堅持目標引領 強化實戰實效 全力提升江蘇公共法律服務平臺建設水平

柳玉祥（江蘇省司法廳廳長）

堅持目標引領 強化實戰實效 全力提升江蘇公共法律服務平臺建設水平

柳玉祥（江蘇省司法廳廳長）

明晰目標，在增強平臺建設緊迫感上凝神加壓

加強公共法律服務平臺建設，是落實“以公共法律服務體系建設統籌推進司法行政各項工作”的具體實踐，對于深入貫徹黨的十八屆四中全會“構建覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系”決策部署、更好地滿足人民群眾法律服務需求具有重要意義。江蘇省司法行政系統將按照司法部統一部署，堅持“聚焦法治惠民，推進均等普惠”的總方向，緊扣“全覆蓋、多層級、標準化、高效能”總目標，把公共法律服務平臺作為公共法律服務體系的重要載體，作為推進公共法律服務體系建設的一項基礎性工作，動員系統上下凝聚力量，加快平臺建設提檔升級步伐，努力以平臺建設的新成效讓人民群眾共享法治建設成果。

緊盯實戰，在推進平臺建設規范化上精準發力

近年來，江蘇省司法行政系統牢固確立“切合需求、機會均等、全面普惠”的價值取向，加強四級公共法律服務實體平臺建設和村（社區）法律顧問工作，在11個設區市和所有縣鄉建成公共法律服務中心，村（社區）司法行政服務站法律顧問實現全覆蓋；建成具有法律咨詢、法治宣傳、法律援助、投訴辦理等綜合功能的“12348”網絡平臺和熱線平臺，在全國率先推行“7×24小時”全天候服務。在新的發展階段，我們將按照司法部推進公共法律服務平臺建設電視電話會議要求，立足增強群眾法治獲得感、提供“回應式”服務，以實戰化為方向，標準化為抓手，進一步抓好“三大平臺”建設。主要是推動實體平臺標準化運作，建立健全以平臺建設標準、服務標準、運行管理標準和服務評價標準為主要內容的標準體系，深入開展達標、示范創建活動，積極推行平臺“全科醫生”“法律明白人”值班制度，將《江蘇省公共法律服務基本項目清單》24項服務清單事項全面納入市縣兩級平臺，將服務重心繼續向鄉鎮、村（社區）平臺傾斜，制定出臺村（社區）法律顧問服務標準，為基層群眾提供有效服務。提高網絡平臺智能化水平，開發應用司法行政智能機器人“智慧小司”，提供人工智能24小時在線咨詢解答、案例推送、導航指引等服務；建立社會化法律服務平臺，完善擁有4萬多名律師的在線服務資源庫；研發江蘇“掌上12348”，隨時隨地滿足群眾法律需求；全面運行已覆蓋全省的“法潤民生群”村（社區）法律顧問微信圈，讓群眾不出家門就能享受便捷服務。實現熱線平臺提檔升級，加強“12348”熱線與“12345”政府服務平臺、窗口服務和緊急救助平臺協作對接；開通“12348”“一鍵導航”“一鍵通話”，探索推行熱線與律師事務所掛鉤聯動，做到有求必應、有問必答。同時，做好與中國法網對接工作，統籌協調司法行政資源，提供更加全面的服務。

聚焦效能，在增強公共法律服務質效上創新突破

把司法行政體制機制改革作為公共法律服務輸出的源動力，按照“抓改革就是落實政治責任”的要求，以改革提升公共法律服務質效。抓好重點領域改革，全面深化律師、公證、司法鑒定等制度改革，積極開展特殊人群損害修復、合作制公證機構、刑事法律援助全覆蓋、律師開展民商事糾紛調解等試點工作，以改革釋放活力、破解難題；加快建設司法行政案例庫，在已建成人民調解案例庫基礎上，進一步研究案例編選標準、編寫體系和發布機制，形成具有江蘇省特色的司法行政案例編撰制度；進一步引入社會服務力量，深化“政社互動”，發揮好全省已培育的4000多個司法行政社會組織作用，提高公共法律服務體系建設共建共享水平。加強江蘇司法行政系統科技創新，深化司法行政一體化智能平臺二期建設，探索開展智慧監所建設，以大數據應用提升執法執業精準化水平；加緊研究“12348”語音熱線和社交網絡，以人工智能技術推進法律服務創新。