建設縣域為農服務綜合平臺推進全省網絡提檔升級

廣東省供銷合作聯社黨組書記、理事會主任 李朝明

實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央對新時代“三農”工作作出的一項新戰略、新部署、新要求，是促進農業發展、農村繁榮、農民增收的治本之策，也是供銷合作社深化綜合改革、打造現代經營服務網絡、構建便捷高效農業社會化服務體系的又一個難得機遇。廣東省供銷合作社將在認真總結全省綜合改革試點經驗的基礎上，緊緊圍繞為農務農姓農，以做強做大社有企業為抓手，以產權業務聯結為紐帶，堅持因地制宜、市場化運作、可持續發展原則，整合供銷系統內外資源，加快在縣域、鄉鎮布局建設一批為農服務綜合平臺和綜合服務中心，切實擴大和創新農業生產、農民生活服務供給，推動全省供銷經營服務“一張網”提檔升級，推進供銷合作社綜合改革向縱深發展，努力發揮在鄉村振興戰略中的示范、引領作用。

一、建設縣域為農服務綜合平臺，推動服務功能集成

制定《廣東省供銷合作社為農服務綜合平臺建設規劃》。以供銷合作社為農綜合服務宗旨目標為引領，以直屬企業業務協同、功能集成為突破口，推動建設縣域為農服務綜合平臺。力爭到2020年，在全省建設100個集種子種苗、化肥農藥、農技推廣、農機作業、農業設備、農產品加工、倉儲物流、冷鏈配送、電子商務、農村金融等功能于一體的縣域為農服務綜合平臺，帶動建設1000個鄉鎮級綜合服務中心。同時，積極吸引金融機構和其他社會為農服務主體進駐，拓展服務功能，推動建立生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作服務模式，推動傳統供銷由“一條線”擴展到為農服務“一個面”，為農業農村提供全方位綜合化服務，提升平臺的核心競爭力。

二、打造經營服務“兩大網絡”，深化系統聯合合作

堅持以點帶面，以縣域為農服務綜合平臺、鄉鎮為農綜合服務中心為產權和業務聯結節點，以產權聯結、業務對接、管理輸出為主要手段，繼續推進供銷合作社跨層級、跨區域聯合合作，推動服務網絡向基層延伸、經營資源向基層下沉，進一步夯實上下貫通、有效對接的現代經營服務網絡，切實發揮供銷合作社在農村現代流通服務體系中的主渠道作用。重點打造現代農資農技服務、農產品加工冷鏈物流配送服務“兩大網絡”，實現農資農技服務、糧油等主要農產品2小時內配送服務到達全省大部分行政村。

三、拓展和創新服務供給，促進農村三產融合發展

制定《廣東省供銷合作社推進農村一二三產業融合發展的實施意見》。認真總結糧食全產業鏈發展經驗，圍繞油、果、蔬、茶等重點農產品，聯合市、縣供銷合作社，采取“基地示范+訂單農業”方式，打造更多農產品全產業鏈。堅持以農戶為中心、以作物為導向，大力發展種子種苗、病蟲害統防統治、測土配方施肥、水肥一體化服務，加強種植示范園建設，引領帶動農產品標準化、規模化生產。著力打造農資農技、糧油、再生資源、茶葉等專業電商平臺，對接全國總社電商平臺資源，支持帶動市、縣供銷合作社發展電商業務。

四、加強基層組織建設，密切與農民的利益聯結

以組建中心社為主要形式，推動資源高效配置，因地制宜推進基層社分類改造。堅持提質擴面增效原則，以現有經營業務為基礎，廣泛吸納農民、新型農業經營主體和基層社或社有企業員工，發展農民合作社。既鼓勵社有企業領辦或創辦農民合作社，又支持農民合作社參股社有企業，確保在組織上和經濟上與農民形成利益聯結，將更多新型農業經營主體和服務主體吸引到供銷合作社系統中來。加強與農村集體經濟組織、農村能人等的合作，把供銷合作社的產品資源、技術服務資源、品牌資源優勢與村集體經濟組織、農村能人立足農村、面向農民、了解需求優勢和土地資源優勢有機結合起來，充分調動各方參與鄉村振興發展的積極性主動性。