杭州發展的新空間

□沈芷亦

杭州發展的新空間

□沈芷亦

《第一財經》旗下數據新聞項目“新一線城市研究所”年初發布的《2017中國城市創新力排行榜》中，杭州成功超過天津、蘇州、武漢、成都，位列“中國最具創新力的新一線城市”首位。這一評選既是對近年來杭州高速發展成果的肯定，也是對杭州經驗的肯定，同時也進一步向世人展示了杭州未來發展的“關鍵詞”。

杭州進入發展新階段，具有以下利好因素：從國際背景看，后G20峰會時代效應為杭州帶來新的歷史機遇。國際政治會議歷來是舉辦城市形象公關與旅游營銷的絕佳平臺，是推動經濟發展的良好契機。2010年在韓國首爾舉行的G20峰會，為韓國帶來1023億韓元(約6億人民幣)的會務消費。2014年G20峰會落址澳大利亞布里斯班，由于形象傳播效應，其在世界創新城市名錄上的排名，由第85位上升到了第60位。布里斯班城市由此轉型為數字化戰略城市，成為澳大利亞的新型國際大都市。G20峰會所帶來的溢出效應將為杭州帶來更多的發展機遇。

從產業發展特色看，以互聯網為依托、數據資源為核心要素、信息技術為內生動力、融合創新為典型特征的信息經濟呈現爆發增長態勢。而世界互聯網大會、國家信息經濟示范區將給浙江信息經濟發展不斷提供新機遇。在未來3-5年時間里，浙江將建成全國領先的國際電子商務中心、全國物聯網產業中心、全國云計算產業中心、全國大數據產業中心、全國互聯網金融創新中心、全國智慧物流中心、全國數字內容產業中心，這些將為杭州產業發展帶來更多的機遇。

從區位空間優勢看：在以往定義的長三角城市群中，上海是核心，杭州、南京只能是副中心。但隨著互聯網時代的到來，城市發展的區位空間優勢正在逐步被抹平。以阿里巴巴集團為代表，通過平臺帶動商家、第三方服務商、物流合作企業，形成嶄新的經濟生態圈，書寫了新的商業規則。如果說北京是政治中心、上海是金融中心、深圳是科創中心，那么杭州很有可能成為聯通世界的電子商務中心。

從大事件和國家級試點城市背景看，杭州的政策優勢正在不斷放大。2017年全國大學生運動會、2018年世界短池運動會、2019年東亞運動會、2020年世界游泳錦標賽、2022年亞運會……盛會不斷，利好持續升級。在國務院頒布的《長江三角洲地區區域規劃》中，杭州被定位為特大城市，要求其發揮長三角區域性中心城市功能，推動電子商務中心和區域性金融服務中心的發展。杭州還有跨境電綜合試驗區和國家自主創新示范區兩大政策紅利，將把杭州創新發展推向一個新高潮。

綜上，新時期杭州發展將獲得前所未有的新空間。一是信息經濟發展的“平臺高地”。近年杭州信息經濟快速發展，大數據、云計算、物聯網與制造業等各領域的結合，成為引領杭州快速發展的重要推手。而規劃到2017年末，全省信息經濟核心產業發展超過2萬億元、實現網絡銷售額突破1.2萬億元；2019年，浙江信息經濟核心產業占GDP的比重將超過10%；到2020年末，全省信息經濟核心產業發展超過3萬億元，信息經濟將成為全省支柱產業，而杭州作為“排頭兵”，必將占領高地中的高地。

二是旅游經濟發展的“平臺高地”。G20峰會來到杭州，不僅架起了杭州邁向國際旅游目的地的橋梁，更加速了產業、地域間的聯動發展。峰會期間，杭州發揮西湖和大運河“雙世遺”帶動效應，深入實施旅游國際化戰略，聯動全省推出與G20相關的旅游產品組合，將“詩畫浙江”演繹得淋漓盡致。未來，杭州將全面推進旅游“+美麗產業”“+歷史文化”“+新型城鎮化”，延伸旅游產業鏈，并帶動相關的零售、餐飲、住宿、交通、娛樂、廣告以及物流等行業發展。

三是高端要素集聚的“平臺高地”。杭州是歷史文化底蘊深厚的宜居城市，同時又是獨具創新創業軟硬件的城市。進入后G20時代，杭州將順勢助推人居、投資和雙創環境改善，謀劃引進國際一流企業和高端項目，進一步提升人才與研發的向心力，吸引全球創新創業人才和資本集聚。

圍繞創新活力之城的目標，杭州將以打造具有全球影響力的“互聯網＋”創新創業中心為重點，高水平規劃建設杭州城西科創大走廊、城東智造大走廊，把濱江建設成為世界一流高科技園區、臨江高新區建設成為一流制造中心，構建國際前沿的高端產業集群，形成萬億級信息產業集群，打造全球領先的信息經濟科創中心。

作者單位：浙江科技學院