看新動能如何挑大梁

本刊評論員

看新動能如何挑大梁

本刊評論員

上半年，全省生產(chǎn)總值增長8%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)高開穩(wěn)走向好的態(tài)勢，好于預(yù)期、好于全國，領(lǐng)跑東部。對于率先進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的浙江而言，能取得如此增速，或許預(yù)示著以質(zhì)量提升為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢正在形成，浙江經(jīng)濟(jì)朝著更有效益、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的方向已邁出穩(wěn)健步伐。

細(xì)讀浙江經(jīng)濟(jì)半年報，相比亮麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其背后的新動能或許更值得探究。以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、改革落地為抓手，浙江經(jīng)濟(jì)新動能正加速形成。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化添新意。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為53%，對經(jīng)濟(jì)拉動作用達(dá)62%。服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動了工業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，工業(yè)升級又為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了發(fā)展的基礎(chǔ)。不斷加快的產(chǎn)業(yè)融合步伐，造就了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化的新格局。從投資結(jié)構(gòu)看，固定資產(chǎn)投資同比增長9.3%，民間投資增長12.8%，較去年同期提高8.3個百分點(diǎn)。民間投資的回升，預(yù)示著民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)信心正逐步回歸，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)看，出口增速再次回到兩位數(shù)，上半年浙江出口占全國份額達(dá)12.9%，比一季度提高了0.5個百分點(diǎn)。以“一帶一路”建設(shè)為基點(diǎn)，浙江對外開放水平不斷提升，外貿(mào)轉(zhuǎn)型迎來新契機(jī)。上半年，浙江對“一帶一路”沿線國家出口、進(jìn)出口規(guī)模分別位居全國第二和第三位。全面而深刻的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，已成為釋放發(fā)展新動能的首要驅(qū)動力。

轉(zhuǎn)型升級出成果。一方面，聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。以“創(chuàng)新+”“機(jī)器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”等為抓手，著力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，拓展提升產(chǎn)業(yè)鏈。上半年全省工業(yè)增加值同比增長7.4%（其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速提升到7.7%，是近年來速度最快的），對浙江經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率是36.8%，列入改造提升試點(diǎn)的10個傳統(tǒng)制造業(yè)對規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為20.9%。另一方面，聚力新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)釋放新動力。以八大萬億產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，積極培育新動能。八大產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、健康、高端裝備制造業(yè)增加值分別增長13.6%、9.8%和8.9%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)。其中，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的信息經(jīng)濟(jì)，正與各行各業(yè)加速滲透融合，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的方向演進(jìn)的過程中發(fā)揮重要作用。

創(chuàng)新發(fā)展增活力。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍漸濃的浙江，技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新……一系列融合創(chuàng)新組合拳相繼打出。今年以來，以“一轉(zhuǎn)四創(chuàng)”為驅(qū)動，著力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板。上半年，高新產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的“主力軍”。1-6月，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值分別為3033.2億元、7440.7億元，同比增長10.8%、21.0%，增速比去年同期分別提高2.1、8.6個百分點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展已成為浙江轉(zhuǎn)型路上的核心力量，牽引新一輪變革。

改革落地見實(shí)效。以“最多跑一次”改革為核心，浙江改革交出優(yōu)異答卷。經(jīng)過前后三批梳理公布，目前省級公布“最多跑一次”事項(xiàng)889項(xiàng)（含中直單位在浙機(jī)構(gòu)285項(xiàng)），設(shè)區(qū)市本級平均845項(xiàng)，縣（市、區(qū)）平均732項(xiàng)，都達(dá)到同級辦事事項(xiàng)的80%以上。以數(shù)據(jù)共享為手段，以投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺為載體，以“一窗受理、集成服務(wù)”為機(jī)制，“最多跑一次”改革向更深層次推進(jìn)。通過改革，部門之間的藩籬被逐漸打破，行政審批效率穩(wěn)步提升，企業(yè)和群眾獲得感明顯改善。與此同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和其他關(guān)鍵領(lǐng)域改革也取得積極成效。全面推進(jìn)，善作善成，以“最多跑一次”改革為突破口推動政府自身改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，深入推進(jìn)政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，為浙江發(fā)展提供了強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。

浙江經(jīng)濟(jì)半年報，彰顯的是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，道出的是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新軌跡，體現(xiàn)的是浙江經(jīng)濟(jì)增長的含金量。有了上半年的穩(wěn)固根基，浙江將迎來更為篤定的下半年，朝著“全年紅”全速邁進(jìn)。