡、不協調、不可持續的問題，亟待圍繞“協調發展”這個首要任務，站在整體和全局的高度積極拓寬網絡文化空間，增強發展后勁。

（一）發達地區和落后地區網絡文化協調發展

盡管互聯網已經深度融入了中國社會的現代化進程，但總體上看，我國區域、城鄉之間信息化水平的差距仍然較大，農村互聯網基礎設施建設是我們的短板，在打破信息壁壘、促進基本公共服務均等化等方面欠賬較多。在利用互聯網進行政府信息公開、重大突發性事件輿情應對、發揮網絡民主功能等方面，東部發達地區和中西部地區在觀念和做法上還有較大差距。有記者曾向全國31個省會城市的食品藥品監督管理局遞交信息公開申請，結果發現存在地區間認知差異，只有15個城市做了信息公開，其中東部10個、中部1個、西部4個。案件數量上也有差異，公布案件最多的廣州達60件，最少的南寧只有1件。對于調查顯示出的信息公開數量和質量似乎與經濟水平成正比的現象，有專家分析，這背后是治理理念的差別。此外，網絡人才“孔雀東南飛”的現象仍然比較普遍，嚴重制約了欠發達地區網絡文化建設的進程。這些都需要國家在制度層面做出科學的統籌協調。

（二）線上文化建設和線下文化建設協調開展

正如習近平同志在中共中央政治局第三十六次集體學習時所言：“社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合”。[5]網絡文化建設決不僅僅是坐在電腦前點點鼠標就可以完成，其系統性、多維性、交互性等特點決定了只有同現實中的文化建設緊密結合，網絡文化才能煥發出最大的魅力。然而，當前國內尚未構建出相對同步的線上線下文化環境，網上表現和現實表現“兩面人”的現象、網絡文化活動和現實文化活動“兩張皮”的現象不同程度存在。在青年網民中廣泛出現的“手機控”、“游戲控”，增加了現實中開展思想文化教育的難度。這些網絡文化發展中的新趨勢、新問題，都需要通過更加科學合理的方案設計來統籌協調。共青團中央、全國學聯聯合教育部、國家體育總局開展的大學生“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動，就是線上文化建設和線下文化建設協調開展的典型案例。

（三）強調主導性和尊重多樣性協調引領

網絡文化與生俱來的多樣性極大豐富了文化發展的內涵和品類，其體現出的平等開放、自由共享、變革創新等多向度訴求，無不彰顯著可貴的精神氣質，也反哺了現實文化的發展。正因為網絡文化多樣性的存在，以社會主義先進文化為主導來引領網絡文化才顯得尤為重要。以尊重差異、包容多樣的原則對待多樣性的網絡文化的同時，進一步豐富網絡空間的先進性文化因素，在多樣性的基礎上確立主導性，在廣泛性的基礎上強化先進性，使得網絡文化這種新的文化形態與文化空間成為社會主義先進文化的表現形態和發展空間。在網絡文化發展過程中，既要有尊重多樣的堅定與充分，也要有確立主導的鮮明與有力。

三、“綠色”：網絡文化安全之“基”

黨中央把“綠色”作為貫穿“十三五”發展規劃的五大發展理念之一，體現出對當前中國生態環境問題、可持續發展問題的高度重視，積極回應了人民群眾對健康、環保等問題的強烈呼聲。網絡文化建設的“綠色”發展理念，集中體現在“安全”“健康”“可持續”三個關鍵詞上。

（一）網絡文化安全是網絡文化建設的根基

中國網絡文化要永葆“綠色”的生機活運，首先必須確保自身的文化安全不被“病蟲害”侵蝕。作為接收各種信息最便捷的網絡場域，不可避免地直面著多元思想文化的相互激蕩，經受著不同意識形態的較量博弈。近年來，西方敵對勢力利用互聯網對中國進行干擾滲透呈現出加緊、加劇、加碼態勢，如不能正確認識捍衛網絡文化安全對于捍衛國家主權的重要性，則網絡文化之“綠”勢必難以常青。2014年2月，由習近平同志親自掛帥的中央網絡安全和信息化領導小組的成立，凸顯了黨中央對網絡文化安全的高度重視，也為網絡文化事業健康發展帶來了嶄新機遇。網絡文化安全攸關社會主義文化在互聯網空間的獨立性、方向性和主導性，對于引導人們增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強全民族的凝聚力向心力，有著不容忽視的重大意義。

（二）健康是“綠色”網絡生態的題中之義

習近平同志在網絡安全和信息化工作座談會上提出了建設網絡良好生態的明確要求。如果把互聯網比喻成一個自我循環的生態文明系統，那么一旦網絡環境受到嚴重污染，網絡生態平衡遭到打破，網絡文化生態和現實文化生態都會受到難以修復的破壞。而網絡中充斥的有毒有害信息無疑是破壞這種生態的“污染源”。網絡文化開辟了人類文化發展的新境遇，但與此同時，色情信息、虛假信息、暴力信息、陰暗信息等信息垃圾也借助互聯網的傳播便利急速擴散，網絡謠言、網絡詐騙成為社會頑疾，一些網絡論壇、貼吧上謾罵、詆毀成風，戾氣充斥彌漫，“三俗”屢禁不止，黑客花樣翻新，這些網絡失范現象給網絡世界和現實世界都帶來巨大挑戰。

（三）實現可持續發展是守護網絡文化“青山綠水”的必由之路

永葆網絡文化的綠色生機，離不開著眼長遠的制度設計。具體來看，應從以下幾方面著力：一是筑牢“法護”堤壩。通過完善法律法規和制度建設筑牢網絡空間的綠色堤壩。據統計，我國現行法律有240余部、行政法規700多部，其中專門針對互聯網的法律、行政法規有13部，但其中僅有一部法律《電子簽名法》和兩部法律級別的文件《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》和《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》。除法律、行政法規外，大量的立法是行政規章、規范性文件和司法解釋，其中專門針對互聯網的有近90部。對于網絡上不斷涌現的新情況、新問題尚存在不少立法空白，已經出臺的規章制度也有多頭管理、執行難等問題，亟待進一步完善。二是形成“自護”風尚。要在廣大群眾當中培育文明上網的風尚，營造共同守護綠色網絡家園的社會氛圍。2006年4月，中國互聯網協會發布了《文明上網自律公約》，號召互聯網從業者和廣大網民從自身做起，承擔起應負的社會責任，堅持文明辦網，文明上網。三是營造“共護”氛圍。每個網民都有義務凈化網絡環境，維護網絡環境，爭當守護網絡“綠色森林”的“啄木鳥”，讓網絡空間清朗起來。四是撬動“利護”杠桿。廣大互聯網從業者在繁榮發展網絡文化產業的同時，應始終堅持把國家和公眾利益放在首位，堅持經濟效益和社會效益并重。在政策導向上，要讓主動維護綠色網絡文化的企業“嘗到甜頭”、得到回報。五是提升“技護”能力。誠如習近平同志所強調的，維護網絡安全“要緊緊牽住核心技術自主創新這個‘牛鼻子’”，[6]要靠全面提升我國的網絡安全技術保障能力。既要打開網絡交流的“絲綢之路”，又要筑牢網絡安全的“鋼鐵長城”。

四、“開放”：網絡文化發展之“路”

習近平同志在論及網絡強國建設時指出，“要正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力”。[7]從互聯網接通之日起，網絡文化就自帶開放屬性。開放，已經成為互聯網時代一股不折不扣的浩蕩風潮。網絡文化建設語境下的“開放”理念，具體應包括三個方面。

（一）進一步提高我國網絡文化建設自身的開放水平

互聯網的誕生，帶來了人類交往方式和存在方式的根本變革。互聯網的存在形式是網絡，存在本質是“互聯”。一個國家網絡文化建設的水平高低，很大程度上取決于其在對外開放中所展現出的包容與持守。一方面，對外開放永遠只有進行時，沒有完成時。中國的網絡文化建設要在總結以往開放經驗的基礎上，逐步豐富網絡文化開放的內涵，充分吸收和借鑒發達國家網絡文化建設的有益經驗，決不能“關起門來搞研發”，“一定要堅持開放創新”[8]。另一方面，提高對外開放的水平還體現在能否在“亂花漸欲迷人眼”的各種網絡文化思潮中牢牢把握社會主義網絡文化建設的方向，“去粗取精、去偽存真，經過科學的揚棄后使之為我所用?！盵9]

（二）正確處理開放和自主的關系

習近平同志曾多次表示，“中國開放的大門不能關上，也不會關上?！边@種宏闊開放的胸襟來源于對社會主義網絡文化先進性的堅定自信，也來源于對于網絡文化主導權的自覺把握。在“核心技術”上自主創新，在“核心價值”上自覺自信，共同構成了網絡文化開放交流的勇氣和底氣。為了實現核心技術這一“國之重器”的自主創新，習近平同志還號召廣大科技工作者“英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜”，“立足我國國情，面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經濟主戰場，緊緊圍繞攀登戰略制高點”[10]來研發核心技術，積極推動核心技術成果轉化，形成產、學、研協同創新攻關的良好局面。開放是為了更好的自主，自主才能迎來真正的開放。只有立足開放的環境，加強對外交流、合作、互動、博弈，吸收先進技術，網絡安全水平才會不斷提高。也只有在同外部世界的開放交流中，社會主義網絡文化才能更加體現出其優越性。

（三）推進國際互聯網領域開放合作

在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話中，習近平同志向全世界發出呼吁，“‘凡益之道，與時偕行?！ヂ摼W雖然是無形的，但運用互聯網的人們都是有形的，互聯網是人類的共同家園?！盵11]深化互聯網國際交流合作，鼓勵和支持我國網信企業“走出去”，歡迎遵守我國法律法規的外國互聯網企業“走進來”，是新時期我國網絡文化開放融合發展的重要方針。全面倡導“共同維護”的網絡發展理念，展示了中國開放自信、互惠合作的負責任網絡大國形象。不論是積極參與“一帶一路”建設，還是推動全球網絡基礎設施建設“互聯互通”，中國都始終保持積極、開放的態度，做到“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”[12]，努力提高我國網絡文化在國際文化交流中的話語主導權，積極在推進國際互聯網領域開放合作中發揮關鍵作用、扮演重要角色。

五、“共享”：網絡文化立足之“本”

讓人民群眾共享互聯網發展成果,是黨中央網絡文化建設的出發點和落腳點，也是中國特色社會主義網絡文化能夠屹立于世界網絡文化之林的立足之本。

（一）強調讓人民群眾共享互聯網發展成果

在這里，“共享”的主旨在于強調網絡文化發展必須惠及民生的道德意義。網絡文化的發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感，是社會主義網絡文化建設出發點和落腳點。網絡文化建設的主體是人民，每一個網民都是網絡文化建設的“筑堤人”和受益人。只有充分調動最廣泛的主體的力量，形成政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與、互利共享的局面，網絡文化建設才能健康發展。當前，在數據開放、信息共享等方面，尚存在著部門利益、行業利益、本位思想的阻礙；在互聯網惠農、信息化促進教育公平、建設智慧城市、構建全國信息資源共享體系等方面，我們仍然任重道遠。因此，堅持“共享”理念發展網絡文化，無疑應成為網絡文化發展永恒的“初心”。在方法路徑上，應包括“通過教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育”。[13]“加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”[14]，等等。

（二）強調構建全國信息資源共享體系

在這里，“共享”的主旨突出強調數據分享對于提升社會治理能力的技術意義。黨的十八屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化目標”，其中，社會治理信息化程度的高低是衡量治理體系是否完善和治理能力是否提高的重要指標?；ヂ摼W經濟的本質是分享經濟，信息化治理的本質同樣離不開各種數據資源的互通共享。構建全國信息資源共享體系，是打通社會治理“最后一公里”的重要手段，充分體現了社會治理中的“共享”理念。在具體實施過程中，應包括以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數據中心，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務；實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享；建立政府和企業網絡安全信息共享機制；打造網上文化交流共享平臺，等等。

（三）強調全球互聯網共享發展

“共享”的主旨內涵強調推動互聯網文化互聯互通的國際意義。網絡空間為不同文明、不同價值觀的交流提供了對話的平臺，也打開了國與國之間“互聯互通、共享共治”的窗戶。正所謂“單絲不成線，獨木不成林”。世界通過網絡實現“互聯互通”的背景下，任何一國想要“獨善其身”地完成網絡文化建設是不可能的，無一不在經受彼此的影響和滲透，甚至是碰撞和侵蝕。順應社會歷史的發展潮流，促進交流互鑒；推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發展；通過“構建網絡空間命運共同體”將“共享”發展理念傳播于世界，有利于糾正國際社會對于中國發展狀況的認知偏差，有利于增強社會主義網絡文化的吸引力和感召力，有利于讓社會主義核心價值觀浸染的網絡文化理念更好造福全人類的精神家園。在具體操作過程中，促進全球互聯網共享發展應重在同世界各國和國際性組織共同建立大型工程科技數據庫、網絡系統和虛擬研究中心；促進實現信息共享、技術共享、資源共享；共同推動網絡空間互聯互通、共享共治，等等。

[1][8][10][12][14]習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》，2016年4月26日。

[2]習近平：《在文藝工作座談會上的講話》，《人民日報》，2015年10月15日。

[3]《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，《人民日報》，2015年11月4日。

[4]習近平：《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，《人民日報》，2013年11月16日。

[5][6][7]《習近平在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調 加快推進網絡信息技術自主創新 朝著建設網絡強國目標不懈努力》，《人民日報》，2016年10月10日。

[9]《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調 胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》，2013年8月21日。

[11]習近平：《在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話》，《人民日報》，2015年12月17日。

[13]《習近平致國際教育信息化大會的賀信》，《人民日報》，2015年5月24日。

D261.1

A

2095―7270(2017)11―0009―05

本文系2017年度教育部人文社會科學研究專項任務項目“十八大以來高校思想政治工作‘因勢而新’的經驗、任務、路徑研究”（項目批準號：17JDSZ1011）、團中央2017年度全國學校共青團研究重點課題“高校青年思想政治工作‘因事而化、因時而進、因勢而新’研究”（項目批準號：2017ZD069）階段性成果。

（作者單位：武漢大學馬克思主義學院）

責任編輯：李冬葉