振興實體經濟的富陽路徑

□石潤潤 梁靚

振興實體經濟的富陽路徑

□石潤潤 梁靚

富陽要緊抓杭富一體發展契機，從優勢中找短板，以補短板強優勢，加快產業向東融合發展，并通過重點區塊的突破、重點產業的調整，提升實體經濟品質、檔次和國際競爭力

富陽是全省14個工業產值超千億元的區(縣、市)之一，在打造富有特色和競爭力的新型制造業體系方面基礎扎實、潛力巨大。就富陽發展來看，富陽城市現代化必須有強大的制造業為支撐，工業大區、工業強區仍然是富陽的長期主導戰略。隨著富陽“撤市設區”成為杭州第九區，富陽要緊抓杭富一體發展契機，把握從錢塘江到富春江的發展機遇，立足新起點，把握新要求，圍繞開放發展、融合發展這一主線，進一步提升實體經濟的品質、檔次和國際競爭力，加快富陽“富裕陽光的大都市新型城區”建設。

振興實體經濟的結合點

富陽從振興實體經濟的自我要求出發，積極主動響應省里的號召，一是推進浙江省中國制造2025試點示范縣（區）創建工作。就制造業發展趨勢來看，我國建設制造強國的戰略導向明晰，浙江省以制造強省、“中國制造2025”試點示范城市、“中國制造2025”試點示范縣（市、區）三大載體落實“中國制造2025”，杭州市也已出臺《中國制造2025杭州行動計劃》。富陽作為杭州第九區，積極對接國家和省、市戰略部署要求，全力爭創省級試點示范區。

二是開展浙江省重點傳統制造業改造提升省級示范區的創建工作。富陽造紙產業經過積極的整合重組，42家造紙企業已合并為4大造紙集團，在全省具有典型示范意義，通過對造紙產業進一步改造提升，努力把富陽造紙產業打造成為省級循環經濟示范產業。

三是強化“浙江制造”精品、“浙江制造”品牌培育工作。工業產品的質量品質是傳統產業轉型升級、提質增效的重要標志，省委省政府高度重視，積極實施以“增品種、提品質、創品牌”為重要內容的“三品”戰略，加快實施“標準化+傳統產業”行動，在工業企業中培育名牌產品，推動傳統工業產業轉型升級。富陽要積極加強工業產品開發能力，推進“富陽制造”標準體系建設，提升品牌競爭力，努力讓富陽成為“浙江制造”的先行樣板。

振興實體經濟的突破口

重要理念的深入。2017年，富陽區第一次黨代會提出要圍繞“三看四態”，按照一年破題、三年見效、五年變樣的“一三五”時間表，打好攻堅戰，全力打造“富裕陽光的大都市新型城區”。這要求富陽從優勢中找短板，以補短板強優勢，加快產業向東融合發展，并通過重點區塊的突破、重點產業的調整，深度發掘富陽實體經濟的發展潛力。

重點區塊的突破。突出銀湖、東洲引領帶動。發揮銀湖、東洲與杭州主城天然的地理連接優勢，積極對接杭州城西科創大走廊，強化與各類高校、科技園、特色小鎮、金融機構的緊密結合，加快形成杭州產業承接的“橋頭堡”。強化“硅谷小鎮”核心地位。通過高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高科技產業示范、高質量服務提升，努力把“硅谷小鎮”打造成全國領先、全球知名的科技產業核心區。加快江南新區的轉型升級。加強對江南新區（造紙產業）的改造力度，按照“改造提升+資源整合”的思路，推進造紙產業“改舊育新”“騰園換鳳”，提升江南新城整體品質，實現環境再造、功能再造、產業再造。

重點產業的調整。富陽信息技術、光通信、先進裝備、生物醫藥等產業的發展勢頭良好，同時，富陽產業也面臨著新一輪的轉型調整，以造紙產業為代表的傳統產業轉型提升，和以量子通信產業為代表的高新技術產業引進培育，將來可能會形成富陽實體經濟創新發展的新亮點。按照“改造提升+資源整合”的思路，加快富陽造紙產業轉型升級步伐。力爭到2019年，江南新區發展成為造紙產業總部中心，產業鏈基本實現“去生產環節和污染環節，留研發環節和銷售環節”；永昌鎮初步形成高端造紙特區，推動傳統造紙向特種紙新材料轉型發展，大力培育綠色化、新型化、高端化特種紙產業。以富陽國家（富陽）光通信特色產業基地為基礎，整合提升光通信產業，依托富通集團、富春江通信等龍頭企業，做強“國家(富陽)光纖光纜產業園”國字號招牌，提升“浙江光谷”影響力，謀劃引進量子通信項目，加快光通信上下游產業鏈的均衡發展。

振興實體經濟的支撐面

提升智造優勢，力促制造模式新升級。大力推進信息經濟“一號工程”，創造新業態、開拓新市場，努力打造信息經濟示范區。圍繞“機器換人”，推進制造過程智能化。以先進裝備、生物醫藥等新興產業的龍頭企業為試點，加快建設智能工廠和數字化車間。加快智能化改造從試點轉向規模化推廣應用，推進規模以上工業企業“機器換人”全覆蓋。圍繞智造升級，大力培育信息產業。依托現有信息經濟產業平臺，以硅谷小鎮為平臺，發展以光通信、信息技術、工業設計和文化創意產業為重點的信息經濟；以胥口智慧健康產業園為主體，加快大數據和云計算、物聯網等新一代信息技術在健康休閑領域的應用創新；以東洲“互聯網+”新業態孵化為主體，大力發展信息技術、機器人、智慧物流、電子商務等產業；以金橋光通信產業發展片區為主體，大力發展光通信產業，打造高端專用設備制造基地。圍繞提質增效，推進工業和互聯網融合發展。推進“互聯網+”協同制造，重點發展基于互聯網的個性化定制、眾包設計、網絡化制造等新型制造模式。

提升創新優勢，激發轉型升級新動力。加大新產品、新技術研發。支持優勢企業加大技術創新投入，沿著產業鏈設計、開發新產品，在重點領域開展技術攻關，形成具有自主知識產權的重點新產品和核心技術。加快科技成果轉化。努力創建省級科技成果轉化與服務示范基地，著力構筑科技成果資本化、產業化新平臺，促進技術轉移和科技成果產業化。同時，把加強知識產權保護作為推動富陽科技進步和經濟發展的一項重要措施，切實幫助企業降低知識產權侵權風險。積極建設高水平創新載體。加快推進富陽創業創新服務中心建設，強化與省市科技專業服務機構、投融資機構開展合作互動，將優質科技資源導入富陽，營造“大眾創業、萬眾創新”的良好環境。

提升企業優勢，培育龍頭企業新梯隊。強化企業培育工作。主動對接杭州及長三角地區，積極承接產業轉移，重點引進500強企業、跨國公司、中央企業和國內大型企業集團的總部、地區性總部。鼓勵培育企業做大總部經濟，做強實體經濟。加大力度為企業減負。圍繞減稅降費、創新政策、優化服務等方面，加快“降成本”，落實企業減負政策舉措，讓廣大企業最快得益、最快享受相關補助。強化企業家隊伍建設。培養一批引領創業創新、具有全球戰略眼光和社會責任感的優秀企業家，以契約精神誠信做市場，以合作精神抱團渡難關，以創新精神提升競爭力，使企業在激烈的市場競爭中取得又好又快的發展。

提升產業形態，拓展開放合作新空間。推進大都市新型城區產業平臺建設。推動產業平臺由單一生產性功能向大都市新型城區綜合性功能轉型。建設富陽硅谷小鎮、富陽藥谷小鎮兩大省級特色小鎮，積極打造東洲電商物流小鎮、黃公望金融小鎮等特色小鎮，構建省級和市級的多層級特色小鎮培育平臺。對各類工業園區、商務樓宇進行整合改造提升。引導企業向示范工業園區、商務樓宇集聚，培育發展先進裝備、生物醫藥、電商物流、文化創意等特色產業集群。推進產業平臺開放合作發展。積極對接杭州城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江金融港灣等省市戰略，重點對接好兄弟城區，探索建立與周邊兄弟區（縣市）共建產業園區等合作機制。發揮國家級富陽經濟技術開發區龍頭帶動作用，承接好杭州主城技術、人才、資本、信息等高端生產要素的溢出。

提升環境生態，推進綠色制造新模式。扎實推進富陽國家級生態區建設工作，加快傳統產業綠色化改造升級，推進資源高效循環利用，推廣企業清潔化生產，構建綠色工業大生態圈。加快傳統產業綠色化改造升級。協同推進落后產能淘汰、騰籠換鳥、空間換地等改造提升組合拳，以環保倒逼產業轉型升級。推進資源高效循環利用。規范建立專業化再制造舊件回收企業和區域性再制造舊件回收物流集散中心，鼓勵再生資源加工利用企業集聚發展，進行園區化管理。推廣企業清潔化生產。壯大綠色企業，支持企業實施綠色戰略、綠色標準、綠色管理和綠色生產。支持企業開發綠色產品，引導綠色生產和綠色消費。強化綠色監管和安全生產管理，提高企業清潔生產水平。

作者單位：浙江省工業和信息化研究院