大旅游產(chǎn)業(yè)需著力“四個統(tǒng)籌”

□王珊珊

大旅游產(chǎn)業(yè)需著力“四個統(tǒng)籌”

□王珊珊

“十三五”期間,浙江將旅游產(chǎn)業(yè)打造為八大萬億級產(chǎn)業(yè)之一。近年來，浙江旅游立足萬億產(chǎn)業(yè)，主打“全域旅游”，全面推廣“詩畫浙江”品牌。浙江旅游總收入自2011年的4080億元增長至2016年的8093億元，連續(xù)5年保持兩位數(shù)高速增長，預計將于2018年首次實現(xiàn)超過萬億，成為“名副其實”的萬億級產(chǎn)業(yè)。

但是，也必須看到，當前浙江旅游產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展方面的問題也非常突出：一是旅游產(chǎn)品缺乏統(tǒng)籌，同質(zhì)化、低端化產(chǎn)品市場競爭激烈；二是旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合程度不高，一些景區(qū)仍未擺脫對門票經(jīng)濟的依賴，也沒有很好地帶動景區(qū)周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；三是雖然擁有“杭州西湖”“千島湖”“烏鎮(zhèn)”等享譽國內(nèi)外旅游資源，但是全域旅游品牌并沒有打響，既沒有“好客山東”這樣的統(tǒng)一旅游宣傳品牌，也沒有“好客山東網(wǎng)”這樣的統(tǒng)一旅游綜合服務平臺；雖然全省高速公路、高速鐵路和城際交通等骨干交通建設(shè)不斷完善，但“最后一公里”的通景公路建設(shè)卻差強人意，不能實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的最大效益。

解決這些突出問題，關(guān)鍵在于能否做好全域空間、產(chǎn)業(yè)融合、品牌營銷和設(shè)施布局資源“四個統(tǒng)籌”，形成大旅游產(chǎn)業(yè)的空間一盤棋、產(chǎn)業(yè)一條鏈、品牌一張牌和設(shè)施一張圖。

空間上，全域統(tǒng)籌“一盤棋”。依托浙江“山、水、島、城”等旅游資源，著力構(gòu)建“都市旅游”“鄉(xiāng)村旅游”“海洋旅游”“文化旅游”中“吃、住、行、游、購、娛”全業(yè)態(tài)、全過程、全時空的全域旅游產(chǎn)品，以滿足游客的全方位體驗需求，著力構(gòu)建“詩畫浙江”全域旅游產(chǎn)品。重點統(tǒng)籌優(yōu)化“一核兩翼四圈多點”的全省旅游空間格局：以“杭州”旅游中心城市為核心，實施全域旅游戰(zhàn)略，全面推動全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施“東擴西進”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進東部“海上浙江”海洋海島旅游業(yè)和西部山區(qū)“山上浙江”生態(tài)旅游業(yè)兩翼的發(fā)展；以杭州、寧波、溫州和金華-義烏等中心城市為依龍頭構(gòu)建四大都市旅游經(jīng)濟圈，全面帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；以各旅游景點為基礎(chǔ)，以全域旅游示范區(qū)和示范縣為載體，積極培育全域旅游目的地。

產(chǎn)業(yè)上，融合統(tǒng)籌“一條鏈”。依托區(qū)域內(nèi)特色景點、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色風俗人情，努力構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+、工業(yè)+、互聯(lián)網(wǎng)+”旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑度假旅游、健康養(yǎng)生旅游、文化創(chuàng)意旅游和教育實踐體驗旅游，積極推進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合；依托特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚平臺，以工業(yè)生產(chǎn)過程、企業(yè)文化、工人工作生活場景、工業(yè)產(chǎn)品為吸引物，大力發(fā)展工業(yè)觀光旅游、工業(yè)遺跡、科普教育旅游和工業(yè)購物旅游，發(fā)展工業(yè)購物旅游，促進工業(yè)與旅游業(yè)的深度融合；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)，依托浙江省地理信息共享與交換平臺，建議謀劃建設(shè)“詩畫浙江網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)旅游綜合服務平臺，為游客提供虛擬旅游體驗、景點介紹、線路推薦、旅游購物等統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)在線服務，實現(xiàn)“智慧旅游”。同時，旅游企業(yè)積極開展電子商務，實現(xiàn)在線購票、在線酒店預訂結(jié)算、在線語音導覽、移動端景區(qū)瀏覽線路等景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)消費體驗，實現(xiàn)“智慧景區(qū)”。

營銷上，品牌統(tǒng)籌“一張牌”。樹立政府、企業(yè)、居民、游客“四位一體”的全民營銷觀，全力打造“詩畫浙江”全域旅游品牌，將政府和企業(yè)旅游產(chǎn)品和服務體系建設(shè)、居民熱情好客的參與作為游客口碑互動宣傳的基礎(chǔ)，形成全民營銷的氛圍；探索自主營銷與合作營銷、委托營銷、代理營銷相結(jié)合的多元營銷模式，制定實施更有針對性的市場營銷策略；利用廣播、電視、報紙、多媒體等傳統(tǒng)渠道和移動互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、數(shù)字旅游、影視植入、在線預訂等新技術(shù)渠道相結(jié)合，構(gòu)建全方位的營銷體系；積極推廣“詩畫浙江網(wǎng)”旅游綜合服務平臺，逐步導入去哪兒網(wǎng)、攜程網(wǎng)、驢媽媽等大型綜合性平臺的游客資源，構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺；借助亞運會、互聯(lián)網(wǎng)大會、旅游大會等重大活動，深入宣傳浙江旅游。

設(shè)施上，布局統(tǒng)籌“一張網(wǎng)”。加快完善“骨干交通+通景公路”的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以中心城市為依托，以特色小鎮(zhèn)、旅游風情小鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、高等級景區(qū)等旅游平臺建設(shè)為節(jié)點，構(gòu)建水陸空多元立體、互聯(lián)互通、綠色智能的現(xiàn)代旅游綜合交通體系；完善浙江全域各旅游景點之間航空、高鐵、高速公路、國道、省道等為主的“骨干交通”體系的建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)景點與景點之間互聯(lián)互通；加強景點附近主干道路、鄉(xiāng)村公路、自行車道、游步道等為主“通景公路”的建設(shè)，解決景區(qū)“最后一公里”問題；完善景區(qū)內(nèi)公共廁所、公共停車場、公共服務中心等景區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)公共服務品質(zhì)。

作者單位：浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院