勇擔歷史使命 聚力興農強社展現新時代供銷合作社新作為

山東省供銷合作社聯合社黨組書記、理事會主任 侯成君

黨的十九大提出了一系列新思想、新目標、新戰略、新舉措，開啟了新時代黨和國家事業新征程。實施鄉村振興戰略，作為新時代重點推動的七大戰略之一，充分體現了黨中央對“三農”工作的高度重視，為“三農”事業發展指明了方向，同時提供了前所未有的新機遇新動能。供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織，必須提高政治站位，勇擔歷史使命，自覺把深化供銷合作社綜合改革融入到鄉村振興戰略中謀劃推進，努力展現新時代供銷合作社新作為。

習近平總書記在安徽小崗村農村改革座談會上指出：“推進供銷合作社綜合改革，按照為農服務宗旨和政事分開、社企分開方向，把供銷合作社打造成為同農民利益聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場運作更有效的合作經營組織體系?！苯涍^近年來的改革試點探索，山東省供銷合作社探索出了“以土地托管為切入點推進現代農業服務規模化，以為農服務中心為依托打造土地托管服務圈，以‘黨建帶社建、村社共建’創新工程為引領搭建協同為農服務機制，以‘3控3×6+1’H型雙線運行機制為核心構建綜合性規模化可持續為農服務體系”的改革路徑，創出了可復制、可推廣的經驗。

下一步，山東省供銷合作社將繼續深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，深化供銷合作社綜合改革，聚力興農強社，把供銷合作社打造成為全省為農服務的主力軍。

在加強農村基層基礎工作，培育新型農業經營主體，密切與農民的組織聯結和利益聯結上下功夫。一是積極領辦創辦農民合作社，采取合作制、股份制等多種形式，廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社。加快推進以組織合作化、發展一體化、利益共享化、服務協同化為特征的內生性“三位一體”綜合合作模式。二是自下而上組建縣鄉農民合作社聯合社，逐步將縣以下供銷合作社打造成為以農民為主體的合作經濟組織，探索農民合作社聯合社與供銷合作社融合發展機制。三是統籌推動縣級農業服務公司與鄉鎮農民合作社聯合社共同建設運營為農服務中心，真正做到農民出資、農民主體、農民參與、農民受益，使其成為實施鄉村振興戰略的重要陣地。四是扎實推進農民社員素質提升工程，在加快培育新型職業農民的同時，實施人才興社戰略，重點造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的供銷合作社系統干部職工隊伍。五是繼續深化“黨建帶社建、村社共建”，堅持以村黨組織為核心、基層社為支撐、農民合作社為載體、經濟合作與利益聯結為紐帶，加快推動基層社與村“兩委”合作共建，不斷發展壯大集體經濟，助力服務型黨組織建設，提高黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，進一步彰顯其在密切與農民利益聯結中的政治引領作用。發揮供銷合作社產業優勢、網絡優勢、服務優勢，積極開展精準扶貧精準脫貧，在奪取全面建成小康社會新勝利中作出更大貢獻。

在發展多種形式適度規模經營，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接上下功夫。一是大力推廣“保姆式”“菜單式”土地托管模式，推進服務對象由農民合作社、農業龍頭企業、種糧大戶、家庭農場等適度規模經營主體向分散經營農戶延伸，服務領域由大田糧食作物向山區、丘陵經濟作物延伸，服務手段由機械化服務向全產業鏈科技進步提升，服務方式由農業生產服務向推動一二三產業融合發展、推進農業“新六產”提升，全面釋放規?；蘸鸵幠；洜I“兩個潛力”。二是加快組建土地股份合作社，把解決小農生產實際問題與提升小農組織化程度相結合，對分散經營的農戶，引導基層社依靠村“兩委”牽頭組織農民以土地經營權入股，成立土地股份合作社，建立“保底+分紅”的利益分配機制、風險補償機制和農業職業管理人制度，實現農民組織化與服務規?；行?，把小農生產引入現代農業發展軌道。三是落實“3控3×6+1”H型雙線運行機制，加快構建綜合性規?；沙掷m為農服務體系。在鄉鎮加快建設為農服務中心，在縣級突出縣級農業服務公司功能發揮，在?。ㄊ校┘壷Υ蛟忑堫^企業，不斷提高綜合實力和為農服務能力。四是規范開展信用互助，積極推進互助合作保險，探索縣級供銷合作社融資擔保業務發展模式，充分發揮合作金融在綜合改革中的助力保障作用。

在促進一二三產業融合發展，培育農業農村新業態上下功夫。一是加快發展農村電子商務，構建現代流通“一張網”。全面對接“供銷e家”，加快“前臺多樣化、中臺模塊化、后臺一體化”電商模式的復制推廣，突出農產品上行，積極推進線上線下融合的農村流通現代化建設。二是發揮供銷合作社經營服務主體和產業門類眾多的優勢，推廣“社有企業+農民合作社+生產基地”模式，大力發展訂單農業和產加銷一體化，提升農業附加值。加強與農業龍頭企業的產權聯結，讓農民在三產融合中有更多獲得感。三是引導帶動農民發展生態休閑、旅游觀光農業，鼓勵各級供銷合作社積極參與農業高新技術園區、生態農業園區、田園綜合體等新業態新功能，加快推動農業現代化進程。