孫海東
(210000 南京市玄武湖管理處 江蘇 南京)
論家庭暴力及其法律對策
孫海東
(210000 南京市玄武湖管理處 江蘇 南京)
家庭暴力是世界范圍內共同面對的疑難問題,考慮到家庭在生活中所處的地位,防治家暴問題顯得尤為重要。在當前,我國法律和相關的司法解釋對家暴問題都做出了規定,對于防治家暴起到一定作用。但是由于現實的復雜性,我國防治家暴還有種種問題,立法不足、維權障礙等現象還大量存在,這就要求在認清本質的基礎上結合我國實際,對家暴問題進行有效的防治。
家暴;婚姻法;冷暴力
1.家庭暴力的概念
我國關于家庭暴力的概念,最早的出現在《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)中,在2001年修訂的《婚姻法》第3條中明確規定:禁止家庭暴力。并且在最高院《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》(以下稱《婚姻法解釋(一)》)第一條規定:……家庭暴力,是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。這是我國關于家庭暴力的權威規定。
2.家庭暴力的特征
根據《婚姻法解釋(一)》條文的規定并結合實踐,家庭暴力具有如下特征:
首先,方式多樣。《婚姻法解釋(一)》中規定了幾種較為常見的實施家庭暴力的方式,如毆打、捆綁、限制自由等,并且為了防止有所遺漏,又規定了一個兜底條款“或者其他手段”。這種列舉加兜底的模式,能夠有效的對家庭暴力進行打擊。
其次,后果涵蓋范圍廣。家庭暴力造成的影響,不僅僅包含身體上的傷害,還有精神傷害。當前由于人們的知識水平,個人修養都已經得到提高,傳統的肢體暴力減少,言語暴力等精神傷害的暴力形式增加。和身體傷害相比,精神傷害造成的影響更加長遠和嚴重。
1.我國防治家庭暴力的立法現狀
家庭暴力是一個世界范圍的問題,世界各國立法都對此做出了規定。我國對防治家庭暴力法律規制也相當重視,不僅在《婚姻法》及司法解釋中對家暴問題做出了規定,還專門對此進行了立法,制定了《反家暴法》。在《婚姻法》第3條中規定禁止家庭暴力,并在司法解釋中對家暴的行為方式等進行了闡述,為防治家庭暴力提供了法律依據。但是,隨著社會生活的日益復雜,社會中、工作中的壓力帶到了生活中,引起家庭摩擦,家庭暴力事件也呈現出居高不下的局面。為此,我國有專門制定了《反家暴法》對家暴問題進行詳細的規定。整體上我國對家暴問題的立法是一部實體法為主,《婚姻法》及相關司法解釋為輔助的立法模式。
2.家暴防治中存在的問題
首先,立法存在空白。家庭暴力也隨著社會的發展而逐漸變化。在當前,除了傳統的毆打、捆綁、殘害等形式,家庭暴力也出現了新的形式。如冷暴力、針對女性的性暴力等。所謂的冷暴力,是指不通過毆打、捆綁等作為的形式對被害人進行身體上的打擊,而是通過“冷戰”等形式,對被害人造成心理上的折磨,但是當前我國并沒有關于冷暴力的相關法律規定,更多的是在道德層面進行評價,這對于保護受害人權益不利。還有針對女性的性暴力,也是應該注意的問題。由于受到傳統觀念的影響,對待性暴力也沒有相應的法律規定,因為性暴力通常認為是屬于隱私,不受法律調整。
其次,缺乏權威的規制主體。當前,對于家庭暴力問題,主要的解決途徑還是依靠居委會、婦聯等組織,這類組織由于更貼近生活實際或者是具有一定的專業性,在處理家庭暴力問題方面具有一定的優勢。但是,居委會、婦聯等在處理家暴問題時,更多的采取的是調解手段,通過勸解、協調來處理家庭矛盾,這種處理手段缺乏權威性,在處理好矛盾之后,經常會發生再犯的情況。
最后,維權障礙。當前,家庭暴力的處理存在一定的障礙。針對婦女的暴力行為,由于女方更多的考慮到了家庭的穩定等因素,在遭受暴力之后,往往選擇了忍耐,而不是積極維權。而對于兒童實施的暴力行為,由于孩子自身沒有必要的辨別意識,更不要談維權能力,所以在遭受家庭暴力之后,根本不知道如何處理,只能靠其他家庭成員或者社會力量進行救助,而當前我國對于兒童遭受家庭暴力的社會救濟途徑有限。
家庭暴力危害嚴重,因此有必要對此進行防治。針對我國防治家庭暴力實踐中的問題,應該從以下幾個方面進行完善:
1.填補法律空白
針對出現的新形式的家庭暴力,應該通過立法的形式加以規定,同時要處理好《婚姻法》和《反家暴法》之間的關系。可以先通過司法解釋的形式,對新出現的冷暴力、性暴力等家庭暴力形式進行規定,對這類新的家暴形式的概念、行為方式、應當承擔的責任、適用的法律等進行明確,并且通過實踐,對這些規定進行必要的改進,以達到最佳的防治效果。通過一段時間的運行,這些具有針對性的措施已經成熟之后,在通過修正案的形式,編入法律,填補立法的空白。
2.賦予調解組織處理的權威性
婦聯、居委會等組織在處理家庭暴力問題中發揮著重要的作用,但是由于其自身定位,所作出的決定并不具有權威性,導致在對家暴問題處理之后,重犯概率很大。有觀點認為,為了增強對家暴問題處理的權威性,應該由行政部門對這類問題進行規制,這樣能夠對實施家暴者造成一定的約束,減少再犯危險,但是從效率出發,這種做法并不實際,只會增加行政機關的成本。所以最好的解決方式是賦予這類調解組織處理家庭暴力問題權威性,使其做出的決定具有強制力,從而減少類似家暴發生。
3.加強法制宣傳
應該加強法制宣傳,使得權利受到侵害的人能夠有效的維護自身權利。要破除那種反抗家暴,維護權利會造成家庭不和的觀念,相反,通過法律手段維護自身權利,能夠有效的防止家暴的發生,使施暴者認識到自身錯誤,可以間接地維護家庭和睦。同時建立起對兒童的保護機制,發揮社會的作用,在發生侵犯兒童身心權利的家暴行為時,能夠有效的對其進行保護。
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