優化眾創空間新生態，推動南京雙創更好發展*
——南京眾創空間現狀調研及發展對策

童 亮

(中共南京市委黨校哲學與文化教研部 江蘇 南京 210046)

優化眾創空間新生態，推動南京雙創更好發展*
——南京眾創空間現狀調研及發展對策

童 亮

(中共南京市委黨校哲學與文化教研部 江蘇 南京 210046)

本課題闡述了創客、眾創空間的定義和特征，分析了優化南京眾創空間，打造眾創空間新生態的必要性和重大意義。南京創客和眾創空間發展面臨如下問題：對創客的培育和重視度有待加強，眾創空間有待整合發展，政府相關政策的制定和落實需要加速，雙創氛圍有待進一步提高。針對這些問題，要具有宏觀建構，進行頂層設計，完善生態鏈，搭建平臺，優化眾創發展環境。要抓好重點和難點，將眾創空間分為公益性和盈利性兩大類，在此基礎下制定眾創空間認定標準和管理辦法，發揮政府資金的杠桿作用，建立伯樂體系，打造培育創客平臺，培育創客創業導師。

創客;眾創空間;新生態

自李克強總理在深圳參觀柴火創客空間以來，創新創業的風潮開始在全國涌動。國務院相繼出臺一系列政策措施，鼓勵大眾創業，萬眾創新。科技部也出臺了規范眾創空間發展的工作指引。此外，各省市也相繼出臺鼓勵眾創空間發展的措施。相關部門也組織了一系列的雙創活動，如中央電視臺的發現雙創之星系列活動，工信部組織的中國創客大賽等。在一系列向好政策和活動的引導下，全國各地的眾創空間如雨后春筍般地發展起來。李克強總理持續關注雙創，在《求是》雜志是發表的文章認為雙創是新工業革命的重要依托，從而進一步提升了雙創在經濟中的戰略意義。十八屆五中全會提出的十三五規劃建議中的五大發展中包括創新發展，其中亦提及了雙創的重要作用和意義,說明國家將把雙創作為一項長期戰略發展下去。各省市根據十八屆五中全會精神，結合各自特點也在制定相應的十三五規劃建議，從目前已經公布的建議情況看，基本都將雙創發展作為本地區一項長期的戰略任務。總之，雙創正在持續蓬勃地發展。

一、南京眾創空間發展現狀

(一)創客、眾創空間的概念

1、創客。安德森的《創客：新工業革命》一書指出“創客”一詞來源于英文單詞"Maker”，是指出于興趣與愛好，努力把各種創意轉變為現實的人。創客的基本特征為創新、公開和共享。

2、眾創空間。創客若想實現創業，必須要有一定的載體。目前眾創空間是創客實現創業的重要載體。眾創空間是順應新一輪科技革命和產業變革新趨勢、有效滿足網絡時代大眾創新創業需求的新型創業服務平臺。眾創空間作為針對早期創業的重要服務載體，為創業者提供低成本的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，與科技企業孵化器、加速器、產業園區等共同組成創業孵化鏈條。眾創空間的主要特征有四：一是低成本服務,二是便利化條件,三是全要素融合,四是開放式平臺。科技部《指引》指出發展眾創空間是推動大眾創業、萬眾創新的有力抓手，是深入落實創新驅動發展戰略、優化創新創業生態環境的重要舉措，對于激發全社會創新創業活力、加速科技成果轉移轉化、培育經濟發展新動能、以創業帶動就業具有重大意義。

但是目前眾創空間的定義中忽略了公益性眾創空間的重要性。沒有將公益性眾創空間和盈利性眾創空間進行區分，這樣在實踐中將會帶來很多問題。

(二)南京眾創空間概括及其面臨的問題

據南京市科委《南京市推薦申請省級備案的眾創空間匯總表》所載，南京市目前已有98家眾創空間，其中已有11家為省級眾創空間。南京市眾創空間發展勢頭良好。南京市創客團隊的項目在全國各項創客大賽中也屢獲佳績。

1、對創客人才的支持有待提升

雖然不少南京創客團隊在創客大賽中屢獲佳績，但是他們大都已經去深圳、上海等地謀求發展，南京的優秀創客流失現象較為嚴重。大學生是創客的主力軍之一，但是據相關統計,在南京上學的大學生畢業后留在南京發展的不足30%。這主要是由于以下幾點原因。一是南京高端人才的吸引力不足。對于一些能力特別突出的大學生而言，由于目前南京僅是二線城市，發展的環境和機遇與一線城市相比差距仍然很大，所以這部分最高端的人才往往會選擇去一線城市發展。二是房價壓力導致一般大學生選擇其他二線城市發展。南京市房價過高，在全國排名第五，這給大學畢業生的生存帶來較大壓力。大學生畢業后往往處于夾心層，既享受不到兜底政策的照顧，又無法依靠自己能力在短期內買房，從而造成了很大的生存壓力。在這種情況下，很多大學生只能選擇去一些與南京類似但房價比南京低的二線城市發展。南京雖然是科教名城，但是由于以上原因，令南京市成為人才輸出大戶而非引進大戶。

南京市正在大力發展眾創空間，但是對于創客本身的重視反而不足。發展眾創空間的最終落腳點應該是創客，實行大眾創新、萬眾創業的主體也應該是創客，但是目前眾創空間存在著重后端輕前端的問題，對于種子和樹苗的支持力度不夠，對于創客的培育不夠。

2、政府相關政策有待完善與落實

南京市為吸引人才，也出臺了321等相關政策，但是根據調研，創客們普遍認為321政策較為失敗，未達到其原有的初衷。321人才政策主要存在的問題。一是資金監管不利，不少人拿到資金后便一走了之，從而既造成了政府的損失，又帶來了惡劣的社會影響。二是資金涉及過于偏重科技制造業。目前南京市服務業已經在經濟中占最大比重，321人才政策過于側重科技制造業人才，令其他各種服務業高端人才無法享受此政策，使321人才政策的公平性受到質疑。

此外，南京市已經出臺發展《關于發展眾創空間推進大眾創業創新的實施方案》，但是相關的細則還未完善。南京市科委牽頭的《南京市科技眾創空間管理辦法》目前依然在征求意見當中。此外，全市范圍的眾創空間認定標準尚未制定，導致各種眾創空間魚龍混雜。目前創客空間勃興，從而導致很多原來的產業園或者孵化器都一夜間改換門庭，更改招牌，掛名成立眾創空間，但是這些眾創空間有些僅是新瓶裝舊酒，在思維和服務等方面離真正的創客空間還有很大差距。

3、各眾創空間之間缺乏整合

目前南京市各眾創空間之間聯系不是很密切，基本上處于各自為戰的階段，甚至很多創客空間存在著各種各樣的矛盾。各高校之間沒有建立高校創客聯盟,甚至在一個高校內部，各院系之間的資源也沒有實行整合，各自為戰、閉門造成現象比較嚴重。南京雖然已經成立民間的南京創客聯盟，但是該聯盟是由地產商成立，南京各眾創空間對其并沒有認同感，初期與其進行合作的南創目前已經與其處于一種若離若即的狀態之中，而其他創客空間也很少參與其組織的活動。此外，南京各創客空間舉辦各種活動時，各自之間的支持和聯合較少。例如米立方所舉辦的南京創客嘉年華活動，其協助方都是上海的創客空間，沒有一家是南京本地的創客空間。

4、雙創氛圍有待進一步提高

從總體上看，南京本地的創客空間在外地受到的重視超過在南京本市受到的重視。與深圳、上海等城市相比，南京在創業氛圍，創業文化的營造上存在著較大的差距。這種情況也體現在南京眾創空間的發展上：當地政府對本地的創客組織不是很重視，反而請外地的一些創客組織來南京發展創客空間，甚至請外來導師進行創客指導活動。南京本地創客空間的活動獲得的政府支持較少。

5、創客與產業結合不密切

南京市有自己比較具有優勢的產業，例如石化、軍工、電商、文化創意等。但是目前創客活動與南京的產業結合還不緊。一方面南京市相關產業的龍頭企業對于發展創客空間尚不夠重視，基本上尚未成立自己專屬的創客空間。另一方面，創客們由于缺乏引導，大多都是根據自己的興趣開發原型，很多還處于低端水平。

二、南京眾創空間發展思路和原則

(一)發展思路

南京眾創空間的總體發展目標是將南京打造成國家級眾創空間的集聚地，國家雙創發展示范城市，具有國際影響力的創客中心城市。為此，應該有長期規劃、中期規劃和短期規劃，注重政策的延續性，腳踏實地一步一步做起，防止眼高手低現象的出現。

(二)基本原則

1、堅持以人為本，提高民生質量。發展雙創最重要的是堅持以人為本，沒有歧視。大眾創業、萬眾創新，都是強調所有群眾的意思，因此，應該給所有想成為創客的人以及創客的發展提供均等化的社會服務，尤其要注意減少年齡、性別、受教育程度之間的差別，營造鼓勵創新和創業的公平環境，保證每個創客的基本權利得以實現。通過創新、創業引領，讓南京給市民帶來就業機會和經濟福利，提高生活質量。

2、持創新是創業的基礎。當前階段的雙創，應該首先注重創新，確立創新是大前提，創新是根基，創新是源泉的理念。創業應該排在創新之后，是某些創新者的選擇。因此，與其鼓勵創業，不如首先鼓勵創新，即使創業也應該是以創新為基礎的創業。

3、堅持市場主導與政府引導相結合。發展創客空間要堅持市場主導，充分發揮市場的調節作用。但政府也應當進行適當的引導，減少市場的負面作用，為此需要找到一個市場主導和政府引導的平衡點，以促進眾創空間的發展。

4、堅持不求所在、不求所有、但求所用。“不求所在、不求所有、但求所用”是作為國家中心城市之一的南京所應該具有的情懷，在這方面，上海張江的經驗值得借鑒。張江正通過一系列舉措，整合美國硅谷、以色列等全球科技創新領先區域的資源，進行先期培育的預孵化，加快打造具有國際影響力的海外創新資源聚集平臺，已經取得了顯著的成效。

5、堅持與產業深度融合。眾創空間的發展要與產業深度融合，尤其是加強與戰略新興產業、現代服務業、都市農業等的融合，在這方面應該充分發揮眾包的作用。

三、總體建議及對策

(一)完善制度安排

1、深化商事制度改革。可以借鑒上海的相關經驗,允許各類眾創空間注冊登記名稱中含有“眾創空間”、“創客空間”、“創業孵化器”等字樣，經營范圍可表述為“眾創空間(創客空間、創業孵化器)投資、管理”等。針對眾創空間集中辦公的特點，落實集中登記、一址多照等商事制度改革，采取單一窗口、網上申報、三證合一等措施，為創業企業工商注冊提供便利。全面推廣企業設立、變更網上辦理，逐步實現單部門審批事項統一網上辦理。根據新興產業特點，完善企業行業歸類規則及對經營范圍的管理方式。

2、完善市場準入制度。國務院《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》指出,要積極探索交通出行、無車承運物流、快遞、金融、醫療、教育等領域的準入制度創新，通過分類管理、試點示范等方式，依法為眾包、眾籌等新模式新業態的發展營造政策環境。

3、建立健全眾創空間的監管和評估制度。科技部《發展眾創空間工作指引》指出要研究開展對眾創空間的評估，把創業服務能力、服務創業者數量、初創企業存活率等作為重要的評估指標。將符合條件、運行良好的眾創空間經備案后納入國家級科技企業孵化器管理服務體系。各地科技管理部門要扎實開展對眾創空間的統計監測工作，定期將情況匯總上報科技部，為進一步指導和推動眾創空間發展提供數據支撐。

內部審計在隸屬上應該區分“職能報告關系”和“行政報告關系”。從隸屬模式不同時的實際管理效果角度來看，內部審計無論是隸屬于董事會和審計委員會，還是隸屬于總經理，治理效果都比較明顯。但從投資者的角度來看，投資者會偏向于內部審計隸屬于董事會和審計委員會這種形式，因為其具有更高的獨立性，可產生更好的治理效果。從企業的自查報告中可以發現，在實際執行情況中，內部審計隸屬的上級部門一般都是單獨一類，兩者并沒有合作情況。因此，要想充分發揮內部審計的治理效果，可以將內部審計的職能隸屬與行政隸屬分開，即職能上受董事會和審計委員會管理，行政上受總經理管理。

(二)建立生態鏈

1、建立分層分布式眾創空間鏈條。選擇交通和生活便利、便于創客集聚的區域構建創客空間。在這方面，主要可以從以下兩點考慮。一是建立各級學校的創客空間。鼓勵有條件的中小學建立小型創客空間,鼓勵在寧各高校建立較為大型的校級創客空間。二是建立各社區的小型創客空間。每個眾創空間的輻射范圍一般為5公里，應該以此為標準,鼓勵各街道辦事處引入創客組織，利用現有場地，建立各種小型創客空間。

充分利用已有條件，盤活存量設施和場地，通過開放共享降低運營成本，向創新創業者提供低成本的創業場地、設備設施、寬帶網絡、開源軟硬件、商務服務等基礎條件和服務。具備較強的資源整合能力，積極推進資本、技術、人才、市場等要素不斷融合，為創新創業提供全方位的增值服務。在這方面，可以從以下兩點考慮:一是建立全市綜合性大型眾創空間;二是鼓勵龍頭企業建立專業化程度高的眾創空間

2、開展全方位的創客活動，實現雙創。引導南京各創客空間展開全方位的創客活動，諸如創新培訓、創業培訓、頭腦風暴、創客馬拉松、創客路演、創客嘉年華、創客大賽等各種活動，讓創客在各種實際活動中提升自身能力，實現創新和創業。

(三)搭建平臺，整合眾創空間

整合眾創空間的總體目的是通過線上與線下相結合，面向大眾創新創業者開放設備設施、信息資源和工作空間，提供交流、分享、互動的社交平臺聯盟，推進創新創業資源共享。重點應當引導在寧高校建立南京高校創客聯盟。高校創客空間屬于創客孵化型空間，是培養創客的沃土，是從0到1的關鍵。目前之所以好項目很少，就是由于有水準的創客團隊太少，在這方面應該發揮高校的人才優勢，引導高校培養種子和小樹苗。也就是說政府不應僅盯著后端和眼前看，也要注重前端和長遠。只有創客的數量和質量有了提升，眾創空間才能夠真正實現發展。為此，建立南京高校創客聯盟來推動高校創客空間的整合發展已經迫在眉睫。

(四)優化眾創空間發展環境

1、培育優秀創客，留住優秀創客。(1)支持各類人才創新創業，培植雙創根基。可以借鑒上海的先進經驗，支持科研人員創業。允許高校、科研院所等事業單位科研人員在職或離崗創業。符合條件的高校、科研院所的科研人員可保留基本待遇離崗創業，在創業孵化期內(3至5年)返回原單位的，工齡連續計算。支持青年大學生創新創業。實施青年大學生創業引領計劃，落實創業貸款擔保貼息、房租補貼、初創期社會保險費補貼、創業培訓見習補貼等鼓勵創業政策措施。建立健全彈性學制管理辦法，支持大學生保留學籍休學創業。鼓勵高校開發開設創新創業教育課程，培育創業精神、創業意識和創新創業能力，提高創業素質。支持大企業高級管理人員、連續創業者和歸國留學人員等各類人員創新創業。建設海外人才離岸創新創業基地。加強“雙自聯動”，依托蘇南新區和江北新區，拓展海外人才引進渠道和平臺建設力度，建立多層次的離岸創業支持系統，探索可復制、可推廣的離岸創業模式，為海外人才營造開放、便利的創業營商環境。(2)制定各種優待優秀創客措施。為在寧優秀創客提高良好服務，提供各方面的優惠政策，留住優秀創客在寧發展。可以借鑒青島的相關經驗提升創業服務能力，尤其應該加快人才公寓建設，為其如此，才能令更多在寧就學的大學生留在南京謀求發展。

3、引導全民參與，營造創新創業文化。目前最急需的就是全民體驗創客文化，較好的方法有二:一是創客產品展示中心的建立。在南京人流量集中的商業中心和旅游景點，利用現有商場和景點空間，進行創客產品的展示活動，讓群眾切身體驗創新的力量;二是媒體宣傳，渲染雙創氛圍。加大媒體宣傳力度，在《南京日報》等南京重要報紙設立創客專欄，每周定期出版，加大對眾創空間和創客活動的報道力度，打造支持創新和創業的輿論氛圍。

四、有關重點難點問題的對策建議

(一)完善眾創空間認定標準

1、公益性和盈利性眾創空間。將眾創空間分為公益性和盈利性兩類，應該是眾創空間認定標準的大前提,其他認定標準應該在此之下展開。公益性眾創空間是以公益為目的，是培養前端，培養創新，培養人才，并非以項目為導向，也并非一定要以創業為導向。其本質是注重社會效益，而非經濟效益。也就是說，公益性眾創空間不以經濟結果為導向，更注重人的創新意識，創新素質的培養，為將來這些人能夠發展為創客，能夠進行創業奠定基礎。盈利性眾創空間，則主要是以盈利為目的，因此就必定會以項目，以創業為導向，本質上它們的活動屬于經濟活動，所以以最終是否獲利為問題的出發點。

2、發起者和運營者。對于眾創空間的發起者和運營者的身份規定,各地實踐存在多種方法，例如天津明確規定其身份應為法人,但是科技部規定可以是法人也可以是其他社會組織。大部分地區尚未有明確的認定。其實這是一個非常重要的問題。創客空間應該根據其性質來認定發起者和運營者的身份。主要是根據組織的眾創空間是公益性的還是盈利性這兩點來作為依據。對于公益性眾創空間來說，其發起者和運營者應該是社會組織，其組織形式應該遵照NGO的相關規定。對于盈利性的眾創空間來說，其發起者和運營者應該是法人，其組織形式應該是公司。之所以如此確定，是防止部分眾創空間的投機。舉例來說，目前某創客空間，申請的是NGO，但在此背后還設立一家公司來進行運作，其資金流水通過公司周轉。這樣一來，該創客空間就可以享受政府對于公益性組織的優惠，又同時打著公益的大旗進行盈利。

3、硬件設施。眾創空間必須要有硬件設施作為依托，科技部指出，眾創空間應具備完善的基本服務設施，能夠為創新創業者提供一定面積的開放式辦公空間。專注于特定產業或技術領域的眾創空間，還應提供研究開發、檢驗測試等公共技術平臺。但是，對于眾創空間硬件設施的要求，在具體認定中還需要細化，應該分門別類進行認定。比如從規模上考慮，對于大型、中型和小型眾創空間應該有各自不同的硬件設施要求。從大眾型和專業性考慮,眾創空間的硬件標準也會有所不同。服務于一般大眾的眾創空間，只需要一些比較常規的設備即可。而更專業的眾創空間，則需要有非常專業的設備。因此，在硬件設施認定中，要細致分類，制定相互交叉的認證體系，盡量做到公平合理。

4、軟件設施。眾創空間與以往科技孵化器的最大區別就在于在軟件方面的創新。眾創空間的軟件其實就是眾創空間所能提供的服務，而其所提供的服務又要落實到其服務團隊和主要負責人身上。所以科技部指引指出,眾創空間的服務團隊和主要負責人要具備一定行業背景、豐富的創新創業經歷和相關行業資源，人員的知識結構、綜合素質、業務技能和服務能力能夠滿足大眾創新創業服務需求。并且特別強調利用互聯網思維，建設線上服務平臺，整合利用外部創新創業資源，開展多元化的線下活動，促進創新創業者的信息溝通交流。在這方面，天津對于服務的認定標準更為詳細，主要有如下內容:一是建立創業導師工作機制和服務體系，借助成功企業家、天使投資人和專業人士等為主的專兼職創業導師隊伍，為創業者提供創業輔導、培訓等服務；二是舉辦日常性創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等創業培訓活動。整合并鏈接社會資源，與高校、科研院所或行業組織及各類專業服務機構緊密合作，充分利用政府延伸服務、本地存量科研與生產設施，為創業者提供研發設計、科技中介、金融服務、成果交易、認證檢測等全方位、專業化服務，實現線上與線下相結合；三是建立新型市場化可持續發展商業模式，在利用存量設施基礎上，通過開放共享降低成本，向創業者提供靈活、免費或低收費日常服務，并通過投資與高附加值專業服務等獲利，探索可持續發展運營模式；四是建立完善的運營管理制度，包括服務對象評估篩選、總量控制、畢業與退出機制，商務秘書和聯系人制度，基本信息檔案管理制度，信息報告和開放披露制度等。以上幾點可供南京市建立軟件服務方面的認定指標提供參考和借鑒。

5、以創新為導向的盈利性眾創空間指標。以上所說的三項認定標準，對于公益性眾創空間和盈利性眾創空間同樣適用。但是對于盈利性眾創空間除了以上三個認定指標外，還應該以創新為導向，具備以下的一些指標:一是創新成本，包括工具使用成本、材料成本、知識獲取的途徑等。二是創新效率。目前創新的周期已經大大縮短，因此創客空間需要具有快速創新的能力、管理機制和創新流程。三是創新的周轉率和分享率。分享方式有專利申請、產品展示、成立公司進行產品市場化。

(二)發揮政府資金的杠桿作用

1、基金的基本原則。公共利益至上，兼顧經濟效益應該是政府基金使用的根本原則。為此，政府的基金應該扶持那些以公益性為主的眾創空間組織，就是要在培養土壤上下功夫，只有公益性眾創空間發展的好了，盈利性創客空間才有可能會得到更多的人才和項目，才能有可能有更好的發展。此外，政府基金投入盈利性眾創空間的時候，也應該兼顧公平性，基金應該主要扶持弱者。扶持那些初創階段的資金困難的創客空間，以免造成弱者越弱，強者越強的壟斷局面。即使是將來出現壟斷，也應該是市場選擇的結果，而不應是行政手段所導致的。

2、基金的管理與使用。基金的管理機構：成立南京創客公會，南京創客公會應該是一個NGO組織。其下設立天使基金管理委員會。該基金會的基金有來源有兩部分。一是政府出資，二是社會企業捐資,通過免稅的方式鼓勵社會企業的捐資。

資金的使用模式：制定規則,根據前面所說的創客空間標準，分別給予補助，且接受補助創客空間必須自己也要有相應的配套資金。前期開放，相信大家都是好人，可以開放申請。逐步發放，根據創客空間達成目標的情況，逐步發放基金。后期嚴格管理。對于違反基金使用規定的創客空間進行嚴厲處罰，直接列入創客空間黑名單當中。退出機制：政府基金應該以占股的方式投入，并且在適當的時候退出，從而做到基金的保值增值和循環使用。

(三)伯樂體系

1、打造雙創+互聯網平臺。目前，南京市某些盈利性眾創空間已經正在或計劃打造發現、培育創客的體系和平臺。具體言之，一是建立天使種子基金。學生可以申請該基金，但是要接受評估，并且基金會占有將來創建的公司股份。二是建立網絡創客培育平臺。網絡平臺首先是有夢想導師，幫助對做創客有興趣的同學了解如何做創客，如何進行創新；第二是網絡創客平臺會給創客提供一個選擇平臺，在這個平臺上有材料師、生產工具師、空間管理師、咖啡文化空間師、專業指導師，創客團隊可以根據自己的情況付費選擇所需要的指導人員,從而開發出產品原型。第三，產品展示、路演、尋找投資人的平臺。生產出原型后，可以聯系網絡平臺中相關專業懂行的投資人，尋找下一步開發產品所需要的投資。然而一個公司的力量畢竟有限，因此政府應該積極進行引導和支持。

目前，南京市正在打造全城無線網絡(inanjingfree),可以此為契機，借鑒紐約的經驗，通過招標方式打造雙創平臺“數字南京”網站。將其打造為一個開拓性的搜索門戶網站和數據庫，涵蓋南京每一個高科技公司和投資機構，提供高科技企業職位空缺和全市創業活動的實時更新信息，并為初創企業提供孵化器、辦公場地和培訓信息。“數字南京”應將投資者、創業公司和求職者聯系在一起，讓“南京客”的交流更加容易。該平臺不僅要注重前期的打造和宣傳，更要注重長期的運營和管理，使其能夠真正的發揮作用。

2、創客、創業導師。體系和平臺的設想再好，最后還是需要有人來落實,因此創客和創業導師的作用依然不可忽視。創客和創業導師的認證目前南京市都沒有相關的政策。對于創客和創業導師的認證，仍然應遵循公益性和盈利性兩分的做法，分別認定。公益性創客和創業導師應該以培養人才為導向，采取理論和實踐相結合的模式培養人才。盈利性創客和創業導師應該以項目為導向，主要在實踐當中培養創客。此外，創客和創業導師都應該建立評估、淘汰機制,對創客和創業導師的作用進行評估，并根據現實情況的不斷變化，制定創客創業導師的淘汰辦法，形成動態的創客和創業導師庫。

(責任編輯:悠 然)

本文系國家社科基金青年項目“大數據時代我國社會主義意識形態建設研究”(項目編號：16CKS035)階段性成果；教育部人文社會科學規劃基金項目“建國后中國共產黨處理黨群關系的歷史經驗研究”(項目編號：12YJA710033)階段性成果；周口師范學院2016年高層次人才科研啟動經費研究項目資助階段性成果。

2016-12-26

童亮(1983-),男,南京市委黨校哲學與文化教研部講師,博士,主要研究方向:思想文化等

F2

[文章編號]1672-1071(2017)01-0100-06