劉伍堂 肖霖之
我國的資產評估行業歷經20多年的發展,已經成為市場經濟體系中不可或缺的有機組成部分,資產評估準則是行業健康穩定發展的重要保證,到目前為止我國已經形成了相對完善的準則體系,尤其是在無形資產相關準則方面,已領先于國際水平,國際上對于無形資產的評估只頒布了無形資產準則,而我國在完成無形資產準則后又進一步細化,發布了專利、商標、著作權等具體的單項無形資產的評估準則,這就為各個單項無形資產的評估,確立了指導依據,這種細化了的準則對我國無形資產的評估實踐和涉及無形資產的相關法律規定的出臺都起到了良好的促進作用,比如我國公司法規定在公司出資中可以使用無形資產出資,并要求對擬出資的資產進行價值評估。
準則體系的完善對防止國有資產流失起到了不可替代的積極作用,在準則不夠完善情況下,國有無形資產的定價有很多是未經評估而是采用議價的方式處理,給國有資產的保值增值帶來一定的隱患,在無形資產各個相關準則陸續建立和完善后,采用議價的逐步減少,國有資產管理部門也認識到評估的重要性,目前的國有無形資產定價一般都要求進行資產評估,甚至對以往的交易也要求進行追溯評估。
國家知識產權戰略綱要中明確指出,促進知識產權的創造和應用是戰略重點之一,這就離不開無形資產評估準則的完善和細致化的要求,比如在知識產權實施中占重要地位的知識產權質押融資,銀行迫切需要標準統一的資產評估報告,解決銀行長期以來難以確定的質押物價值問題,為銀行風險的把控提供量化依據。另外在司法實踐中資產評估報告也成為案件判定的重要依據,由于知識產權案件的標的物價值的影響因素復雜,法官一般難以直接確定,因此,專業的評估機構在具體準則指導下做出的價值評估才能更加合理,也更容易被各方當事人所接受。
無形資產由于其復雜性,其價值評估工作也是難以把控的,各個評估機構在評估實踐中也遇到了各種各樣的問題,準則中也有一些理解上容易出現偏差或者難以操作的內容,借著本次貫徹《中華人民共和國資產評估法》,中國資產評估協會對全部準則進行了梳理,在接受了各方面的反饋意見和認真總結評估實踐的基礎上,對與無形資產相關的5項準則進行了全面修改和完善。修訂的幅度有些是整條的刪除和添加,有些是部分語句的修改,也有些是個別措辭的替換,使修訂后準則內容更加明確,標準更加統一,整個體系更加完整。修訂的主要內容有:
1.關于評估方法的選擇,因為資產評估項目是五花八門錯綜復雜的,難以在法律中具體規定方法的使用,雖然在資產評估法中有明確規定應當選擇兩種以上評估方法,但未說明是從哪些方法中進行選擇,本次準則修訂中明確了無形資產的評估方法包括市場法、收益法和成本法三種基本方法及其衍生方法。
2.針對企業價值評估中的無形資產評估,明確了“無形資產作為企業資產的一個組成部分時的價值有別于作為單項資產的價值”,這對于評估人員在進行相應的評估時具體評估參數的選取,起到了十分重要的指導作用。
3.在無形資產評估實踐中,市場法的運用存在著先天的困難,這既有無形資產自身特點的原因,也有環境的因素,為了適應資產評估的市場環境,本次修訂適當降低了市場法的使用條件,為將來市場法在無形資產評估中更多的使用打下了有利的基礎。
4.對一些條款的措辭、詳略和側重點進行了必要的修改,比如在評估機構的獨立性要求中增加了“拒絕委托人或者其他相關當事人的干預”,使準則要求更加明確嚴謹和全面;
5.刪除了一些多余的條款。本次修訂對一些資產評估法實施后不再適用的及一些不言而喻的條款進行了刪除,例如相關的其他業務的要求的適用,應當遵紀守法的要求等。
6.專利資產評估一直是無形資產評估的重點和難點,由于大多數人對專利制度本身并不熟悉,在執行《專利資產評估指導意見》原第十七條時,各個機構掌握的分寸差異較大,本次《專利資產評估指導意見》的修訂,根據專利資產評估實踐中的具體情況,對相關要求做了適當的調整。
總體而言,本次準則的修訂是對《資產評估法》在具體執行過程中的要求和詮釋,其發布及推廣執行,將更加有利于維護資產評估各方的合法利益,極大的促進資產評估行業的健康穩定發展,為維護社會主義市場經濟秩序做出積極的貢獻。