遵循鄉村振興戰略部署發揮供銷合作社的獨特優勢

北京商業管理干部學院黨委委員、院長 楊謙

要按照鄉村振興戰略對“三農”問題的定位，牢牢把握供銷合作社為農服務的方向。

要按照鄉村振興戰略確定的目標要求，順勢整合供銷合作社的優勢資源補“短板”。

要按照鄉村振興戰略的工作部署，精心梳理供銷合作社改革發展進程中的結合點。

要按照鄉村振興戰略對“三農”隊伍的標準，不斷提高供銷合作社隊伍的素質。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展。這充分體現了黨中央對“三農”問題的高度關注，也為新時代條件下農村事業的發展勾勒出宏偉藍圖。實施鄉村振興戰略是我國全面建成小康社會的關鍵環節，是實現中華民族偉大復興中國夢的客觀要求，也是我們黨落實為人民服務這一根本宗旨的重要體現。

供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織，在鄉村振興戰略中承擔著重要的歷史使命和社會責任。黨的十九大向世人昭示，中國特色社會主義建設已經進入新時代，供銷合作社也需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南，按照鄉村振興戰略的要求和部署，發揮供銷合作社的優勢，創造性地推進綜合改革。

要按照鄉村振興戰略對“三農”問題的定位，牢牢把握供銷合作社為農服務的方向。十九大報告強調，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。這是黨中央對“三農”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調，又有“關系國計民生的根本性問題”的新定調。特別是在新時期社會主要矛盾的轉化后，更成為解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，實現決勝全面小康“重中之重”。供銷合作社要不忘為農服務的初心，嚴守為農服務的圓心，用為農服務的業績體現供銷合作社的價值。大力發展農民合作社，通過供銷合作社的優勢把農民組織起來，是為農服務的關鍵和基礎，也是供銷合作社優勢落地的載體。目前農民專業合作社的數量已經接近200萬個，但是合作社小、散、亂的狀況影響了現代農業的發展。供銷合作社應該把發展農民合作社擺在更加突出的位置，以農民合作社為組織載體密切與農民的利益聯結，增加直接為農服務的比重和影響力。依托農民合作社發展健全農業社會化服務體系，是供銷合作社促進小農戶和現代農業發展有機銜接的有效形式。

要按照鄉村振興戰略確的目標要求，順勢整合供銷合作社的優勢資源補“短板”。十九大報告用“20個字”系統概括了新時代農業農村發展總要求，即產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，并提出堅持農業農村優先發展，建立城鄉融合發展體制機制和政策體系。這釋放了一個信號，就是資源要素配置要繼續向“三農”傾斜，通過城鄉融合發展，鼓勵更多資金、人才、技術等向農村流動，推動農業農村現代化。供銷合作社作為一個以流通優勢為農服務的合作經濟組織，其組織體系本身具有的城鄉融合功能非常重要。當前，供銷合作社應該將自身的優勢聚焦到最有突破價值的領域發力，特別是通過電子商務的系統建設和發展，把流通的功能充分推進到鄉村，讓農民能夠與現代市場體系對接。供銷合作社發展電商起步雖晚，但后發優勢具有很大空間。供銷合作社完全可以在國家財政的強有力支持下，尋找流通科技的突破口，避開電商巨頭的優勢鋒芒，改以商務模式彎道超車為科技整合彎道超車，建立起農村生活資料和生產資料的新零售體系。

要按照鄉村振興戰略的工作部署，精心梳理供銷合作社改革發展進程中的結合點。十九大報告從鞏固和完善農村基本經營制度、深化農村集體產權制度改革、確保國家糧食安全、構建現代農業體系、促進農村一二三產業融合、增加農民收入、構建鄉村治理體系等方面，對下階段“三農”工作重點和主攻方向進行了綱要式部署。供銷合作社要在綜合改革的推進過程中，主動對標鄉村振興戰略，在結合點上下功夫。例如，加強基層組織建設，就要探索如何對接農村集體產權制度改革，探索基層社建在村里的策略和方法，甚至主動以財產關系的形式融入集體產權制度的改革進程，使供銷合作社的站位更接地氣；再比如，促進一二三產業的融合發展，除了促進社有企業在流通領域反向整合生產加工以及直接介入農業生產之外，更應該關注如何把供銷合作社的流通優勢與農村集體經營結合起來，形成供銷合作社之身和農民生產生活之土結合，讓這種身土結合的產業形態在美麗鄉村建設中清晰體現；還有一些地方供銷合作社探索的“黨建帶社建”的經驗，也非常契合鄉村振興戰略，應該集中力量總結推廣，促進供銷合作社成為構建鄉村治理體系建設的重要力量。

要按照鄉村振興戰略對“三農”隊伍的標準，不斷提高供銷合作社隊伍的素質。報告中強調要培育一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。“一懂兩愛”，既反映黨對農村工作規律的認識，也體現了深切的“三農”情懷。供銷合作社作為黨的農村工作隊伍的組成部分，是“三農”隊伍的骨干力量。面對鄉村振興戰略的新任務、新要求，要強化“一懂兩愛”能力的提高。要按照系統特點和工作要求，建立系統干部的能力模型，配合學習十九大的精神來強化干部教育培訓。一個優秀的供銷合作社干部，既要有為農服務的情懷，又要有腳踏實地的本領；既要有行政部門的經驗，又要有企業家的才華；既要有吃苦耐勞的精神，又要有整合資源的智慧。那些發展很好的供銷合作社，都有這樣的帶頭人。把這樣的干部和事跡整理出來，做成干部教育案例教材，對供銷合作社系統干部素質的提高大有裨益。