毛澤東思想對當今做好群眾工作的啟示
——以延安時期關于群眾路線的論述為例

付亞清

(中共重慶市委黨校 中共黨史教研部，重慶 400041)

毛澤東思想對當今做好群眾工作的啟示
——以延安時期關于群眾路線的論述為例

付亞清

(中共重慶市委黨校 中共黨史教研部，重慶 400041)

黨的群眾路線是中國共產黨將馬克思主義基本原理運用到中國革命實踐的偉大創造，是黨的根本路線和工作方法。它對當前做好群眾工作，具有重大的啟示作用。做群眾工作是中國共產黨歷來的優勢，而群眾路線為黨的群眾工作提供了重要的理論指導。群眾路線作為毛澤東思想活的靈魂，在延安時期不斷發展并成熟，形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”等思想綱領，為黨的群眾工作提供了寶貴的經驗。新時期，群眾工作面臨許多新的難題和挑戰，例如，黨群關系日益復雜化，社會各種矛盾日益突出化等，這些問題的存在，嚴重阻礙了黨的群眾工作的開展。當前，只有不斷學習和發展黨的群眾路線，提升群眾工作的能力，加快相關體制機制的建設等，才能有效應對各種挑戰，加快實現全面建成小康社會的奮斗目標。

毛澤東；群眾路線 ；群眾工作；啟示

毛澤東群眾路線思想對新時期開展黨的群眾工作具有重要的啟示作用。延安時期，毛澤東將馬克思主義基本原理與中國革命的具體實際相結合，創新和發展了黨的群眾路線思想。這一時期，毛澤東對群眾路線進行了大量的論述，群眾路線思想逐漸走向成熟，為我國革命和建設事業提供了寶貴的精神財富。認清群眾路線和群眾工作的基本概念，是解決當前群眾工作上的難題的基本前提。新時期、新階段，黨員干部必須認真學習黨的群眾路線思想，特別是延安時期毛澤東群眾路線思想，充分利用群眾路線思想做好黨的群眾工作。

一、對群眾路線和群眾工作概念的理解

新時期，要繼承和發揚黨的群眾路線，做好黨的群眾工作，就必須對黨的群眾路線和群眾工作有一個清晰的認識。

(一)群眾路線

群眾路線是黨的根本工作路線，是在以毛澤東為代表的中國共產黨的長期斗爭中逐漸形成的，是對“人民群眾是歷史的創造者”原理在黨的工作中的運用。對群眾路線的理解，簡單地說，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。此外，它也是真正反映群眾需求，是能夠為群眾所接受并能夠動員群眾的路線，它是毛澤東思想活的靈魂之一。群眾路線經過長期的繼承和發展，其內容日益豐富和完善，特別是在延安時期，毛澤東對群眾路線作了大量的論述，成為黨的革命和建設事業取得勝利的一大法寶。新時期，群眾路線將繼續得到創新和發展。

群眾路線具有巨大的現實意義。首先堅持群眾路線是贏得民心的關鍵，只有密切聯系群眾，才能贏得人民群眾的信任和支持。其次，堅持群眾路線是夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的有力保障，通過群眾路線實踐活動，增強人民的參與和監督能力，可以有效地應對各種考驗、化解多種危險，促進黨群關系的和諧發展，推動執政黨建設。最后，堅持群眾路線，是加快全面建設小康社會，早日實現“十三五”規劃目標的重要一環，大家只有萬眾一心、眾志成城，才能匯聚各方力量，推進國家的現代化建設。

(二)群眾工作

群眾工作是社會管理中的基礎性工作。群眾工作主要是指宣傳教育群眾，組織引導群眾，尊重依靠群眾，不斷提高群眾的思想政治覺悟，調動群眾的積極性、創造性，動員群眾參加黨所領導的各項工作等。可以從狹義和廣義上來理解，狹義的群眾工作，主要是黨務部門成立工作部，分配一些人員專門去做群眾工作。實際上，黨的政策和工作的方方面面、黨的權力運作的全過程等，都與黨群關系直接相關。要搞好黨群關系，不是哪一個部門或哪一個個人，就可以實現的，而是要依賴全黨的工作。所以，黨的群眾工作一般是從廣義上來理解的。此外，黨的群眾工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，它關系到社會的和諧、穩定，群眾利益的實現等重大問題。做群眾工作是中國共產黨歷來的優勢。黨通過做群眾工作，形成了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，這也成為中國共產黨克服困難，取得革命和建設勝利的力量源泉和根本保證。做好群眾工作，有利于鞏固黨執政的階級基礎與群眾基礎，提高黨的執政水平和領導水平，是落實五中全會精神、促進社會和諧發展的必然選擇。

二、延安時期毛澤東群眾路線思想的主要內容

延安時期是毛澤東群眾路線思想的成熟時期，在此期間，毛澤東提出了一系列關于群眾路線的思想論述，使黨的群眾路線思想逐漸走向成熟并最終確立。

(一)“一切為了群眾，一切依靠群眾”是貫穿毛澤東群眾路線的核心

一切為了群眾，全心全意為人民服務，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發點，一切為了群眾就要相信群眾，尊重和支持群眾；一切依靠群眾就必須在工作中發動群眾、組織群眾。延安時期，毛澤東對此思想作了大量的論述，下面就相關論述做簡要說明。

第一，一切為了群眾。毛澤東曾強調，中國共產黨考慮問題的出發點是人民群眾，必須把人民的利益放在首位，始終做到全心全意為人民服務。1938年10月14日，毛澤東曾談到，共產黨員無論何時何地，都不應該把個人利益放在第一位，而應該從民族的和人民群眾的利益出發[1]522。強調共產黨員要有大局意識，從全局出發，為廣大人民群眾的利益而奮斗。1942年，在關于經濟問題和財政問題的認識上，毛澤東談了自己的看法，一針見血地講到，任何空話都是沒有意義的，我們要做的是給廣大人民群眾帶來看得見的福利，即物質上的福利[1]467。1944年9月，毛澤東又在《為人民服務》一文中，用實例論述了為人民服務的思想，強調共產黨員要為了人民的利益而堅持正確的思想及做法，改正錯誤的思想觀念?？梢园l現，在抗戰時期，毛澤東幾乎一直在強調一切為了群眾的思想，這一思想也逐漸深入到了每一個共產黨員的心中。中國共產黨從艱苦環境中一路走來，始終把人民的利益放在第一位，做到了想群眾所想，急群眾所急。第二，一切依靠群眾。毛澤東強調，一切依靠群眾是黨的基本原則，也是黨的基本工作方法。只有緊緊地依靠群眾，與群眾打成一片，才能在工作中有效組織和發動群眾，使革命取得勝利。關于這一思想論述，在1938年10月，毛澤東就談到過，只有依靠群眾，才能克服一切艱難險阻，才能戰勝一切強大的敵人。相反，如果失去了群眾，離開了群眾的支持和擁護，一切還是空談，注定一事無成[2]。他用最為直白的話向每一個共產黨員傳達了人民在革命中的重要性，給大家上了一堂深刻的思想政治課。1945年毛澤東在《論聯合政府》中指出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力?！盵3]1031即再次強調，人民群眾是歷史的創造者，必須依靠人民主體的力量，才能取得革命的勝利。同時還強調要教育每一個共產黨員同志，熱愛關心人民群眾，細心傾聽群眾的呼聲，做到真正放下自己的身份，深入群眾，與人民群眾打成一片，用心和群眾交流。正是在這些思想的指導下，中國共產黨在革命戰爭中與人民群眾保持密切的聯系，并不斷壯大自己的隊伍，為爭取革命的勝利奠定了群眾基礎，成為革命制勝的一大法寶。

(二)“從群眾中來，到群眾中去”是毛澤東群眾路線的又一重要內容

“從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線的領導方法和工作方法，通俗地講，就是要深入群眾當中，做好調查研究工作，把群眾的基本愿望、要求、斗爭經驗等集中起來，并加以分析，使之形成體系，從而做出切合實際的政策和規劃。

延安時期，毛澤東對這一群眾路線思想作了全面而詳細的論述。1941年，在《〈農村調查〉的序言和跋》一文中講到，我們必須要弄明白，群眾才是真正的英雄，這是最基本的認識，不能不清楚，如果連這點最起碼的知識都不知道，那就太幼稚可笑了[3]790。同時還強調了在群眾中開調查會的重要性和必要性。1943年6月1日，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中談到，黨內的一切正確領導，無不是堅持了從群眾中來、到群眾中去的路線。具體來講就是把群眾的各種分散意見集中起來，通過我們黨內的研究分析，形成系統的意見，把這些集中起來的意見再拿到群眾中去宣傳講解，讓群眾真正感受到是他們自己提的意見，這樣群眾就很容易接受，并能夠自愿去采納。與此同時，再進一步在群眾中考察這些意見的合理性，直至最終確定后，就可以真正讓群眾接受并堅持下去[3]899。這一論述是對“從群眾中來，到群眾中去”工作方法的較為具體完整的闡述，對各級領導干部開展群眾工作具有巨大的指導意義。毛澤東在《組織起來》等文章中進一步論述了與人民群眾相結合的觀點，成為黨的群眾路線思想的主要內容?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”的工作方法在任何時期都是普遍適用的，學習和貫徹黨的群眾路線，使之成為處理群眾工作的一大法寶，顯得尤為重要。

三、當前群眾工作面臨的新挑戰

前面具體介紹了群眾工作，簡單講就是黨做群眾工作，為群眾解決問題，并處理好黨與群眾的關系等。如今，隨著社會的快速發展，黨群關系復雜化，社會各種矛盾日益突出，使群眾工作面臨許多新的挑戰。

(一)黨群關系復雜化

進入21世紀以來，國家的政治、經濟、文化等都發生了翻天覆地的變化，使黨的群眾工作難度不斷加大。最主要的表現就是當前黨群關系的變化，似乎已不再像過去所說的“魚與水”這樣密不可分的關系，當前的黨群關系更加趨向復雜化。首先是執政黨自身和廣大群眾的變化。一方面，執政黨地位的轉變，特別是在今天相對安逸的環境狀態下，部分黨政領導干部高高在上，一副領導的架子，甚至快忘記自己的身份和職責，對群眾的態度時好時壞，常常出現工作懈怠、懶散，對群眾問題不聞不問的情況，黨內脫離群眾的現象也大量存在，使得群眾怨聲載道，各種群體性事件頻發。另一方面，社會階層結構的變化，收入差距的拉大，使群眾身份多樣化，他們代表著不同的利益群體，需求自然大不相同，所以，在做群眾工作時，就不能做到人人公平、公正。其次，外部環境等條件的變化也是黨群關系復雜化的因素，需要進一步研究?？梢钥闯觯瑑韧飧鞣矫娴淖兓紩o黨群關系增添新的問題，使其更加復雜化。

(二)社會矛盾突出化

在經濟快速發展的今天，社會矛盾也日益突出。體現在黨群中的矛盾主要有：貧富兩極分化、居民收入差距大、道德滑坡、腐敗盛行等，這些都是影響黨群關系，造成社會問題的主要因素。只有認清當前社會的突出問題，才能進一步化解矛盾，構建和諧的社會關系。首先是城鄉收入差距大，居民收入差距進一步拉大，貧富兩極分化嚴重。根據最新的調查研究表明，我國城鄉居民收入差距依舊較大，其中城鎮居民內部、城鄉居民之間的收入差距都有擴大趨勢。造成收入差距、貧富差距的原因是多方面的,其危害也是嚴重的。一方面，各個群體之間收入差距的拉大，容易導致多個矛盾體的產生，并引起利益沖突，最終結果可能使矛盾規模、矛盾領域擴大化。另一方面，社會群體間的貧富兩極分化，必然會帶來更多的不穩定因素。其次是腐敗盛行、道德滑坡。今天的中國，已經出現了塌方式腐敗，可以看出腐敗之嚴重，在眾多的腐敗中，無一不是為了名和利。同時，腐敗也反映了社會良心的泯滅、道德的滑坡，表現在各行各業職業道德和個人道德的敗壞等。由腐敗、道德滑坡等帶來的社會矛盾，特別是黨群矛盾日益尖銳化。此外，社會的不透明等現象也加劇了社會矛盾，嚴重影響了群眾工作的順利開展。

四、毛澤東群眾路線對當今群眾工作的啟示

延安時期毛澤東的群眾路線思想是當今群眾路線的核心內容，也是黨做好群眾工作的理論指導。中國共產黨應不斷加強自身學習，通過理論與實踐的創新，豐富和發展群眾路線，提高做好群眾工作的本領，為新時期做好群眾工作提供新的動力。

(一)堅定不移地貫徹和發展群眾路線

第一，必須認真學習毛澤東群眾路線思想。始終堅持黨的群眾路線，做到一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去，始終把為人民謀利益放在第一位。具體應該做到學會傾聽群眾的不同聲音，想群眾之所想，急群眾之所急，切實為群眾辦好事、辦實事。第二，必須積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。新時期，黨的群眾路線教育的實踐活動是鞏固黨的執政地位、解決群眾問題、密切黨群關系的必然要求。黨員干部必須認真學習黨章，學習中央會議精神，提供思想認識，提高自身的黨性修養；廣泛聽取群眾意見，注重群眾所反映的情況；緊密結合工作實際，邊學習、邊找問題，著力解決突出的“四風”問題等。第三，必須注重對群眾路線的創新和發展。在新形勢下， 黨群關系發生了新的變化，必須用新的思路來看待今天的黨群關系、做今天的群眾工作。加強教育培訓，學會把理論與實踐相結合，了解群眾的新需求、新問題，結合時代特點，尋求新的規律。

(二)信心十足地提升做好群眾工作的新能力

新時期，群眾工作的核心依然是正確處理人民內部矛盾，解決好人民最直接最現實的利益問題，所以，必須以此為出發點，著力提高黨員干部的工作能力。

第一，要加強自身能力的鍛煉，探索新的工作方法。黨員干部要不斷加強學習，擴展知識面，增強自身處理問題、解決問題的能力，結合群眾工作特點和規律，不斷學習和積累新的方法，并在實踐中創新和推廣群眾工作方法，同時還要避免個人主義，保持廉潔自律，改進工作作風，做群眾滿意的好黨員。第二，要大興調查之風，深入了解民生。群眾工作實際就是要和群眾在一起，為群眾辦實事、辦好事，所以， 要想做好這一工作，就必須徹底地了解民生。沒有調查，就沒有發言權，所以，必須到群眾中去實地考察，掌握群眾最真實的情況，這樣才能有針對性地制定方案政策。第三，要形成向群眾學習的好習慣。群眾的問題還是要從群眾中尋找突破口，所以，做群眾工作的黨員干部必須經常保持與群眾的交流，聽取群眾的各種建議，給群眾表達自我的機會，這是形成群眾工作方法的最直接、最有效的途徑。

(三)不遺余力地加快體制機制建設

第一，必須加強黨群關系常態化機制建設。一方面要加強密切聯系群眾的機制建設，建立黨群互動平臺，給群眾充分表達利益訴求的機會。一方面要加強黨員干部領導機制建設，不斷探索新的領導方法，用新的機制來激勵黨員干部，激發工作熱情，提升管理和治理能力。第二，健全反腐機制和監督機制。新常態下，著力解決腐敗問題，黨群關系才能和諧發展，因此，必須從反腐入手，建立長期的反腐機制；同時，必須加強對黨員干部的監督，確保能夠做到在其位、謀其政，為群眾辦實事，在群眾的監督下，可以進一步改進工作作風，形成良好的工作風氣。第三，健全法律法規。群眾工作關系黨的前途、命運，任何時候都不能忽視，必須用嚴格的法律做保障，來實現群眾利益最大化。新時期，對黨的群眾路線的繼承和發展，是做好群眾工作的前提和基礎，黨員干部必須時刻清醒地認識到這點，努力做好各地的群眾工作，為全面建成小康社會奉獻力量。

總之，毛澤東群眾路線思想對當前群眾工作具有重大的啟示意義。新時期必須進一步加強學習和貫徹黨的群眾路線思想，堅持從群眾中來，到群眾中去，積極為群眾辦實事，為群眾化難題，力爭早日實現貧困地區人口的脫貧致富。

[1] 毛澤東選集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1991.

[2] 毛澤東軍事文集(第2卷)[M].北京：中央文獻出版社，1993：381.

[3] 毛澤東選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991.

〔責任編輯：崔家善〕

2017-01-10

付亞清(1992-),女,湖北老河口人,碩士研究生,從事黨的建設研究。

D252

A

1000-8284(2017)03-0032-04

馬克思主義理論研究 付亞清.毛澤東思想對當今做好群眾工作的啟示——以延安時期關于群眾路線的論述為例[J].知與行,2017,(3):32-35.