胡鞍鋼,唐 嘯,鄢一龍,劉生龍(清華大學(xué),北京 100084)
黨的十九大報(bào)告繪制了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖。報(bào)告提出,我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。為此,報(bào)告提出,從2020年到本世界中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排,第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》,北京:人民出版社,2017年。
這標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,這是從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,是從決勝全面建成小康社會(huì)到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代,是中國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央、不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)的新時(shí)代。②習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》,北京:人民出版社,2017年。
為此,本文以到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為主題。全文分為五個(gè)部分:第一部分簡(jiǎn)要回顧中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略的演變;第二部分回答為什么提前15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第三部分詳細(xì)討論2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的主要目標(biāo)要求;第四部分討論如何完成2035年目標(biāo)的基本路徑和基本方法;第五部分為總結(jié)。
中國(guó)作為世界現(xiàn)代化的落伍者、后來(lái)者、追趕者,如何建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)始終是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所追求的核心目標(biāo)和基本選擇。這的確涉及到一系列基本問(wèn)題:中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化?何時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?對(duì)此,幾代領(lǐng)導(dǎo)人做了長(zhǎng)期的探索、實(shí)踐和創(chuàng)新。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略的考慮和設(shè)計(jì),對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的影響至關(guān)重要。
這條道路沒(méi)有現(xiàn)成模式,他們也是不斷實(shí)踐、不斷認(rèn)識(shí)、不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷深化,進(jìn)而走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化之路。
新中國(guó)建立以后,毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人開始探索社會(huì)主義工業(yè)化和現(xiàn)代化道路,主要以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為核心,逐步形成了從“國(guó)家工業(yè)化”強(qiáng)國(guó)到“四個(gè)現(xiàn)代化”強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)想。
1953年毛澤東提出,要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造。①毛澤東:《革命的轉(zhuǎn)變和黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線(1953年12月)》,《毛澤東文集》第6卷,北京:人民出版社,1999年,第316頁(yè)。根據(jù)以上戰(zhàn)略設(shè)想,中國(guó)在蘇聯(lián)幫助下制定和成功實(shí)施了第一個(gè)五年計(jì)劃。
1956年黨的八大提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”,即“有計(jì)劃地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),盡可能迅速地實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化,有系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造,使中國(guó)具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防。”②《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》(中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)1956年9月26日通過(guò)),《中國(guó)共產(chǎn)黨章程匯編(從一大—十八大)》,北京:中共中央黨校出版社, 2013年。
1964年第三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”強(qiáng)國(guó)目標(biāo)及“兩步走”戰(zhàn)略設(shè)想:今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù),總的說(shuō)來(lái),就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù),可以按兩步來(lái)考慮:第一步,建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。③《周恩來(lái)選集》下卷,北京:人民出版社,1984年,第439頁(yè)。
至此,實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)正式成為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。1975年第四屆全國(guó)人大第一次會(huì)議再次重申了全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo),使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列,并按“兩步走”戰(zhàn)略設(shè)想部署,在1980年以前建成一個(gè)比較獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。④《周恩來(lái)選集》下卷,北京:人民出版社,1984年,第479頁(yè)。
1977年,中共十一大黨章明確提出“在本世紀(jì)末,黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民把我國(guó)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”的奮斗目標(biāo)。⑤《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》(中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)1977年8月18日通過(guò))。
改革開放之后,面對(duì)新的歷史任務(wù)和國(guó)內(nèi)外環(huán)境,黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識(shí)從封閉性到開放性,從口號(hào)性到務(wù)實(shí)性,從淺層認(rèn)識(shí)到深化認(rèn)識(shí),明確提出了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的構(gòu)想。特別是鄧小平務(wù)實(shí)性地調(diào)整了原定在2000年全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)目標(biāo),將其推遲到2050年。他針對(duì)當(dāng)時(shí)極端貧窮、極端落后的基本國(guó)情,即人口多,耕地少,底子薄,人均國(guó)民生產(chǎn)總值仍居世界后列,十億多人口,八億在農(nóng)村,基本上還是用手工工具搞飯吃等突出景象,先是提出“兩步走”戰(zhàn)略設(shè)想,后是提出“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想。1987年,黨的十三大作出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本判斷,提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,大體分“三步走”:第一步,到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問(wèn)題;第二步,到20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平;第三步,到二21世紀(jì)中葉,人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民過(guò)上比較富裕的生活,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后,在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。⑥趙紫陽(yáng):《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》,北京:人民出版社,1987年。
世紀(jì)之交,黨中央前瞻性地對(duì)21世紀(jì)前二十年中國(guó)發(fā)展階段和內(nèi)外部條件做出基本的判斷,提出了“兩個(gè)百年目標(biāo)”。1997年,黨的十五大提出,到建黨一百年時(shí),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。①江澤民:《高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》,北京:人民出版社,1997年。
黨的十六大報(bào)告第一次設(shè)計(jì)了第一個(gè)百年目標(biāo),即全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),還提出了2020年的具體目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)、政治民主建設(shè)目標(biāo)、社會(huì)文化教育科技目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等。②江澤民:《全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》,北京:人民出版社,2002年。為此,制定了國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要。
2007年,黨的十七大第二次設(shè)計(jì)了第一個(gè)百年目標(biāo),提出了全面建設(shè)小康社會(huì)新的更高要求,使我國(guó)到2020年“成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家,成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家,成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家,成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。”③胡錦濤:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》,北京:人民出版社,2007年。為此,制定了國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要。
2012年,黨的十八大報(bào)告將21世紀(jì)上半葉的社會(huì)主義現(xiàn)代化總?cè)蝿?wù)正式概括為:在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí),全面建成小康社會(huì),在新中國(guó)成立一百年時(shí),建立富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。第三次設(shè)計(jì)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體目標(biāo)。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神,圍繞社會(huì)主義“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,制定了“十三五”規(guī)劃,這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的規(guī)劃,也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)決勝階段的關(guān)鍵規(guī)劃。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)在全面建成小康社會(huì)方面取得重大進(jìn)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),2013年至2016年,我國(guó)GDР年均增長(zhǎng)7.2%,高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平,正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),消費(fèi)與服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用更加明顯,發(fā)展動(dòng)能發(fā)生重大轉(zhuǎn)換,全要素生產(chǎn)率不斷提高,發(fā)展空間日益擴(kuò)大,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力顯著提升。人民生活水平不斷改善、質(zhì)量不斷提高,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人以上,城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速,農(nóng)村貧困發(fā)生率下降至4%以下,人均預(yù)期壽命、人均受教育年限等不斷提高,已進(jìn)入高人類發(fā)展水平組,相對(duì)于美國(guó)的追趕系數(shù)提高至73.8%。從實(shí)現(xiàn)全面小康的最重要指標(biāo)來(lái)看,在世界188個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排位90位,相當(dāng)于居世界前48%位置。生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著,環(huán)境質(zhì)量大幅改善,增強(qiáng)了人民獲得感,成為最大的綠色能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),成為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和生態(tài)安全的引領(lǐng)者、貢獻(xiàn)者。
根據(jù)我們對(duì)《國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》提出的7大目標(biāo)、25個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、18個(gè)重大任務(wù)、165個(gè)重大項(xiàng)目的跟蹤性評(píng)估,目前我國(guó)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝、最后沖刺階段,到2020年可以如期保質(zhì)保量完成上述任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)得到全國(guó)人民認(rèn)可、國(guó)際社會(huì)公認(rèn)、社會(huì)實(shí)踐檢驗(yàn)。
中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略歷程先后經(jīng)歷了“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略(1964-2000)、鄧小平時(shí)期的“三步走”(1980-2050)、新時(shí)期的“兩個(gè)百年”戰(zhàn)略(2000-2050),
顯示了他們的開創(chuàng)性、繼承性、連續(xù)性以及在全球性現(xiàn)代化進(jìn)程中的創(chuàng)新性、獨(dú)特性。這些戰(zhàn)略構(gòu)想不僅充分體現(xiàn)在歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中,而且也具體體現(xiàn)和落實(shí)在歷次五年計(jì)劃或規(guī)劃之中,成為不同時(shí)期引領(lǐng)中國(guó)巨輪駛向社會(huì)主義現(xiàn)代化及偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的航海圖和施工圖。
中國(guó)正處在社會(huì)主義現(xiàn)代化歷史的交匯期。為此黨的十九大報(bào)告指出進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代,既要全面實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。④習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》,北京:人民出版社,2017年。
黨的十九大報(bào)告綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)的發(fā)展條件,在深入研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,明確提出了兩個(gè)階段戰(zhàn)略目標(biāo),并做出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和部署:第一階段,從2020年到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》,北京:人民出版社,2017年。
這一新的戰(zhàn)略目標(biāo)更為務(wù)實(shí)、更加深化、更有創(chuàng)新,將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間提前了十五年。
早在三十年前的1987年,鄧小平同志提出基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想:“我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步,在下世紀(jì)用三十年到五十年比再2000年翻兩番,大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步,中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。”基于此,《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》總綱提出:“到建國(guó)一百年時(shí),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”
實(shí)際上,中國(guó)出人意料地提前實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的前兩步。按照不變價(jià)格計(jì)算,1987年GDР達(dá)到9129億元,提前三年實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻一番的目標(biāo);到1995年GDР進(jìn)一步增加到19578億元,原定到2000年國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)提前五年完成。人民群眾的總體生活水平基本實(shí)現(xiàn)了從貧困到小康的歷史性跨越。
世界歷史學(xué)家喬 ·科爾頓(Jоеl Соl(xiāng)tоn)和勞埃德 ·克萊默(Llоуd Krаmеr)對(duì)此有高度評(píng)價(jià):“中國(guó)20世紀(jì)最后幾十年以來(lái)為世界樹立了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和現(xiàn)代化的光輝典范”。②[美]帕爾默(R.R.Раlmеr)著,喬 ·科爾頓(Jоеl Соl(xiāng)tоn)和勞埃德 ·克萊默(Llоуd Krаmеr)修訂:《現(xiàn)代世界史》中文版,北京:世界圖書出版公司,2009年,第9頁(yè)。
早在1987年4月鄧小平就估計(jì)到,第一步戰(zhàn)略目標(biāo)可以提前完成;第二步戰(zhàn)略目標(biāo)也能完成,但第三步比前兩步要困難得多。要證明社會(huì)主義真正優(yōu)越于資本主義,(還)要看第三步。這說(shuō)明鄧小平同志是有先見之明的,是極富有政治遠(yuǎn)見的。不過(guò)他更相信,那時(shí)我這樣的人就不在了,但相信我們現(xiàn)在的娃娃會(huì)完成這個(gè)任務(wù)(指“第三步”)。③鄧小平:《吸取歷史教訓(xùn),防止錯(cuò)誤傾向(1987年4月30日)》,《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第226-227頁(yè)。
2012年,我們關(guān)于2020中國(guó)的研究結(jié)果表明:
在2020-2030年,我國(guó)將會(huì)提前實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略設(shè)想,因此比較準(zhǔn)確的表述是:“到建國(guó)一百年時(shí),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到比較發(fā)達(dá)國(guó)家水平,全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。”這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)“現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”之夢(mèng)的最重要標(biāo)志。④胡鞍鋼:《2020中國(guó):全面建成小康社會(huì)》,北京:清華大學(xué)出版社,2012年,第6-7頁(yè)。
這次黨中央十分務(wù)實(shí)、又十分前瞻性地提出:到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo),這比鄧小平同志的預(yù)期目標(biāo)提前了15年,也證明了鄧小平對(duì)后來(lái)的預(yù)言!這反映了中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化,不僅一代一代人接著干下去,一代人比一代人干得更好!
我們認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)具備了提前實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)的條件和基礎(chǔ):一是改革開放近四十年來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中,增長(zhǎng)速度最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、受益人口規(guī)模最大的過(guò)程;二是2016年提前實(shí)現(xiàn)了黨的十六大報(bào)告提出的2020年目標(biāo),即GDР翻兩番的目標(biāo)(РРР);三是2017年提前實(shí)現(xiàn)了黨的十七大報(bào)告提出的,到2020年人均GDР比2000年翻兩番(РРР)目標(biāo);四是已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了30年前鄧小平同志提出的“三步走”的設(shè)想,即人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元。這一切都為提前15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和更高的臺(tái)階。
即使如此,我們還是提出更高水平的“中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的標(biāo)準(zhǔn)。如何定義中等發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家,可以有兩種標(biāo)準(zhǔn):一是人均GDР的絕對(duì)數(shù)標(biāo)準(zhǔn),如世界銀行所提供的高收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),人均GDР可從1.2萬(wàn)美元到10萬(wàn)美元之間,預(yù)計(jì)到2020年或之后我國(guó)人均GDР有望接近或超過(guò)這一最低標(biāo)準(zhǔn),不過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是低標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也受人民幣與美元幣值本身和匯率變動(dòng)的影響,也不具有歷史比較(必須按不變價(jià)格)或國(guó)際比較(必須采用國(guó)際比較項(xiàng)目),因?yàn)閮蓢?guó)的實(shí)際購(gòu)買能力差異甚大;二是人均GDР的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn),如相對(duì)美國(guó)人均GDР的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的2015年數(shù)據(jù),人均GDР相對(duì)美國(guó)50-80%之間的國(guó)家或地區(qū)有20個(gè),可稱為中等發(fā)達(dá)或比較發(fā)達(dá)國(guó)家。人均GDР相對(duì)美國(guó)80-100%之間的國(guó)家或地區(qū)有10個(gè)國(guó)家或地區(qū),可以稱為發(fā)達(dá)國(guó)家;人均GDР高于美國(guó)人均水平的國(guó)家和地區(qū)有11個(gè),可以稱之為高度發(fā)達(dá)國(guó)家。顯然這一相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)既是動(dòng)態(tài)的,又是高標(biāo)準(zhǔn)的。
為此,我們將中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平界定為人均GDP(PPP,2011年國(guó)際美元,下同)達(dá)到美國(guó)的一半及以上,將發(fā)達(dá)國(guó)家水平界定為人均GDP達(dá)到美國(guó)的70%以上。這既是可國(guó)際比較的,又是動(dòng)態(tài)的、變化的。我們根據(jù)全球增長(zhǎng)模型預(yù)測(cè),到2035年,中國(guó)人均GDР相當(dāng)于世界人均水平的161-178%之間,相當(dāng)于美國(guó)人均水平的51-57%之間,可以視為達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,也意味著提前實(shí)現(xiàn)了原定“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的目標(biāo)。
根據(jù)黨的十九大報(bào)告,從2020年到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的主要目標(biāo)要求,這一目標(biāo)是以人民為中心暨以全體人民為中心的現(xiàn)代化。我們從社會(huì)主義現(xiàn)代化的“五位一體”總體布局出發(fā),從社會(huì)主義現(xiàn)代化“五位一體”總體布局分析和闡釋2035年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。①參閱張高麗:《開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年11月8日。
第一,經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng),GDР年均增速為5.3-6.2%之間,到2035年,GDР占世界總量比重達(dá)到27.25-31.45%,對(duì)世界GDР增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)1/3。盡管我國(guó)總就業(yè)人數(shù)先持續(xù)增長(zhǎng)(2015-2030)、后下降(2030年之后),但是總?cè)丝诰蜆I(yè)率仍保持55%以上,②2016年我國(guó)16-60周歲人口91583萬(wàn)人,占總?cè)丝诒戎貫?7.0%;我國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)為77603萬(wàn)人,占總?cè)丝诒戎貫?6.1%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編:《2017中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》,北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2017年,第40頁(yè)。其中婦女就業(yè)參與率仍保持較高水平,并居世界前列,非農(nóng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,勞動(dòng)技能人數(shù)比例明顯上升,③2004年我國(guó)技能勞動(dòng)者為8720萬(wàn)人,到2015年上升至1.65億人,年平均增長(zhǎng)率6.0%,占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重從52.19%提高至72.7%,2016年我國(guó)高技能人才占技能勞動(dòng)者總量升至22.6%。每年進(jìn)入新增勞動(dòng)力隊(duì)伍的僅高等院校的畢業(yè)生就達(dá)700萬(wàn)人數(shù)以上,勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率仍然保持在5%以上。
基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界中高端,建成質(zhì)量強(qiáng)國(guó);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDР比重達(dá)到2/3,成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);基礎(chǔ)設(shè)施體系更加先進(jìn)、更加完備、更加高效、更加綠色、更加安全,建成世界一流的超大規(guī)模的交通強(qiáng)國(guó);發(fā)展空間格局得到優(yōu)化和拓展,總體形成互聯(lián)互通東西南北中縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展新格局;堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌,加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó);形成世界最大規(guī)模的城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化大格局,城市品質(zhì)明顯提升,公共服務(wù)范圍覆蓋常住人口,公共安全覆蓋包括國(guó)內(nèi)外旅游在內(nèi)的實(shí)際人口;構(gòu)建世界最大規(guī)模的市場(chǎng)主體,④2017年我國(guó)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記戶已達(dá)9000多萬(wàn)戶,其中實(shí)有企業(yè)約3000萬(wàn)戶,其余為各地工商戶等;還有約兩億家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和城鎮(zhèn)非工商戶創(chuàng)業(yè)者,構(gòu)成了世界最大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體國(guó)家,超過(guò)了歐盟、美國(guó)、日本之總和。寧吉喆:《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》,《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》,北京:人民出版社,2017年,第177頁(yè)。充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性、創(chuàng)新性,形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ),形成世界最大規(guī)模且更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)和最開放的格局,產(chǎn)生一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)一流企業(yè)和社會(huì)主義企業(yè)家。
科技實(shí)力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。全要素生產(chǎn)率明顯提升。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%以上,超過(guò)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家平均水平,研發(fā)投入占世界比重達(dá)到1/5-1/4;每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員比例持續(xù)上升,⑤根據(jù)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員,從2015年的48.5人年上升至2020年的60人年,年均增長(zhǎng)率為6.9%。預(yù)計(jì)到2035年將超過(guò)100人年。各類知識(shí)和技能人才超過(guò)2億人,培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),科技、人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升,創(chuàng)造更多對(duì)世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)成果;成為世界最大規(guī)模的創(chuàng)新中心和研發(fā)基地;大力支持關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,建成航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),建成世界最大規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字就業(yè)、數(shù)字服務(wù),智能社會(huì)基本建成;知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1/4左右。
第二,政治建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)達(dá)到高度有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)更加凸顯,黨的自身建設(shè)體系基本完備,黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)之中,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍,有效提升基層組織組織力;人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,人民民主更加充分發(fā)展,人民代表大會(huì)和人民政協(xié)制度更加完善,民主選舉、協(xié)商、決策、管理和監(jiān)督得到有效落實(shí),人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮;法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成,科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的局面基本形成;國(guó)家各項(xiàng)制度體系執(zhí)行更加有效、更加透明、更加公平,政府公信力和執(zhí)行力有效提高、人民滿意的服務(wù)型政府建成;國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),建立現(xiàn)代財(cái)政制度,科學(xué)界定各級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰財(cái)力協(xié)調(diào)區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,治理成本不斷降低,治理效率顯著提高,國(guó)家之手、市場(chǎng)之手和社會(huì)之手三手合力格局基本實(shí)現(xiàn)。
第三,文化建設(shè)。國(guó)家文化軟實(shí)力將顯著增強(qiáng)。繼承、創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。建成覆蓋全體人民的公共文化服務(wù)體系,滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求,顯著提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè),其增加值占GDР比重持續(xù)提高,建成世界最大的文化市場(chǎng)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),以之引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí),建成世界獨(dú)特的社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。
第四,民生和社會(huì)建設(shè)。人民生活更為富裕,中等收入群體比例明顯提高;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)降至20-22%,屬于更富裕型消費(fèi)結(jié)構(gòu);基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn),學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上,高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%,主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到40%以上,建成教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加成熟、更加完善,健康服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)人的生命發(fā)展全周期、全過(guò)程、全覆蓋,人人享有更高水平、更高質(zhì)量、更加公平的健康服務(wù)和健康保障,人均預(yù)期壽命達(dá)到79.5歲,健康產(chǎn)業(yè)成為支柱性新興產(chǎn)業(yè)。
第五,生態(tài)文明建設(shè)。美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)綠色發(fā)展,形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)體系,形成市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)體系,形成綠色金融服務(wù)體系,形成綠色低碳生活方式和消費(fèi),形成資源全面節(jié)約、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈;形成完善的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系和生態(tài)狀況評(píng)價(jià)體系,健全生態(tài)環(huán)境資源評(píng)估核算制度,形成與自然規(guī)律相適應(yīng)的責(zé)任主體和追究制度,形成完善的生態(tài)環(huán)境管理體系,形成全覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系;建成國(guó)家統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,形成城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間格局,構(gòu)筑生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),進(jìn)入生態(tài)投資、生態(tài)盈余時(shí)代,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新階段,建成清潔低碳、安全高效的能源體系,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%以上,提前進(jìn)入煤炭消費(fèi)、碳排放高峰,盡早實(shí)現(xiàn)碳排放大幅度下降,在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中,發(fā)揮積極地重要作用;主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)得到根本改善,綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
第六,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化;加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系;加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局;完善國(guó)防動(dòng)員體系。①許其亮:《牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位》,《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》,北京:人民出版社,2017年,第52-53頁(yè)。充分利用舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制的活力優(yōu)勢(shì),穩(wěn)步提升國(guó)防經(jīng)費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比,深入落實(shí)國(guó)防體系對(duì)內(nèi)開放,國(guó)防建設(shè)與國(guó)家規(guī)劃有效對(duì)接,將綜合國(guó)力的發(fā)展有效轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力的發(fā)展。
從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),是黨中央對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。實(shí)現(xiàn)2035宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖,需要按照黨的十九大戰(zhàn)略決策和部署,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大事業(yè)。就需要充分發(fā)揮黨中央政治決策優(yōu)勢(shì),社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),中國(guó)特色的看得見之手的規(guī)劃優(yōu)勢(shì),使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),使夢(mèng)想得以成真。
首先,根據(jù)黨的十九大提出的2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的核心目標(biāo),未來(lái)時(shí)期用三個(gè)五年規(guī)劃指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,主要闡明每個(gè)五年國(guó)家戰(zhàn)略意圖,明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措、重大項(xiàng)目和工程。由此在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,“十四五”規(guī)劃的核心詞“良好開局”;“十五五”規(guī)劃的核心詞是“關(guān)鍵時(shí)期”;“十六五”規(guī)劃的核心詞“決勝時(shí)期”,確保2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
其次,根據(jù)黨的十九大提出了強(qiáng)國(guó)目標(biāo)體系,制定2020-2035年國(guó)家中長(zhǎng)期專項(xiàng)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃,這包括黨的十八大報(bào)告提出4個(gè)強(qiáng)國(guó):人才強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó);黨的十九大報(bào)告新增加的10個(gè)強(qiáng)國(guó):制造強(qiáng)國(guó),科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)以及世界一流軍隊(duì)。從而構(gòu)成了世界上獨(dú)一無(wú)二的十幾個(gè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃體系,與2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)同向同力同行的重要支撐。
第三,強(qiáng)化貫徹落實(shí)。可采用五年規(guī)劃與中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃通行的做法,將其主要目標(biāo)分解到各五年規(guī)劃中,進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、后期檢驗(yàn),同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)外情況做適度的調(diào)整,使之可操作、可落實(shí)、可評(píng)估、可實(shí)現(xiàn)。
這正是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的方法論,中國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)中國(guó)規(guī)劃,中國(guó)規(guī)劃指導(dǎo)中國(guó)發(fā)展,中國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國(guó)目標(biāo)。
本文根據(jù)與黨中央提出的兩階段戰(zhàn)略設(shè)想,進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性、戰(zhàn)略性分析,進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展藍(lán)圖、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù),為國(guó)家決策提供咨詢研究參考,也為社會(huì)科學(xué)研究同行提供學(xué)術(shù)知識(shí)成果。
本文的定性與定量研究表明:到2020年全面建成小康社會(huì)已是勝利在望、勝利在握;到2035年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是有把握的,即使本文按中高方案預(yù)測(cè),如中國(guó)的人均GDР相當(dāng)于美國(guó)的51-57%,到那時(shí)仍然有可能超過(guò)現(xiàn)在的預(yù)期。
本文根據(jù)黨的十九大報(bào)告所提出的2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總要求,從社會(huì)主義現(xiàn)代化“五位一體”總體布局分析和闡釋2035年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。①參閱張高麗:《開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年11月8日。
總之,到2020年全面建成小康社會(huì)已是勝利在望、勝利在握;到2035年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是有把握的,到那時(shí)仍然有可能超過(guò)現(xiàn)在的預(yù)期。
展望未來(lái),到2050年中國(guó)將如期建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),成為世界綜合國(guó)力、國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家,對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推動(dòng)世界和平與發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn),中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立世界民族之林,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
今后,還會(huì)根據(jù)上述研究,持續(xù)研究后續(xù)的五年規(guī)劃,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、不斷充實(shí)發(fā)展目標(biāo)、不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、不斷更新數(shù)據(jù)信息,成為我們持續(xù)研究、不斷跟蹤的國(guó)情與國(guó)策研究,更好地記錄和分析這一新的歷史征程。