巧用“五心”贏“三清”
——江山市國土資源局和諧征遷側記

□ 江山市國土資源局 陳小軍

巧用“五心”贏“三清”
——江山市國土資源局和諧征遷側記

□ 江山市國土資源局 陳小軍

日前，從江山市國土資源局傳出喜訊，隨著位于該市迎賓大道東段南側項目區內的雙塔街道五家山村最后一戶房屋成功拆除，江山市以國土資源局為征遷主體、屬土地儲備中心經營的，計劃今年征遷的項目全面提前完成征遷任務，并取得了“三清一無”即：地清、房清、墳清，無遺漏問題的可喜成績。

據江山市國土資源局黨委委員、土地儲備中心主任羅江根介紹：今年開展的全市項目征遷工作中，以國土資源局為征遷主體、屬土地儲備中心經營的，主要涉及城北區塊的高鐵江山站兩側配套提升、迎賓大道東段南側項目和城西區塊的城市綜合交通客運樞紐、西入城口精品線等共7個項目。

為配合項目實施單位加快推進征遷工作，促進征遷項目盡早實現“清零”的目標任務，該局黨委高度重視，按照市委市政府的統一部署，切實加強與相關鎮、街道和相關部門的溝通，積極采取措施，在整個征遷工作中，始終做到“用五心”指導、保障、服務等方面工作。

“精心”指導制定政策。國土部門是集體土地拆遷管理者，是政策掌握最全面、土地登記檔案最齊全、歷次拆遷方案最熟知的部門。而作為拆遷戶，對項目拆遷怎么拆、補償標準多少、如何安置等拆遷政策、辦法始終高度關注。接地氣的政策方案是推進征遷攻堅的基石。統一征遷工作剛開始，該局就全身心地組織人員進行政策方案的分析梳理，結合項目區塊的實際情況和相關法律法規，及時牽頭會同實施單位起草并制定項目拆遷方案和操作細則，并經反復論證后報經市政府常務會議通過實施。

“細心”應對釋疑解難。征遷項目區所涉及的迎賓村、江山底村、五家山村等，都是歷經10多次、歷時10多年的征遷村，期間因權屬依據不一、人口出生、婚嫁遷移、家庭分戶及拆遷補償政策多變等諸多原因，造成各種矛盾疊加、問題交織，給拆遷工作帶來了一定的難度。該局在通過調查對戶情明、家底清的基礎上，積極發揚知難而進、眾志成誠的團隊精神，及時組織論證釋疑解難，做到小惑答復不過日、大疑破解不過周，有效地加快了矛盾的化解、問題的解決、協議拆遷的推進。如，在接到雙塔街道工作組提交的西入城口項目超批準期限生產用房拆遷定性等幾個問題，江山市國土資源局當日就組織開展分析并上門答復，守住了政策底線，推進了平穩拆遷。

“真心”保障和諧拆遷。惠民政策是公正拆遷的基礎，規范操作是公開拆遷的前提，用心指導是公平拆遷的保障。該局通過公開招投標程序，一方面委托有資質的拆遷服務公司及評估中介機構參與項目拆遷服務，公開征地拆遷安置補償標準、程序和結果，保障了拆遷戶的合法權益；另一方面聘用專業律師團隊提供項目拆遷專項法律服務，為拆遷戶直接提供法律咨詢平臺，使拆遷政策更加公開、透明，執行更趨公正、合法，為實現和諧征遷、平穩拆遷提供了有力保障。

“用心”謀劃后勤保障。做好后勤保障是促進拆遷工作的必備條件。該局精心謀劃、主動安排，努力為項目征遷提供便利。如，在城北區塊征遷攻堅項目中，該局專門租用場地，成立現場辦進行集中辦公，方便拆遷戶上門咨詢、談判及拆遷工作組集中分析論證，及時分析、及時研判工作中遇到的各種情況。在現場辦會議室內，還專門制作了征地范圍、拆遷流程、安置選位、拆遷聯戶、攻堅銷號等掛圖作戰方案；同時，為拆遷工作人員做好統一就餐、車輛調撥及辦公物資、人員調配等后勤保障工作。

“熱心”服務村、隊及拆遷戶。為發揮村、隊兩級黨員干部的主體作用，更好地支持、參與、配合項目征遷工作，針對在歷年征地過程中遺留的一村兩樓、失地農民保險、農轉非安置費、土地帶征及安置小區物業管理等久而未決的疑難問題，該局積極主動、協調解決，及時兌現、落實政策，解除村、隊集體經濟組織的后顧之憂，極大地提高了村、隊干部的工作積極性，確保其全身心投入拆遷一線，為征遷工作凝聚了基層組織力量。同時，在拆遷戶協議簽約騰空交房拆除后，該局及時做好各項補償款支付、遷建安置地落實、調產安置房選擇等后續服務工作，確保拆得了、拆得穩、拆后不反彈，拆遷工作得以平穩推進。如迎賓村陳某某戶，所挑選的宅基地內遇到原先埋設的地下電纜線路，該局及時派人與電力公司協調對接，及時遷移電纜，確保其無障礙施工；西入城口毛某某戶，在辦理調產安置房不動產權證時遇到納稅、調撥過戶等具體問題，該局專門安排1名工作人員全程陪同、協助辦理，贏得了拆遷戶的口碑。