探究低碳經濟與城市規劃變革

張 玉

（225000 揚州市規劃局邗江分局 江蘇 揚州）

探究低碳經濟與城市規劃變革

張 玉

（225000 揚州市規劃局邗江分局 江蘇 揚州）

隨著我國社會經濟不斷發展，社會生產對自然能源的需求量越來越高。由于石油、煤炭等傳統資源大量使用，對我國自然生態造成了嚴重的影響，全球溫室效應問題變得愈加嚴重。因此，我們必須要貫徹低碳救濟理念，降低對傳統能源的依賴性，通過城市規劃工作提高生態效益，從而為社會群眾營造高質量的生活環境。本文重點探究在低碳經濟條件下，我國城市規劃存在的不足，進而提出城市規劃變革的措施。

低碳經濟；城市規劃；問題；措施

由于工業發展對自然生態破壞非常嚴重，為了能夠保障人們賴以生存的生態環境，我國也提出了低碳經濟理念，降低了傳統能源的使用量。好能耗經濟不僅會造成生態環境惡化，同時也會間接造成社會經濟損失問題，導致經濟發展不斷遇到瓶頸。讓低碳經濟理念融入到城市規劃當中，能夠有效降低煤炭、石油等傳統能源的應用量，并且通過合理的城市規劃，提高城市綠化面積，從而改善城市環境，推動社會經濟和生態效益功能發展，改善人們的生活質量。但是在城市規劃過程中，部分地區過于注重城市功能建設，而忽略了生態建設工作，沒有貫徹低碳經濟理念，無法充分發揮城市規劃的經濟作用，對社會經濟長足發展不利。

1 低碳經濟背景下城市規劃中的不足

1.1 綠色程度有待提高

在低碳經濟背景下，綠色植被作為生態建設的重要環節之一，其對于調節城市地質含水量、大氣環境、土壤改良有著不可替代的作用。基于此，在城市規劃中我們必須要強化綠色生態建設工作。但是部分地區在城市規劃中，由于過于重視城市功能建設，對綠化工作不夠重視，從而導致城市生態問題愈加嚴重。近些年，隨著我國綠色城市建設進程不斷推進，建設綠色城市已經成為了城市發展的必然趨勢，但卻只有很少城市付諸實踐行動，無法貫徹低碳經濟理念。

1.2 城市經營理念不高

由于城市規劃管理中的經營理念不高，如果僅憑借國家財政來緩解城市建設資金短缺問題勢必會遇到瓶頸。現如今，城市土地資源拍賣的方式已經無法緩解城市管理中經濟效益層面問題，再加上城市土地資源極其有限，部分大城市更是寸土寸金，因此，想要保障科學、有效的城市規劃，就必須要貫徹城市經營理念，這不僅能夠順應市場經濟發展需求，同時對社會經濟發展也有著重要影響。但是在實踐城市規劃過程中，由于城市規劃過于依賴上級部分的建議，很難保障城市規劃工作的針對性，嚴重影響城市規劃發展進程。

1.3 城市規劃制度的滯后性

由于城市規劃是一項系統性的工作，不僅規劃環節眾多，并且所受到的影響因素也非常多，包括外部環境、自然環境、人文環境、社會環境等。導致城市規劃管理制度存在漏洞或滯后性強，從而給城市規劃工作帶來許多問題。如城市建設中臟亂差等問題極其嚴重，城市建設不夠合理等問題非常突出，嚴重影響城市規劃管理的質量與效率，無法提高城市規劃工作的社會效益與生態效益。

2 在低碳經濟下城市規劃改革措施

2.1 轉變城市規劃理念

現如今，我國城市正處于高速發展階段，城市規劃工作也進入了關鍵時期。在低碳經濟理念引導下，我們必須要轉變城市規劃理念，對現有規劃工作和目標進行合理調整，將城市發展與低碳經濟相結合，構建符合我國生態發展的低碳型城市規劃工作。在開展城市規劃過程中，技術人員需要加強對城市碳排放量的研究工作，全面分析碳排放量的變化趨勢。通過多方面角度分析碳排放的總量、源頭，并將控制碳排放歸納到城市管理當中，讓低碳經濟目標和城市規劃工作相融合。同時還需要加強城市消費計算，將消費過程歸納到城市規劃標準中，保障城市規劃具有側重點，保障城市協調發展。

2.2 開展城市規劃方法改革

構建綠色城市不能停留在理念上，必須要付出行動，通過創新城市規劃的方法，從而推動綠色城市建設進程。在綠色城市建設總規劃階段，規劃人員需要對城市資源進行詳細的調查，根據城市規劃歷史、自然、建筑資源進行合理分析，構建相應的保護檔案，構建生態保護空間，從而將各項指標融入到城市規劃體系當中，以能源節約和降低碳排放量作為基礎，加強對城市建設各項指標的控制工作，例如安排停車場、加強公共交通投入等。并且，在城市規劃當中，需要貫徹因地制宜的理念，彰顯低碳城市的資源循環原則，合理對城市風貌進行規劃，多加利用清潔能源實現節能減排的目的，包括太陽能、風能等。同時要加強建筑節能的工作，加強對新材料、新技術、新設備的研發工作，最終實現構建綠色城市的目標。為了能夠提高綠色植被覆蓋率，在城市規劃過程中必須要加強綠地的建設力度，將污染嚴重的企業轉移到城市周邊，并將城市空地中建設園林工程，從而改善城市的空氣質量，提高光合作用覆蓋面，推動綠色城市建設進程。

2.3 加強城市規劃管理工作

想要進一步推動低碳城市建設進程，就必須要加強城市規劃管理工作。由于低碳城市在我國是一種較新的城市規劃理念，在具體操作上還缺乏技術上的支持，對于綠色經濟、低碳經濟的研究更多的是停留在宏觀角度，對于地區所開展的計劃措施和管理方法研究相對較小，因此，我們必須要不斷強化城市規劃管理工作，加強對構建低碳城市規劃的研究，根據城市規劃要求、特點的不同需要采用不同的低碳措施，這樣才能過保障城市規劃的合理性與針對性，保障城市規劃工作能夠切實滿足城市發展要求和人們生活要求。在城市資源管理過程中，需要從資源利用率層面做出出發點，在資源使用之初就要貫徹低碳經濟理念，降低資源浪費問題，全面提高資源利用率，構建城市碳排放評測機制，分析城市哪些環節或哪個領域碳排放量過高，從而為后續城市規劃工作提供相應的借鑒依據。

3 結束語

綜上所述，隨著我國社會經濟不斷發展，城市規劃工作也進入到了高速發展階段。在低碳經濟背景下，我們必須要不斷完善城市規劃工作，保障城市規劃工作的合理性，貫徹低碳經濟理念，提高城市綠化力度，這樣才能夠保障我國社會經濟和生態環境協調發展，為城市居民營造高質量的生活環境。

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