情報信息支撐下的“小單元”合成作戰模式探析
——以臺州市公安局路橋區分局信息化偵查實踐為例

胡敏秀，梁茶增

（臺州市公安局路橋區分局，浙江 臺州 318050）

偵查學研究

情報信息支撐下的“小單元”合成作戰模式探析
——以臺州市公安局路橋區分局信息化偵查實踐為例

胡敏秀，梁茶增

（臺州市公安局路橋區分局，浙江 臺州 318050）

主持人：劉 鵬

面對當前的困難和挑戰，公安工作急需大力提升刑事打擊效能。在現有警力短缺因素的制約下，通過調整機制盤活現有警力資源，依托情報信息體系架構，組建小型作戰單元開展合成作戰，動態用警，實現合成作戰機制的落地效果。按需、快速、動態的原則是“小單元”合成的基本原則。以融合為核心追求，以制度化為根本保障，有效實現人員混合、資源共用、平臺融通、手段集成的合成偵查模式。

情報信息；“小單元”；合成作戰；偵查模式；路橋區公安分局

社會信息化背景下的犯罪手段更趨智能化，犯罪形式更趨多樣化，犯罪行為更具隱蔽性、復雜性。面對犯罪新形勢，依靠單一警種的偵查力量、偵查手段、偵查資源以及傳統的偵查模式，難以適應實戰需求，充分運用各類社會信息、公安信息、偵查情報，改變現有警種、部門各自為戰的工作模式勢在必行。公安工作合成作戰是指公安機關諸警種為執行某一共同的任務，統一計劃，協調行動，以形成整體合力的工作模式。[1]合成作戰的理念提出得很早，但2010年9月公安部在全國刑偵工作座談會上提出，全國刑偵部門要以打好“合成戰、科技戰、信息戰、證據戰”為重點，大力推進偵查方式轉變創新，才正式標志著我國公安機關多警種合成作戰偵查機制的開啟。

然而，由于傳統公安體制的制約和各警種工作運行機制的差異，公安情報部門負責情報收集、整合和分析，各警種則關注案件的偵查，情報流與業務流并不直接融合。一旦案件發生，需在各分管領導的協調下，在情報、刑偵、網監、技偵、特巡警各部門領導的參與下，才能開啟合成作戰機制。這樣的工作模式只能運用于影響較大的重特大案件，而一般的案件偵查卻難以快速開展合成作戰，機制運行的影響因素導致信息化應用鏈條斷裂，使得情報信息與具體業務脫節，許多合成作戰模式只有形式上的“合”，并無實質上的“成”。為破解這一難題，全國各級各地公安機關都在開展情報信息背景下合成作戰機制的“落地”效果探索，[2]同行專家也對較有代表性的蘇州、成都、潢川等地公安機關合成偵查模式開展論證和研討。[3]近年來，浙江省臺州市公安局路橋區分局圍繞“更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發案”的目標，以實施情報信息全面主導警務機制改革為契機，積極探索打擊犯罪新機制，自創性地提出并實施情報信息支撐下的“小單元”合成作戰模式，快速、靈活、精準地打擊各類犯罪，有效提升刑事打擊的質量和效能。筆者對路橋區公安分局情報信息架構支撐下的“小單元”合成作戰模式進行梳理和總結，以期為全國偵查工作的合成作戰理論與實踐提供有益的經驗和啟示。

一、“5312”情報信息架構：“小單元”合成作戰模式的前提

情報信息體系建設是提高公安機關核心戰斗力的重要途徑，近年來全國各地公安機關都在積極探索實施情報信息全面主導警務機制改革。情報信息體系構建為合成作戰機制的建設搭建了必要的平臺。有學者就對情報信息體系在公安信息化建設中的高端應用進行了研究，闡述了情報信息體系服務偵查的基本模式，其中合成作戰是一種基本模式。[4]路橋區公安分局從促進公安工作長遠科學發展的戰略高度出發，從體制機制入手，經過兩年多的反復調研論證，逐步明確了情報信息改革方向、組織框架和運行模式，于2014年5月正式進入情報信息改革實施期，成立情報信息主導警務工作委員會，設立情報中心、業務警種專業情報室和派出所綜合情報室，明確五大戰略定位、三大改革原則、十二項具體功能，形成了“5312”情報信息架構，為“小單元”合成作戰模式的構建奠定了基礎。

（一）“5312”情報信息體系的基本架構?！?”，就是五大戰略定位：參謀決策保穩定、指導防控降發案、支撐偵查強打擊、服務基層夯基礎、合成作戰提成效；“3”，就是三項原則：立足打擊服務防控、立足城區覆蓋城鄉、立足對下主動對上；“12”，就是十二個功能：綜合協調、維穩研判、案件研判、人員研判、視頻研判、人力情報、防控指導、基礎管理、情報核查、技術支撐、軟件研發、信息質量監管，并分別由情報中心“五區二隊”來承擔這十二個功能?；凇?312”模式的情報信息基本框架，對公安資源進行全方位整合，對應調整勤務模式，強化制度適配保障，推動全警大融合，真正讓情報信息主動、有效地主導警務行為。

（二）“5312”情報信息體系中的具體區塊設置。

1.綜合協調區。該區塊主要為保障情報中心工作有效開展而設置，負責情報中心與各警種的有序對接。為確保各類信息流、指令流順暢傳遞、共享、應用、反饋，在綜合協調區增設了軟件研發子區塊，負責OA系統、實用小軟件和分析模型的研發。

2.維穩研判區。該區塊主要為對應重大事件預警防范職能而設置，主要承擔兩大職能：一是主動對接上級公安情報部門對基層涉穩情報線索的搜集報送要求，負責全局所有對上級的相關情報報送及考核任務；二是主動服務本地社會面穩控工作，整合全局涉穩情報信息并開展專業化深層次研判，為本地維穩決策提供情報支撐。

3.合成研判區。該區塊主要為提升情報指導破案追逃和整體駕馭社會治安防控能力而設置，包括人員研判子區塊、案件研判子區塊、視頻研判子區塊。其中，人員研判子區塊主要承擔兩大職能：一是負責對上級有關重點人員的簽收反饋，對重點人員實行動態管控；二是立足本地破案追逃需求，對各類人員開展深度研判，拓展服務觸角，由人到案，深挖犯罪，提升破案追逃能力。

4.技術支撐區。該區塊主要為基層所隊偵查辦案能夠得到快速、高效的技術支撐而設置，整合了網偵、刑偵、技偵的主要配偵職能，相關工作人員以專（兼）職形式進入情報中心合署辦公?；鶎铀犘枰夹g配偵時，只需向情報中心部門提出請求即可，這樣既方便基層辦案，又提高工作效率。

5.防控指導區。該區塊主要為解決業務警種單一作戰難以形成合力、派出所局限于轄區內難以形成防控一體化的問題而設置，負責統籌調配全局各警種防控力量，根據全區發案動態和規律，開展有針對性地防控指導，形成全區防控“一盤棋”格局。

6.基礎管理隊。該區塊主要為有序推進基層基礎工作而設置，具有統籌全局基礎工作的職能，對全局涉及各警種的基礎工作進行統籌規劃、監管、建設、考核、評估，解決各警種信息無序采集、基層重復勞動、警力嚴重浪費、工作效率低下等問題。負責牽頭協調、指導、督促各業務警種開展社會資源采集，為情報信息研判提供厚實的數據基礎。

7.情報核查隊。該區塊主要為滿足情報中心內部研判形成高質量情報產品以及校準嫌疑人員動向、落腳點而設置，負責對不確定研判產品跟進實地核查。經核查確認該情報產品具有落地條件和價值的，則再流轉至相關實戰單位。

（三）“5312”體系形成的情報信息支撐?！?312”情報信息體系通過整合信息資源、研發預警模型、集成專業手段、變革作戰模式等方式，全面提升了公安機關打防管控效能，而其中合成研判區、技術支撐區和情報核查隊等區塊為“小單元”合成作戰模式提供了人員、技術、情報等全方位的直接支撐。

在案件偵查過程中，人員研判、案件研判、視頻研判通常相互交叉滲透、密不可分，為便于對重大案事件同步上偵，路橋公安分局將這三個子區塊合并為合成研判區。其中，案件研判子區塊以服務基層偵查破案需求為導向，整合原來分散在刑偵的刑事案件研判和指揮中心的發破案、專題類研判職能，推動案件研判從粗放型向精細化轉變，提高情報產品指導服務實戰效能；視頻研判子區塊整合原來分散在刑偵的視頻工作室、指揮中心的視頻監控職能，抽調視頻偵查研判骨干力量，開展專業化視頻偵查、深度研判工作，為實戰單位提供視頻研判服務。技術支撐區通過合署辦公的形式解決了網偵、刑偵、技偵各自為戰的問題。同時，為解決人力情報信息跨警種難以有效共享的問題，在技術支撐區專門設置了人力情報子區塊，對全局各警種的人力情報資源統籌調配，統一管理，共享各警種人力情報搜集的情報線索；建立違法犯罪舉報平臺，延伸拓展公安系統外圍的人力情報，搜集社會面各類違法犯罪線索，服務打防管控。情報核查隊有效地突破了部門界限和信息壁壘，在偵查實戰中做好前期調查，搜集、固定證據，提高了情報產品指導實戰的精確度，使精確打擊成為可能。

二、按需常態化：“小單元”合成偵查模式的組建運作

合成偵查，指的是在打擊犯罪過程中，以刑偵部門為核心，整合技偵、網偵、圖偵等專業警種和各種資源力量，在一定工作機制的框架下，共同參與案件偵破工作，形成打擊合力，達到最佳的實戰效果。

（一）基本內涵。“小單元”合成偵查是指有效整合其他專業警種力量，快速靈活組建小型作戰團隊，享有更多信息、手段、技術支撐，以達到效能最大化的一種偵查模式。小型作戰單元概念源自軍事術語，意指能夠在一定環境下，相對獨立地完成基本作戰任務的團隊。組建小型作戰單元，不只是組建一個個小的作戰團隊，而是在精干的小組成員職責明確、分工負責的基礎上，充分借助合成機制下的各種偵查資源，創造性地開展工作，從而實現偵查體系內各個小作戰單元產出的效能之和遠大于原有偵查體系整體的產出效能。

（二）運作原則。情報信息支撐下的“小單元”合成作戰，是為主動對接情報信息體系，順應新形勢下公安機關偵查實戰需求，通過實戰總結出來的有效合成偵查模式，并按照以下基本原則運作。

1.按需合成原則。合成偵查不僅是警力的合成，更是職能的合成、手段的合成、信息的合成，如果不能最大化地利用合成偵查機制下的平臺、信息、手段、技術優勢，則是一種資源的浪費。因此，傳統合成偵查往往應對的是具一定影響力的重特大案件的偵破，對其他案件不得不選擇性忽略。情報信息與合成作戰的有機融合催生了“小單元”合成作戰，給傳統的合成作戰注入了新的活力，實現了合成作戰形式的多元化。其中，既有大要案合成，也有小案件合成；既有情報會商形式面對面的合成，也有通過平臺自動流轉的合成；既有兩人的合成，也有多人的合成，一切都根據偵查工作的需要進行靈活合成。

2.快速合成原則。傳統的合成作戰，有關申請專業警種的技術、情報支持，往往需要層層報批，手續繁瑣，容易貽誤破案時機，影響破案效率。而“小單元”的合成發起人僅需依托微信或警信這兩類使用普及度極高的的手機APP，根據案件偵查需要組建一個群，只要有一個指令需求，各個警種“被合成”人員就要配合，無需局領導簽字同意。各警種與“5312”情報信息體系架構下的情報中心“五區二隊”在合成作戰常態化的理念指導下，隨時隨地響應合成發起人的請求。

3.動態合成原則。在目前我國各地警力短缺因素的制約下，通過調整機制盤活現有警力資源，依托情報信息建設，組建小型作戰單元開展合成作戰，動態用警，對面廣、量大的侵財案件實施有效打擊，是公安機關的現實選擇。在案件的偵查進程中，根據需要開展一輪或多輪的“小單元”合成，靈活地增減、調整成員，并在案件偵辦結束后解散本單元。通過動態的“小單元”合成作戰模式建立了動態控制的警務運行機制，做到管理粗細結合、嚴松有度，隊伍收得攏、放得開，實現警務運行動態高效。

（三）實施步驟。

1.明確發起人。發生有合成偵查條件的案件時，可以明確主偵刑警作為組建小型合成作戰單元的第一發起人，也可以由單位領導根據現實情況負責組建或指定其他骨干刑警、有偵查特長民警作為發起人組建小型合成作戰單元。也就是說，任何民警認為自己偵辦的案件有合成必要，就可以發起“小單元”合成作戰請求。

2.組建作戰單元。根據不同的案件及偵查要求，“小單元”合成作戰主要有三種組建模式。一是現場合成模式。在案件接處警現場，接警單位民警、合成作戰隊民警、技術室民警以及到達現場的其他相關警種民警當場會商案情，一般以合成隊為主發起組建。二是常規合成模式。根據“小單元”合成作戰機制建設的要求，通過合成作戰平臺向各專業警種或派出所發送組建請求，告知相關配偵需求情況，也可以直接通過電話向各相關單位的指定合成作戰聯絡員提出組建請求。三是伙伴合成模式。偵查員在大量的合成作戰實戰過程中，與自己單位內部或各相關單位的偵查員有了一定的熟悉度，彼此配合已經有了伙伴式的默契，相互可以直接發起合成作戰請求。在現場合成模式與伙伴合成模式下，由發起人直接相互添加微信或警信，組建專門的“小單元”合成作戰微信群或警信群；在常規合成模式下，聯絡員接收到請求后，根據警力情況，迅速作出回應，并在第一時間將協助人員的信息反饋至發起人，由發起人通過群聊功能，將協助人員添加進此案的合成作戰“小單元”微信群或警信群。

3.開展合成作戰。參戰人員共享群信息，實現無障礙交流、溝通。大家在發起人的統一調配下，齊心協力，開展合成作戰。隨著案件的偵查進展情況，發起人適時發送新的配偵請求至相關單位，適時增減參戰人員，實現快速靈活調整，動態高效用警。接到請求的單位根據制度要求必須及時響應，無條件積極配合。通過合成作戰的常態化實踐，發起人與被請求單位和參戰人形成良性互動、良性發展。

下面是一個通過合理調配警力，合力抓捕嫌犯，成功破獲搶劫案件的實踐案例。2016年8月2日22時許，路橋轄區發生一起搶劫案件，受害人林某剛從路北街道某小區地下停車庫一輛奔馳轎車上下來，被兩名案犯用膠帶紙捆綁后拉回轎車內，并用刀、槍威逼林某講出銀行卡密碼，隨后卡里的1萬余元被取走。由于是涉槍案件，接到報警后，刑警大隊、技術室、路北派出所、中隊民警均在第一時間趕往現場開展偵查。在現場，由一名刑警大隊偵查員牽頭，當即組建了包括刑警大隊、技術室、路北派出所、中隊各一名成員在內的四人合成作戰單元，并建立了微信群，通過現場合成，快速組建合成作戰“小單元”。刑警大隊、路北派出所、中隊民警負責對受害人的詢問以及對周邊的走訪調查，技術室民警負責現場勘查，四人分工負責，高效開展初偵初查各項工作。因案件性質惡劣，為加快案件偵破進程，發起人于當天向情報中心視頻組提出配偵請求，將情報中心視頻組人員納入到合成作戰單元，由情報中心視頻研判組負責公安視頻追蹤，按需增減人員，實時跟進案件偵查與研判。經合成作戰單元各成員的努力，很快查明了主要犯罪嫌疑人的身份、活動軌跡和大致落腳點。發起人立即與刑偵中隊、派出所組成合成抓捕組開展追捕行動，并于8月22在四川省合江縣的兩個山村成功將兩名嫌疑人抓獲歸案。本案從報案到查明嫌疑人身份僅僅用了3天時間，隨著偵查的深入，案件發起人根據現場勘查、走訪排查、視頻偵查、關系人分析、技術支撐等多種偵查手段的需要，靈活機動地適時增減參戰人員，使合成單元的警力高效使用，確保偵查警務高效運作。

三、偵查效能最大化：“小單元”合成作戰的價值

（一）構建了實際意義上的“大偵查”格局。合成偵查包括系統的合成、機制的合成、手段的合成，而最根本、最重要的是“人”的合成，也就是隊伍素質的合成、警力的合成、戰力的合成。當前，多數基層民警仍將新型犯罪等同于普通案件開展工作，普遍缺乏系統性的專業知識，難以使用有針對性的偵查措施。特別是偵辦網絡犯罪，多數民警對偵查實踐中出現的網站代理、群發軟件、積分套取等新型網絡犯罪手段不了解、不適應?！靶卧焙铣勺鲬鹬?，既充分發揮出了刑偵部門在打擊中的尖刀作用，又充分盤活了蘊藏在其他各業務警種與基層派出所中的偵查資源，使偵查部門的戰斗不再是單打獨斗。各相關單位在多形式的“小單元”合成作戰中結合成更緊密的戰斗堡壘，形成一個以實戰為導向的實際意義上的“大偵查”格局。

（二）固化了高效的偵查工作機制。“小單元”合成作戰實現了合成作戰從粗放型向精細化的轉變。從傳統的大兵團作戰下不計成本地投入人力物力，到現在按需合成，以需求為導向，根據警情變化做到動態用警，合成作戰，既節省了警力，又提升了效率。很多案件的成功偵破，得益于情報信息對偵查工作的引領和支撐。以往刑偵、治安、禁毒等有打擊職能的部門情報信息獲取渠道窄、來源少，與其他警種的協作不夠緊密，特別是在專業警種的技術、情報支持上，往往需要層層報批，手續繁瑣，容易貽誤破案時機，影響破案效率?！靶卧焙铣勺鲬鹉Ｊ皆谧陨隙虑閳笮畔⒅鲗碌膫刹闄C制變革中因勢而生、應勢而動、順勢而為，整合了網偵、視偵、技偵、刑事技術等諸多的手段和資源，體現出其特有的便捷性、靈活性、集約性、高效性，最終使“小單元”合成作戰成為民警開展偵查工作中的一種自然選擇，并成為一種常態化的打擊犯罪新機制。

（三）創新了犯罪整體防控模式。警力緊缺是長期困擾公安機關的一大難題，現階段的公安組織運行機制和警力配備情況下，犯罪防控面臨極大挑戰。“小單元”合成作戰建設，不僅著力于民警單兵作戰能力的提高，還從資源的配置和整合上下功夫，最大限度地激活民警潛力，挖掘民警作戰能力，充分借力現有合成偵查資源中的信息、技術、手段等資源，使警力資源無增長改善成為可能。通過“小單元”合成作戰，實現了對侵財犯罪更精準、更密集地打擊。一方面，通過打擊減少了發案主體；另一方面，通過打擊更全面地掌握犯罪分子的作案方法、手段等特征，為轄區派出所和群防群治組織提供更具指導性的防控建議。而轄區派出所通過“小單元”合成作戰機制，積極主動提供打擊建議，提供基礎和情報支撐，提供巡防服務。以打促防、打防結合，社會面整體防控水平得到提升。

（四）提升了群眾的安全感與滿意度。當前犯罪依然高發，犯罪總量依舊處于高位，侵財類案件、黃賭毒等治安案件在整個發案中占比較大，如路橋區2015年盜竊案件在所有案件中的占比達到83.28%。相對于大要案，此類小案的破案率并不高，已嚴重影響到人民群眾的安全感和滿意度，為此，公安部適時提出了“更多地破小案”的要求?！靶卧焙铣勺鲬鹂焖?、靈活的特性對侵財案件、民生小案的偵破非常有利。此外，因為“小單元”合成作戰相比以往民警單兵作戰具備更強的偵查能力和更豐富的偵查手段，往往能夠實現對侵財犯罪進行盜、銷整個犯罪鏈條的打擊，從而搗毀更多的銷贓窩點，追回更多的贓款贓物，為群眾挽回更多的損失。2016年1月至9月，通過“小單元”合成作戰，路橋區公安分局共摧毀銷贓窩點23處，刑拘銷贓人員49名，追回贓款贓物折合人民幣600余萬元，僅追回被盜、被騙的轎車就有十余輛。通過更多地破小案、破民生案件，更多地追贓，實現了群眾安全感、滿意度的提升。

四、融合集成：“小單元”合成作戰模式的啟示

路橋區公安分局在“5312”情報信息體系基礎之上創立的“小單元”合成作戰模式，以融合為核心追求，以制度化為根本保障，有效實現資源共用、平臺融通、手段集成、成果共享，激活了警力，提升了戰力。

（一）“融合”不只是簡單的“整合”。數據、人員、技術、平臺的高度融合是路橋區公安分局“5312”情報信息支撐下“小單元”合成作戰的的核心與精髓。對功能、人員、數據、手段、平臺、職能、保障等資源進行整合，全面盤活信息資源，形成情報信息體系。首創“混合所有制”人員配置方式，以編制與人員合并或分離的形式，讓各警種專業人才進入情報部門工作，推動情報與業務警種工作全方位地融通對接。人員配置的“混合制”，破除了利益藩籬，解決了很多權限隔閡的問題。情報中心分管合成作戰的副主任兼任刑偵副大隊長、再兼任情報中隊長，解決了情報中心與刑偵的無縫銜接問題。情報中心分管技術支撐和人力情報的副主任兼任刑偵副大隊長，為人力情報的整合使用打通最重要的一個關節。同時，該副主任又兼任網警副大隊長，解決了網偵授權問題。情報中心分管維穩的副主任兼任指揮中心副主任，解決了維穩信息統一對上對下的問題。人員配置的“混合制”使得案件偵查過程中避免了“整”而不“合”的問題，實現了偵查業務流與情報流的高效融合，相互促進。

（二）“集成”超越了機械地“合成”。集成是將一些孤立的事物或元素通過某種方式改變其原有的分散狀態，使其集中在一起，產生聯系，從而構成一個有機整體的過程。路橋區公安分局在情報中心區塊設置與警力配置上，獨創性地設置防控指導區、技術支撐區、基礎管理隊等功能區塊，實現了廣義上的資源集成和合成作戰，形成了“一個中心、多點輻射”的集成效應，增強了打擊合力。將人員研判、案件研判、視頻研判三個工作職能相互交叉滲透，密不可分的子區塊合并為合成研判區，極大地提高了信息獲取和研判、資源調動和運用、現場處置和執行、事后反饋和完善的能力。

（三）由偵查情報信息向公安“警務云”拓展。

隨著“小單元”合成作戰在偵查領域的深入運用，必然會反向推動情報信息的不斷拓展，逐步在人員、資源、信息數據、系統平臺、職能、制度、應用上深度整合，全面共享，努力形成“警務云”，實現對公安各項警務實戰應用和深度研判的主導，為不同警種的作戰單元提供支撐。圍繞“大數據”，立足“云計算”，以整合為核心手段，以制度化為根本保障，按照統領指揮全局的要求，有效實現資源共用、平臺融通、手段集成、成果共享的合成作戰新格局，真正實現情報信息全面主導公安警務工作。

綜上，打擊犯罪的合成作戰理念內涵豐富，功能強大，在不同的發展階段有不同的表現形式。[5]組建小型合成作戰單元，不只是組建一個個小的作戰團隊，是在精干的小組成員職責明確、分工負責的基礎上，充分借力合成機制下的各種偵查資源，創造性地開展工作，從而實現偵查體系內各個小作戰單元產出的效能之和大于甚至遠大于原有偵查體系整體的產出效能。自2015年以來，理論界與實踐部門意識到偵查功能分工過細帶來的弊端，提出并嘗試“大偵查”改革。[6]筆者認為，在“大偵查”需求與情報信息背景下，推行“小單元”合成作戰模式更有必要，畢竟“將決策權分工，將其配置到更廣的層面上，并隨著問題的需要而調整決策中心所在”，才不至于“使得信息的浪潮淹沒在了中央決策人士”層面。[7]

[1]周建軍.合成作戰[J].中國刑事警察，1994（2）.

[2]王阿斌.三門峽警方：首創合成作戰 守護一方平安[EB/ OL].（2016-03-18）[2016-09-21].鳳凰網，http://ah.ifeng.com/news/ wangluo/detail_2016_03/18/4791837_0.shtml；袁運華.梅江公安分局加強信息研判提升偵查破案效率：建立“五位一體”合成作戰機制[N].梅州日報，2016-03-07（02）；白少俠，孫力，徐倩.潼關:新型合成作戰平臺精準高效打防犯罪[N].人民公安報，2015-11-11（05）.

[3]楊復寬.打擊犯罪合成作戰機制的理論與實踐[J].江西警察學院學報，2014（5）.

[4]杜航.提升大情報服務偵查功效的方法與應用[J].遼寧警專學報，2012（6）.

[5]同[3].

[6]李雙其.再論公安偵查機制改革[J].中國人民公安大學學報（社會科學版），2015（3）；彭玉偉.大偵查體制改革及其實踐介評[J].山東警察學院學報，2016（5）；戈騰龍，宋廣宇.鄒城警方組建刑事犯罪偵查局實施“大偵查”制改革[EB/OL].（2016-08-26）[2016-10-23].濟寧政務網，http://www.jiningyimin.com/article/ 3557.html.

[7][美]阿爾文·托夫勒，海蒂·托夫勒.再造新文明[M].白裕承，譯.北京:中信出版社，2006:116.

（責任編輯：劉 鵬）

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A

1674-3040（2017）03-0033-05

2016-12-12

胡敏秀，浙江省臺州市公安局路橋區分局副局長；梁茶增，該分局刑事偵查大隊大隊長。