著力打造特困人員供養標準化建設示范區鄒平縣魏橋鎮特困人員供養工作側記

◎ 王軍 梁磊 張學智

著力打造特困人員供養標準化建設示范區鄒平縣魏橋鎮特困人員供養工作側記

◎ 王軍 梁磊 張學智

近年來，山東省鄒平縣魏橋鎮以建立“一個核心、多點支撐”的多層次社會救助體系為核心，以集中供養與分散供養相結合的方式為抓手，加強配套服務設施建設，創新體制機制，逐步形成了獨具特色的特困人員脫貧供養新模式，著力打造特困人員供養標準化建設示范區。

強化社會管理，構筑特困管理新體系

魏橋鎮農村人口8.2萬人，村與村之間距離遠。為此，魏橋鎮政府確立了網格化管理模式，將82個村分為10個管理責任區，以責任區為單位，對各村特困人員進行摸底排查，并對特困人員信息實行動態化管理，每月更新一次。對完全或部分喪失自理能力的特困人員，魏橋鎮采取敬老院集中供養模式。對具備生活自理能力的特困人員安排在家中或鄰近農村幸福院進行分散供養，除每年4500元的生活補貼、1000元的取暖補貼、數量不等的電費補助外，每個月都要安排工作人員到分散居住的特困人員家中走訪一次以上，幫助打掃衛生、清洗衣被等，解決生活中遇到的困難。

網格化、動態化的管理模式，分散供養與集中供養相結合的供養方式，破解了魏橋鎮特困人員分散、特困人員較多、開展救助困難的難題。

完善配套設施，建設特困供養新陣地

魏橋鎮將特困人員救助服務與鎮養老服務體系建設相結合，高標準建設了魏橋鎮養老服務中心暨魏橋鎮敬老院及多所農村幸福院，打造立體化供養服務模式。

交通便利、環境優美的魏橋鎮養老服務中心暨魏橋鎮敬老院占地面積88.2畝，建筑面積1.26萬平方米，總投資2000萬余元，于2015年10月正式投入使用。中心內設有住房207套，床位280張，每個房間內均有獨立衛生間、中央空調、電熱水器、電視、應急呼叫器等設備。與此同時，魏橋鎮政府全面推動農村幸福院的建設。全鎮現已建設完成的農村幸福院8所。幸福院內設有娛樂活動室、健身康復室、閱覽室、浴室、餐廳、廚房等功能用房，配以棋牌桌、電視、健身器材、報刊圖書等文體設施，還建有室外活動廣場。臨近村莊的孤寡老人和特困供養人員均可到農村幸福院入駐，村里的老人們也可去健身、娛樂。目前，魏橋鎮已有100余人入駐農村幸福院，日間照料人員達到了200余人。

創新服務模式，筑牢特困服務新優勢

為全面提高服務特困人員的專業化水平，2015年10月，在鄒平縣民政局的大力協助下，魏橋鎮政府與青島陽光佳苑養老產業有限公司簽署合作協議,將敬老院交由青島陽光佳苑養老產業有限公司全權運營，而這也標志著山東省首家鄉鎮級規范化“公建民營”養老項目在魏橋落地。

陽光佳苑的工作人員全部培訓上崗，都具有完備的生活照料和日常護理技能，為老人們切實提供生活照料、保健康復等服務。敬老院的老人在入駐前都會有工作人員對他們的身體狀況進行評估，并根據評估結果將五保老人們分七個等級進行護理。每頓飯都是三菜一湯，每間臥室都是“標準間”，一年四季中央空調，有專人給洗澡、做康復鍛煉，完善的設施，良好的服務，先進的管理模式，讓五保老人享受到了更優質的供養服務。

為進一步完善服務功能，2016年4月，魏橋鎮敬老院與鄒平縣中心醫院合作，創建了醫養結合服務新模式，所有在敬老院的特困供養老人足不出戶即可進行心電圖、彩超等常規檢查和康復治療。敬老院還將醫養結合服務延伸到農村幸福院中，派專業人員到那里為老人們進行體檢和康復治療。

（作者單位：山東省鄒平縣民政局）