以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)

林振文（司法部信息中心主任）

以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)

林振文（司法部信息中心主任）

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”的決策部署，把習(xí)近平總書記“統(tǒng)籌推進(jìn)司法行政改革”的要求落到實(shí)處，今年以來，新一任司法部黨組提出了“以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作”的總體工作思路。這一總體思路是在充分調(diào)研分析司法行政工作現(xiàn)狀、準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)、系統(tǒng)總結(jié)以往實(shí)踐基礎(chǔ)上的重大理念創(chuàng)新，為加速司法行政改革發(fā)展指明了方向、明確了路徑。與此同時(shí)，部黨組積極順應(yīng)信息化發(fā)展大勢(shì)，進(jìn)一步提出了將信息化作為司法行政改革發(fā)展的重要引擎，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與司法行政業(yè)務(wù)深度融合，全面提升司法行政工作智能化、現(xiàn)代化水平的信息化3.0發(fā)展目標(biāo)。

“明者因時(shí)而變”。新的發(fā)展階段，如何運(yùn)用科技信息化手段，為公共法律服務(wù)體系建設(shè)這個(gè)總抓手插上騰飛羽翼，抓綱帶目，促進(jìn)司法行政整體工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，成為各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)需重點(diǎn)關(guān)注并予以實(shí)踐呼應(yīng)的重大時(shí)代命題。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為回答這一時(shí)代命題給出了答案。

一、充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用

“互聯(lián)網(wǎng)+”，是一種以新科技手段創(chuàng)新應(yīng)用為標(biāo)志的現(xiàn)代化生產(chǎn)關(guān)系,其基本特征是開放、平等、協(xié)作、共享。“互聯(lián)網(wǎng)+”與司法行政業(yè)務(wù)的深度融合，為以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，推動(dòng)司法行政工作整體發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”是推進(jìn)法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力引擎

改革開放以來，我國律師、公證等法律服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，律師隊(duì)伍從無到有，發(fā)展到目前的近 33萬人，供給總量不足的問題得到了很大程度的緩解，但結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，表現(xiàn)為法律服務(wù)市場(chǎng)化配置導(dǎo)致部分地區(qū)資源嚴(yán)重短缺，對(duì)適當(dāng)以有形之手加強(qiáng)法律服務(wù)資源優(yōu)化重組提出更高要求；人民群眾對(duì)更深、更廣、更高水平的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)需求與良莠不齊、相對(duì)粗放的供給現(xiàn)狀的矛盾，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)監(jiān)督管理提出更高要求。而在信息化發(fā)展時(shí)代大潮下，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新科技手段的創(chuàng)新應(yīng)用，將大大增強(qiáng)法律服務(wù)供給對(duì)需求變化的適應(yīng)性、敏銳性、靈活性，做到想群眾之所想、急群眾之所急，確保人民群眾、各類社會(huì)主體在任何需要的時(shí)候都能獲得普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)和有效的公共法律服務(wù)；同時(shí)，也為加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)管裝上了千里眼、順風(fēng)耳，能有效克服監(jiān)管隊(duì)伍人手不足、手段落后的工作短板，從而為推進(jìn)法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力驅(qū)動(dòng)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”突破了傳統(tǒng)司法行政改革發(fā)展的路徑依賴

司法行政改革事關(guān)民生福祉，事關(guān)法治社會(huì)建設(shè)，事關(guān)社會(huì)公平正義，但司法行政改革相對(duì)滯后。張軍部長(zhǎng)指出，司法行政改革相對(duì)滯后的一個(gè)重要原因就是司法行政改革缺乏系統(tǒng)性，沒有注重司法行政工作的整體性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教、律師、公證、法律援助、法治宣傳、司法鑒定、司法考試、人民調(diào)解等十多項(xiàng)職能，職能不集中，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、事雜，改革如果仍沿用老套路、走老路，勢(shì)必陷入零敲碎打、各自為改的泥淖。而基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的司法行政改革新思維，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”所代表的“連通、共享與融合”技術(shù)架構(gòu)，著眼綜合集成和信息共享，通過打通數(shù)據(jù)接口、集成應(yīng)用界面、拓展業(yè)務(wù)功能等方式，推進(jìn)分散的業(yè)務(wù)整合，形成“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)高共享、大平臺(tái)高集成、大服務(wù)高智能，有助于構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理的司法行政改革發(fā)展總框架。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”釋放出公共法律服務(wù)體系建設(shè)的巨大紅利

公共法律服務(wù)體系建設(shè)的核心要義，就是滿足人民群眾對(duì)多層次、多領(lǐng)域、體現(xiàn)公平正義價(jià)值的公共法律服務(wù)需求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。信息社會(huì)條件下，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效、便捷、資源利用率高的優(yōu)勢(shì)，對(duì)充分發(fā)揮公共法律服務(wù)的功能和實(shí)現(xiàn)其價(jià)值具有重要意義。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播媒介，為人民群眾提供多樣化、個(gè)性化、多層次的法律服務(wù)，使老百姓不出家門就能解決法律難題，動(dòng)動(dòng)手指就能滿足法律需要，真正實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)群眾“零距離”；人民群眾享受“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)質(zhì)、高效、便捷法律服務(wù)的同時(shí)，得到了良好的用戶體驗(yàn)，增強(qiáng)了用戶粘性，培養(yǎng)了用戶忠誠度。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的巨大吸引力，司法行政機(jī)關(guān)可以更好地引導(dǎo)廣大干部、群眾養(yǎng)成法治意識(shí)，推進(jìn)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，釋放出公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新載體的巨大紅利。

二、準(zhǔn)確把握“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的深刻內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”作用于公共法律服務(wù)體系建設(shè)，突破了傳統(tǒng)管理、服務(wù)、決策的時(shí)空界限，引領(lǐng)了公共法律服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。

（一）促使公共法律服務(wù)的內(nèi)涵不斷創(chuàng)新

一是推動(dòng)了各業(yè)務(wù)領(lǐng)域加速聚集整合，提升了公共法律服務(wù)的系統(tǒng)性。“互聯(lián)網(wǎng)+”為貫徹落實(shí)部黨組提出的“以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)”的決策部署提供了較好的技術(shù)手段，使散落的法律服務(wù)塊狀資源得以在大平臺(tái)聚集，體系的粘合度更高、協(xié)同性更強(qiáng)，有利于形成“抱團(tuán)出海”規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的獲得感。二是促進(jìn)“服務(wù)、監(jiān)測(cè)、研判、決策”的服務(wù)鏈條閉環(huán)效應(yīng)更加顯著。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，可以敏銳洞察、動(dòng)態(tài)反映、實(shí)時(shí)監(jiān)管、科學(xué)研判法律服務(wù)行業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，有利于強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與行政管理，大幅度提高管理效能；同時(shí)，管理效能的提高又可以反哺于法律服務(wù)業(yè)務(wù)拓展與資源優(yōu)化配置，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。

（二）促使公共法律服務(wù)的模式不斷創(chuàng)新

一是實(shí)現(xiàn)供給方式從“腳板”到“指尖”的轉(zhuǎn)變。目前，全國超過30%的省（區(qū)、市）建設(shè)了公共法律服務(wù)平臺(tái)，線上線下融合，各地通過建立微信公眾號(hào)、移動(dòng)APP,主動(dòng)應(yīng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)政務(wù)服務(wù)的挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)推送公共法律服務(wù)資源，使過去“腳板”“大篷車”式的法律服務(wù)供給，向“指尖”上的法律服務(wù)獲取轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”，也促使“誰服務(wù)誰普法”落地生根。二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)形式從“作坊式”到“淘寶式”的跨越。“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了傳統(tǒng)的手工填單、人工接待應(yīng)答的“作坊式”服務(wù)模式，以網(wǎng)上法律服務(wù)產(chǎn)品推介、網(wǎng)上法律咨詢、網(wǎng)上智能推送、網(wǎng)上點(diǎn)單預(yù)約、網(wǎng)上進(jìn)度查詢、網(wǎng)上服務(wù)評(píng)價(jià)、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管等全方位網(wǎng)上服務(wù)為載體，實(shí)現(xiàn)了 “淘寶式”的法律服務(wù)供給和獲取。三是實(shí)現(xiàn)工作模式從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)反應(yīng)的飛躍。長(zhǎng)期以來，司法行政機(jī)關(guān)以重大事件、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)為標(biāo)志組織的一些公共法律服務(wù)活動(dòng)，主要依靠人力和主觀經(jīng)驗(yàn)調(diào)動(dòng)資源，成本高，時(shí)效性差，充其量只能起到一些宣傳的作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”采用信息主導(dǎo)的工作模式，通過對(duì)人民群眾法律服務(wù)需求的全息感知、智能分析、預(yù)先研判、主動(dòng)反應(yīng)和精準(zhǔn)施策，使司法行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了對(duì)法律服務(wù)資源的科學(xué)配置，提升了公共法律服務(wù)的現(xiàn)代化、智能化、集約化水平。

（三）促使公共法律服務(wù)的機(jī)制不斷創(chuàng)新

一是促進(jìn)法律服務(wù)資源整合調(diào)度機(jī)制的創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新模式，需要建立一支相對(duì)固定、優(yōu)勝劣汰的網(wǎng)上法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并相應(yīng)建立線上法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的遴選機(jī)制、線上法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制及日常業(yè)務(wù)管理機(jī)制，以吸引和發(fā)掘更多愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員開展線上法律服務(wù)，有利于形成全國上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的一體化運(yùn)行體系。二是促進(jìn)法律服務(wù)技術(shù)應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新。通過建立互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維系統(tǒng)管理機(jī)制，可使用戶管理和業(yè)務(wù)分流等更加科學(xué)、便捷、高效；通過建立數(shù)據(jù)管理與分析應(yīng)用機(jī)制，可使公共法律服務(wù)全領(lǐng)域、全平臺(tái)數(shù)據(jù)得以匯聚整合、挖掘分析，有效發(fā)現(xiàn)法律服務(wù)突出問題、熱點(diǎn)區(qū)域和變化趨勢(shì)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供大數(shù)據(jù)支撐。三是促進(jìn)法律服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。通過法律服務(wù)網(wǎng)上監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，建立用戶評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估和專家點(diǎn)評(píng)相結(jié)合的約束激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)和激發(fā)法律服務(wù)隊(duì)伍對(duì)投身公共法律服務(wù)工作的社會(huì)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，打造良性、健康、優(yōu)勝劣汰的公共法律服務(wù)生態(tài)體系。

三、以“12348中國法網(wǎng)”建設(shè)為著力點(diǎn)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”全面、深度融合

（一）以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為突破，引領(lǐng)公共法律服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)

張軍部長(zhǎng)在全國司法廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)上提出，要構(gòu)建建設(shè)成本少、落地效果好的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)和公共法律服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)等三大平臺(tái)。近期，司法部印發(fā)了《12348中國法網(wǎng)（中國公共法律服務(wù)網(wǎng)）建設(shè)指南》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)作出了科學(xué)、全面、系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”具有重大指導(dǎo)意義：一是在理念觀念上有重大突破。“12348中國法網(wǎng)”將公共性、公益性、社會(huì)化等“兩性一化”有機(jī)融合，既服務(wù)了群眾、弘揚(yáng)了法治，也宣傳了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，形成了法律服務(wù)行業(yè)做菜、出產(chǎn)品，司法行政機(jī)關(guān)上菜、搭平臺(tái)，廣大群眾點(diǎn)菜、享服務(wù)的局面。二是在機(jī)制保障上有重大突破。“12348中國法網(wǎng)”系統(tǒng)性地提出了建立“三支隊(duì)伍”的機(jī)制保障措施。其中，網(wǎng)上服務(wù)團(tuán)隊(duì)可有效聚集一批高水平、講奉獻(xiàn)的優(yōu)秀法律服務(wù)工作者，以真實(shí)身份、認(rèn)真負(fù)責(zé)地為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)；技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)確保了“12348中國法網(wǎng)”日常運(yùn)行安全穩(wěn)定，功能與時(shí)俱進(jìn)；網(wǎng)上監(jiān)督團(tuán)隊(duì)通過監(jiān)督考核，有效保障網(wǎng)上法律服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，司法部領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥參與監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，以上率下，必將帶來良好的示范效應(yīng)。三是在品牌建設(shè)上有重大突破。“12348中國法網(wǎng)”的命名展現(xiàn)出司法行政工作在服務(wù)法治建設(shè)中覆蓋面廣、領(lǐng)域多、滲透深的特點(diǎn)，將司法行政工作的政治性和業(yè)務(wù)性有機(jī)融合，有利于展示司法行政服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的“品牌”形象。

（二）聚焦司法為民，做優(yōu)做強(qiáng)“中國法網(wǎng)”核心功能

從技術(shù)實(shí)現(xiàn)角度看，“12348中國法網(wǎng)”重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)和監(jiān)管兩大功能。其中，服務(wù)功能包含了“信息發(fā)布、信息查詢、法律咨詢、辦事服務(wù)、用戶評(píng)價(jià)、定向推送、自助服務(wù)”等六項(xiàng)內(nèi)容；監(jiān)管功能包含了“大數(shù)據(jù)分析、機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)管”兩項(xiàng)內(nèi)容。從業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)角度看，包含了“法律事務(wù)咨詢、法律服務(wù)指引、法治宣傳教育、法律法規(guī)與案例查詢、信用信息公開”等五個(gè)方面。“12348中國法網(wǎng)”要聚焦司法為民，做優(yōu)做強(qiáng)其核心功能。一是做好法律事務(wù)咨詢功能，要打造一流的駐場(chǎng)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，為用戶提供高水平的在線法律咨詢意見。用戶可對(duì)駐場(chǎng)服務(wù)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，并自行決定與相應(yīng)專家確立委托意向。要積極應(yīng)用人工智能技術(shù)，為用戶提供自助式法律咨詢服務(wù)。二是做精法律服務(wù)指引、提供功能。要積極探索構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的法律服務(wù)供給體系，精心設(shè)計(jì)具有時(shí)代性、敏銳性的法律服務(wù)產(chǎn)品，打造多樣化、精品化、個(gè)性化的法律服務(wù)產(chǎn)品庫，使不同社會(huì)群體的差異化需求得到最大程度的滿足，實(shí)現(xiàn)科學(xué)導(dǎo)引、精準(zhǔn)服務(wù)。三是做優(yōu)法律服務(wù)案例查詢功能。打造種類齊全、典型意義大、指導(dǎo)性強(qiáng)的法律服務(wù)案例庫，按照不同的業(yè)務(wù)條線分類管理法律服務(wù)案例，滿足社會(huì)公眾和法律從業(yè)人員組合查詢的需要。同時(shí)，采用智能檢索技術(shù)，為社會(huì)公眾提供豐富的智能查詢服務(wù)和智能案例推送，幫助其在查詢類似典型案例的同時(shí)，對(duì)自身的法律訴求產(chǎn)生合理的心理預(yù)期；也為司法行政工作人員開展行業(yè)監(jiān)管、同案同處、預(yù)警預(yù)測(cè)提供指引。四是做強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析功能。要對(duì)“12348中國法網(wǎng)”運(yùn)行中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，準(zhǔn)確把握各地公共法律服務(wù)的熱點(diǎn)問題及敏感領(lǐng)域，對(duì)其形成的原因進(jìn)行深度分析，及時(shí)反饋各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)并配合地方黨委政府做好風(fēng)險(xiǎn)防范，妥善應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾升級(jí)或群體性事件，切實(shí)發(fā)揮公共法律服務(wù)在防控風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾方面的積極作用。

（三）著眼價(jià)值提升，大力培育“中國法網(wǎng)”的品牌效應(yīng)

“中國法網(wǎng)”要做大做強(qiáng)，不僅要靠實(shí)力為群眾提供實(shí)實(shí)在在的高質(zhì)量法律服務(wù)，也需要花大力氣提升品牌的影響力和受眾對(duì)品牌的忠誠度。一是不斷強(qiáng)化品牌科技實(shí)力。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，實(shí)現(xiàn)高集成、高共享、高智能,大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大協(xié)同的“三高三大”科技支撐。縱向上打通部、省兩級(jí)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同；橫向上，做到門戶網(wǎng)站、“掌上12348”微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端等全終端全覆蓋，為群眾提供全方位、全時(shí)空、“一站式”在線便捷服務(wù)。二是建立品牌的價(jià)值提升和維護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取上下一體、左右協(xié)同的“12348中國法網(wǎng)”建設(shè)政策支持；樹立品牌營銷理念，加大品牌推介力度，努力提高社會(huì)各界對(duì)“12348中國法網(wǎng)”的知曉率，提升點(diǎn)擊率、使用率、滿意率。“12348中國法網(wǎng)”上線前，司法部將編制宣傳方案，做好宣傳推介，擴(kuò)大影響；今后，可探索以“12348 中國法網(wǎng)”名義舉辦一系列面向百姓、服務(wù)百姓的品牌化、常態(tài)化活動(dòng)，使“12348中國法網(wǎng)”品牌逐漸深入人心，家喻戶曉，成為一支不可或缺的為百姓解難、為政府分憂的社會(huì)治理新生力軍。三是不斷拓展“12348中國法網(wǎng)”的延伸功能。樹立“大平臺(tái)+”的創(chuàng)新發(fā)展理念，在推動(dòng)管理服務(wù)一體化、業(yè)務(wù)內(nèi)外協(xié)同化、“線上、線中、線下”一站式的公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程中，探索成立法律服務(wù)大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，開展法律服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集、實(shí)時(shí)化匯聚、智能化分析、科學(xué)化應(yīng)用，著力將“12348中國法網(wǎng)”打造為法律服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)基地、孵化基地、應(yīng)用基地，不斷拓展優(yōu)化管理、反哺服務(wù)、支撐決策功能，確保司法行政改革深化延伸到哪里，平臺(tái)功能就豐富完善到哪里。