從歷史視角看回漢民族二元一體關系
——以寧夏為例

陳鳳林

（寧夏社會主義學院，銀川 750000）

多元一體是中國民族關系的基本特點。習近平同志在第四次中央民族工作會議上明確指出，我國各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，形成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。①王正偉：《做好新時期民族工作的綱領性文獻——深入學習貫徹習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話》，2014年10月18日，httр://nеws.163.соm/14/1018/14/А8RI2D4I00014АЕЕ.html.“中華民族多元一體”論斷，揭示了我國民族關系的結構性特征（歷史和現實），也指明了我國社會主義民族關系的發展方向。

寧夏是全國最大的回族聚居區，總人口668萬，回族人口240.74萬，占比36.05%，有蒙古、滿、東鄉等少數民族47個，占0.76%，回漢關系是寧夏民族關系的核心。寧夏伊斯蘭教對全國有較大影響，區內有三大教派（格底目、伊赫瓦尼、賽萊菲耶）、三大門宦（虎夫耶、哲合忍耶、嘎的忍耶）。寧夏回漢關系現處于歷史上最好時期，民族關系融洽，民族感情深厚，可以說是中國特色社會主義解決民族問題正確道路上民族關系建設的亮點。考察社會主義初級階段我國的民族關系，無論從面上看漢族和少數民族的關系，還是從點上看局部地區的民族關系，寧夏的民族關系都具有一定的代表性。

總體看，寧夏回漢關系具有明顯的“二元一體”結構性特征，是“中華民族多元一體”的一個生動注解，

“你中有我、我中有你、誰也離不開誰”的特點尤其顯著。寧夏回漢民族“二元一體”關系的形成是一個歷史過程。一方面有深厚的歷史積淀，即回族在血緣、地緣、經濟、文化、政治等諸多方面向漢族社會的結構性融入，奠定了“二元一體”關系的歷史基礎。另一方面得益于當代以“多元一體”為取向的建構，這是回漢“二元一體”關系在當代得以強化和發展的主要動因。

一、回漢民族歷史上的交往交流交融

從歷史上看，橫貫東西的古代絲綢之路和南中國海至波斯灣的海上絲綢之路，為回族的形成和回漢民族關系過程創造了條件。可以說，沒有絲綢之路，也沒有回族先民與漢族的交往交流交融，也就沒有回族共同體的形成。在漫長的歷史進程中普遍發生了回族先民同漢族的交往交流交融或向漢族社會的結構性融入，主要表現在以下幾個方面：

（一）血緣上——相互交融

回族是中華大地上孕育形成的民族，但不是由中國古代某個民族發展而形成，而是由域外信仰伊斯蘭教的民族為主體，經由古代絲綢之路進入中土，融合中土漢族等其他民族成分逐漸形成的。

回族先民有一定數量的早期阿拉伯人、波斯人，唐宋時由海上和陸上進入中國，他們中有外交使節、商人、宗教學者，主要居住在廣州、泉州、寧波、揚州、西安等地；有較多數量的中亞人、阿拉伯人、波斯人（回族先民主體），蒙元時由于蒙古軍隊擴張進入，有軍士、工匠、貴族、商人、學者等，落籍為民，主要居住在甘陜（寧夏）、云南、山西、河北等地。這些不同時期入華的回族先民與本土的漢族、皈依伊斯蘭教的蒙古人、維吾爾族人通過婚姻方式融合，最終形成回族。回族形成的時間跨度經歷了從唐代到明代，回族和漢族血緣上的交融關系民間有“回爹漢媽”的說法。血緣上的交融，使得兩個民族的關系天然地比其他民族關系要親近，自古有回漢一家的認同。

（二）地緣上——交錯雜居

回族先民入華初期所從事活動具有明顯的流動性（經商、參軍、傳教等），這決定了他們沒有固定于某一地域，而是適應不同時代政治經濟需要散居于中華大地，分布上具有廣泛性。早在元代，回族“大分散、小集中”的分布格局就已經形成，回漢民族交錯居住在西起洮河流域、河西走廊，東到渭河流域、“八百里秦川”、六盤山區、黃河兩岸（寧夏河東靈州）的廣闊區域。另一方面，我國98%以上的縣級行政區域內都居住和生活著數量不等的回族人口。這種大分散，決定了回族必須積極適應周圍的環境，也決定了回族必然與和他們交錯雜居在一起的漢族發生密切的關系。

（三）經濟上——互助合作

歷史上，回族先民與漢族經濟上的相互交流交融的內容尤為廣泛。

一是商業上互通有無。唐宋時期回族先民以經商為主，將阿拉伯、中亞的許多產品如信鴿、良馬、寶石、象牙、香料、玻璃、珍珠、藥材等傳入中國，也將中國的絲綢、瓷器、茶葉帶到西域、阿拉伯、羅馬，長安西市是當時東西方貿易的主要場所。二是交流農產品和農業生產技術。元代東來的回族先民落籍為民后，大多從事農牧業生產。他們從西域帶來許多農作物和種植方法，漢族則把桑蠶種植、制絲、先進農業技術傳授給回族。五十多種果蔬就是由回族先民自西亞、中亞帶入，如西瓜、西葫蘆、西紅柿、葡萄、胡桃、石榴、胡豆、香菜、胡蘿卜等，農作物如大麥、小麥、胡麻、苦豆等，經濟作物棉花等。元代回族先民還在甘肅、山西屯田，興修水利，治理黃河（西夏人朵兒赤），開發建設家園。三是商業上的合作互補。回族農商并重，精于商業；漢族重農抑商。回族農商并重的傳統一定程度上對漢族傳統社會的經濟結構起到了矯正和補充作用。回族一般從本民族風俗習慣、傳統優勢出發選擇自己的經營領域，如清真飲食糕點業、牛羊屠宰加工業、珠寶古玩、香料、制藥、絨毛皮革等，這與漢族商業有明顯的互補性。回族歷史上的商業活動主要有坐商、行商和馬幫商客三種類型。馬幫貿易是內地漢族與邊疆少數民族之間的民間經濟交換形式，也是中原農耕文化與草原游牧文化、漁獵游耕文化得以交流和流通的重要渠道。①馬宗保：《多元一體格局中的回漢民族關系》，銀川：寧夏人民出版社，2002年，第16頁。明清以來，回族商人分別進入傣、彝、佤、藏、苗、納西、白、維吾爾、哈薩克、蒙古等民族居住的邊遠地區，帶去了漢族先進的生產工具和糧食、絲綢棉布、茶葉等生活必需品，同時把邊疆地區的畜牧業等土特產品帶入內地，加強了邊疆與內地經濟發達地區的經濟文化交流，促進了中國多民族統一市場的形成。②賴存理：《回族商業史》，北京：中國商業出版社，1988年，第257頁。這種民族間的經濟聯系正是把兩個民族緊密聯系在一起的紐帶。

（四）文化上——交流滲透

自唐宋至元明，經由絲綢之路，回族先民將阿拉伯文明、歐洲文明傳入中國，也將中華文明傳播到世界各地。如伊斯蘭教的傳入，外科手術、醫藥、蒸餾法、天文歷法、算數、阿拉伯數字、磨面技術、魔術等由回族先民傳入；中國的指南針、造紙術、火藥、造船術、瓷器制造術、繪畫、制絲、煉丹術、皮影子戲等由他們傳入西亞和歐洲。

回族形成的過程是不斷借取和吸收漢文化的過程。回族先民在融入漢族社會的過程中，自身攜帶的伊斯蘭文化處在外來文化、非主流文化的地位，回族先民選擇了主動融入的姿態。從歷史上看，回族為適應主流文化作出了極大的努力。首先學習和掌握漢語，使漢語成為回族母語并成為這個新民族形成的一個標志特征。其次是向儒家思想靠攏。以儒詮經運動和經堂教育的興起，找到了一條既能適應主流文化和主流社會、又能固守伊斯蘭教的道路。通過以儒詮經，順主忠君、愛國愛教思想得以提出和闡述。如明王岱輿在《正教真詮》中說：“人生在世有三大正事，乃順主也，順君也，順親也。”①楊懷中，余振貴：《伊斯蘭與中國文化》，銀川：寧夏人民出版社，1995年，第390頁。實現了伊斯蘭教義與儒家思想的完美融合。回族對漢文化的學習，使得漢文化中的許多成分被回族吸納，最終形成了一種新的文化形態——回族文化。回族文化因融入了漢文化因素而有濃厚的漢文化色彩，回族人穿漢服、講漢語、取漢名，在外表上沒有明顯的與漢族區別的特征。回族的政治意識受到儒家思想的深刻影響，認同和奉行中國傳統的政治理念，維護國家的大一統，但逢外敵入侵，總能與各族人民一道外御其侮。

文化交往反映著民族的深層心理結構，回漢民族的文化交融，在民族深層文化結構中建構起了一致性，在現實生活中它成為民族間密切交往、和睦相處的動力。回漢民族共同語言文字和文化嵌入，決定了這兩個民族在文化認知、文化創造和思維方式等方面的一致性。但是，回族在漢族的汪洋中與漢族融而未合、同而未化的核心因素，就是作為民族宗教的伊斯蘭教信仰未曾被放棄。

（五）政治上——政治整合

歷代中央王權的政治整合是回族政治上融入王朝政治體系的重要動因。中華民族多元一體格局的形成過程是各民族在社會政治生活中的結構性融合逐步加深的過程。②馬宗保：《多元一體格局中的回漢民族關系》，銀川：寧夏人民出版社，2002年，第5頁。.在中央集權制度之下，允許多種類、多層次的管理制度與多種類型的社會經濟文化制度的并存，是中國傳統政治制度的主要特征。也是保證中國數十個發展既不平衡，經濟文化又有很大差異的民族能夠統一于一個國家之內的重要原因。

回族融入統一王朝政權與其他民族不同。有的民族首先建立起邊疆民族政權，完成局部統一，然后通過不同途徑、在不同時期加入中央王朝政權；有些民族通過邊疆民族政權向中原地區的擴張直接建立統一的全國政權。回族在歷史上未曾建立過地方民族政權，始終和漢族成員一樣，以中央王朝編民身份存在。歷代中央王朝都曾對邊疆少數民族制定和采取過諸如和親會盟、藩屬制度、羈縻制度、土司制度、盟旗制度、伯克制度等政策，但對回族沒有制定這類專門政策，而是采取直接政治統治。在國家事務管理上回族直接被吸納進國家政治體系，回族成員可通過讀書入仕的方式躋身于官僚階層。與其他少數民族相比，在歷代中央政權體系中，回族一直有很高的政治參與度。歷代政權通過回族的政治參與，將回族吸納和整合在王朝政治體系中，推動了回漢民族的交融。新中國成立后，實行民族平等政策，通過民主集中制下的民族區域自治制度，回族和漢族平等參與國家政權，成為平等的權利主體。

二、以“多元一體”為取向的回漢關系的當代建構

新中國實行民族平等、民族團結、各民族共同繁榮進步政策和民族區域自治制度。針對我國民族間存在的發展不平衡和結構失衡，在民族區域自治制度框架下，我國社會主義民族關系建設在實踐中的目標取向是強化國家的集中統一，建構各民族政治經濟社會發展的一體化，消除事實上的不平等和結構性差異。因此，社會主義條件下，民族地方民族關系的建設有明確的目標——以維護多民族國家的團結統一為最高原則，以實現各民族平等、共同發展為政策取向，在包容多元、平等發展的同時，著力建構各民族政治經濟社會發展的一體化，鞏固和發展“中華民族多元一體”（即使中華民族多元一體的理論在社會主義建設初期還沒有提出來，在實踐中確是以集中統一為目標取向的）。寧夏以“多元一體”為取向的回漢關系的當代建構，為回漢“二元一體”關系的強化和發展夯實了現實基礎。

（一）民族區域自治制度的貫徹落實營造了平等和諧的政治環境

寧夏堅定不移貫徹落實民族區域自治制度，堅持統一和自治相結合，在確保國家法令和政令實施的基礎上，依法保障和落實回漢民族平等的政治參與。一是大力培養選拔少數民族干部，發揮其地方治理主體作用。采取定向公開選拔、競爭任職、選拔應屆優秀高校少數民族畢業生到鄉鎮、街道、村和社區任職黨支部書記或農村指導員、選派少數民族干部到中央國家機關和發達地區掛職鍛煉等方式選拔少數民族干部。近年來在公務員、事業單位工作人員、大學生“村官”等招錄中，對少數民族考生給予筆試加十分的優惠政策。少數民族干部在經濟發展、民族團結、社會和諧穩定中發揮了中流砥柱作用。二是完善民族法制體系，用法律來保障民族團結。先后頒布實施《寧夏回族自治區民族教育條例》、《寧夏回族自治區清真食品管理條例》、《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》、《寧夏回族自治區農村扶貧開發條例》等單行條例和《寧夏回族自治區殯葬管理辦法》、《寧夏回族自治區人民政府關于尊重少數民族風俗習慣的規定》、《寧夏回族自治區宗教事務若干規定》、《寧夏回族自治區宗教活動安全管理暫行辦法》、《關于進一步加強寧夏宗教活動場所建設安全管理工作意見》、《寧夏穆斯林出國朝覲網上報名排隊辦法》等地方法規和政府規章。民族法制建設的推進，保障了回族和漢族政治上的平等權利，為“回漢一家親”創造了民主和諧的政治環境。

（二）“兩個共同”的深入推進夯實了“回漢一家親”的物質基礎

區域協調發展是當代寧夏鞏固互助合作回漢關系的基本著力點。寧夏是欠發達省區，基礎落后、生態脆弱，中南部回族聚居區貧困問題突出，區域協調發展的任務重。自治區牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題，著力推進區域協調發展，夯實回漢民族團結的物質基礎。一是著力推進區域經濟一體化。建立固原工作會議制度，專題研究部署回族聚居區發展問題。區域發展政策向回族聚居區傾斜，重大政策的實施，優先安排回族聚居區。在產業上進行扶持，設立專項資金、實行財政“以獎代補”，對民族貿易和民族用品定點生產企業實行貸款貼息政策。有利于長遠發展和生態改善的項目，優先布局在少數民族聚居區。二是著力推進內陸開放型經濟試驗區建設，全力打造絲綢之路經濟帶戰略支點。發揮伊斯蘭文化的紐帶作用，以阿拉伯國家和穆斯林地區為重點，促進中阿全方位交流合作，打造中阿博覽會戰略平臺，推進建設中阿空中絲綢之路和中阿網上絲綢之路兩條紐帶，建設中阿人文交流合作示范區、中阿貿易投資便利化示范區和中阿金融合作示范區三個載體，在開放中拓展發展空間。三是推進民生社會建設，讓各民族共享發展成果。堅持民生為先，每年將70%以上新增財力用于改善民生，每年實施10項民生計劃、為民辦30件實事；實現村村通電、公路、電話、寬帶，村村有衛生室、文化室的目標；免費為農村中小學生提供營養早餐，率先實現城鄉居民基本醫療、基本養老保險的全區統籌，出臺高齡老人、孤兒養育、殘疾人津貼制度；2014年城鄉居民大病醫療保險實現全覆蓋，22.3萬被征地農民納入社會養老制度范圍。四是堅持不懈推進扶貧開發。實施生態移民、山區大縣城、中南部城鄉飲水安全、等級公路、危窯危房改造等重大工程，2016年全部解決了100萬貧困人口的飲水安全問題。實施500個重點貧困村整村推進，深化閩寧對口幫扶協作，延伸到鎮村一級。這些實實在在的舉措造福了回漢各族群眾，夯實了民族團結的物質和社會基礎。

（三）多元文化戰略的實施營造了開放包容的人文環境

重點扶持民族教育。實施百所回民中小學標準化建設、回族骨干教師建設等工程，大力改善少數民族聚居地區辦學條件和師資水平，基本形成從基礎教育到高等教育較為完整的民族教育體系。在銀川創建六盤山高級中學、寧夏育才學校，面向南部山區少數民族學生招生。大專院校設立民族預科部，高考招生對少數民族學生降低分數段錄取。目前，全區少數民族在校生比例達到39%，超過少數民族人口自然比例。民族教育的長足發展，使少數民族文化素質大幅提高。

繁榮發展少數民族文化，塑造多元共生、開放包容的人文環境。寧夏地處農耕文化與游牧文化的交匯地帶，特殊的地理環境和歷史條件，造就了這里多種文化共存的局面。自治區立足本土文化資源特色，實施多元文化戰略。本著尊重差異、包容多樣的原則，挖掘回族伊斯蘭文化的潛力，發揮其在中阿交流合作中的紐帶作用。實施文化精品工程，發掘黃河文化、回族文化、紅色文化、西夏文化內涵，推出歌舞劇《月上賀蘭》、影片《同心》等優秀文化精品。實施文化惠民工程，加強文化基礎設施建設。建立健全民間文化保護體系，回族器樂、服飾等八個項目被確定為國家級少數民族文化遺產保護名錄。民族教育和民族文化的繁榮發展，提升了民族文化素質，使得多姿多彩的民族文化成為促進民族團結的精神動力。

（四）“生命線工程”的持續建設培育了守望相助的民族感情

從“生命線”高度深入推進民族團結進步創建。一是頂層設計，立法推動。2013年以來陸續頒布實施了《關于促進民族團結進步創建活動的決定》《關于深入開展民族團結進步創建工作的意見》《寧夏民族團結進步創建活動“十三五規劃”》《民族團結進步創建示范單位測評指標體系》《民族團結進步創建考核辦法》等法律文件，著力推進創建法治化。二是完善工作機制，推進“創建”制度化、規范化、大眾化、人文化。建立各級黨委統一領導、政府協調落實、各部門齊抓共管的工作格局；每年命名表彰100個示范單位和一批先進個人，扎實推進表彰先進、典型引領制度化；扎實推進民族團結進步創建進機關、鄉村、社區、學校、企業、軍營和宗教活動場所；開展社區鄰里節、民族團結教育基地建設，設立“民族團結月”制度等基層實踐形式；推廣吳忠市民族團結進步創建“585模式”（五項特色教育、八大工程、五項工作機制）；深入開展“兩個共同”“三個離不開”“五個認同”教育；探索各民族互嵌式治理模式，穩步推進互嵌型社區建設，形成一批回漢共居的城鎮社區和回族各教派共居的移民新村。目前在寧夏，回漢節日一起過、婚喪嫁娶互走動，回漢一家親、誰也離不開誰的思想在各族群眾心中深深扎根。

（五）法治化的宗教事務治理建構了和諧穩定社會環境

寧夏把維護宗教和諧穩定作為民族團結的重要條件。出臺《寧夏回族自治區宗教事務若干規定》《寧夏回族自治區宗教活動安全管理暫行辦法》《寧夏穆斯林出國朝覲網上報名排隊辦法》等一批地方法規和規章，依法加強對大型宗教活動的管理，嚴格按程序做好教職人員認定和選聘工作，實現對人員、場所、活動的管理全覆蓋；制定教職人員社會保障辦法和生活補貼辦法，落實有計劃、有組織的朝覲政策。建立領導干部聯系宗教人士制度，深入開展社會主義核心價值觀、國旗、黨報黨刊、農家書屋進清真寺“四進”活動。注重發揮宗教界人士的積極作用，建立教職人員培訓學習制度，教育引導信教群眾既念教義經、也念致富經。堅持抓早、抓小、抓苗頭，堅決制止非法宗教勢力，堅決抵制宗教極端思想，切實維護現有宗教格局。寧夏宗教領域長期的和諧穩定，極大凝聚了民族團結的向心力。

三、回漢民族二元一體關系形成和發展的啟示

第一，中國的各民族，從古至今一直共同生活在東亞這片土地上，大部分時間是統一在一個政權之下，雖然文化各有特點，但沒有哪個民族是完全封閉的，在經濟文化上互相交流依靠，歷來是我中有你、你中有我，關系日益緊密，才形成了一個多元一體的中華民族。第二，民族交往交流交融是一個自然的歷史過程，有自發、自在因素，也有文明中心主導影響和政治經略的因素，是歷史自然性和主體選擇性的統一，政府要有所為、有所不為。第三，歷史上的民族交往交流交融得益于彼此間的開放，處理民族間的關系，開放包容才是正確的立場，而不是關門主義、構筑民族界墻。要容許和而不同、交而不融、且交且融，切不可用行政手段強制推進融合。