狠抓有效投資增后勁

本刊評(píng)論員

狠抓有效投資增后勁

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狠抓有效投資增后勁，就是始終要以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向，錨定浙江經(jīng)濟(jì)新方位，發(fā)力補(bǔ)短板；就是要想方設(shè)法吸引各類資本落戶浙江、投身項(xiàng)目；就是要貫徹“緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)”的具體要求，不斷深化改革優(yōu)服務(wù)

“擴(kuò)大有效投資是科學(xué)發(fā)展觀在投資領(lǐng)域的具體實(shí)踐，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求，也是保障經(jīng)濟(jì)即期增長(zhǎng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要手段。”這是夏寶龍書記在5年前對(duì)有效投資的論斷。這幾年來(lái)，浙江狠抓有效投資，把有效投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和加快適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的突破口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升，為浙江經(jīng)濟(jì)“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”提供了強(qiáng)有力的支撐。

站在發(fā)展新方位上，浙江經(jīng)濟(jì)也面臨更多的挑戰(zhàn)，而要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，保持強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，為中國(guó)發(fā)展提供更多的浙江實(shí)踐、浙江素材、浙江經(jīng)驗(yàn)，其落腳點(diǎn)決不能放棄“擴(kuò)大有效投資”。狠抓有效投資依然是全省各級(jí)發(fā)改系統(tǒng)工作的重要抓手。

狠抓有效投資增后勁，就是始終要以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向，錨定浙江經(jīng)濟(jì)新方位，發(fā)力補(bǔ)短板。在去年底召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，浙江明確今年擴(kuò)大有效投資目標(biāo)的要求為“1個(gè)10%+4個(gè)15%”，即全省固定資產(chǎn)投資總量增長(zhǎng)10%左右，重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保和環(huán)境整治等4個(gè)領(lǐng)域投資都增長(zhǎng)15%以上。在總的目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)。在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資上，加快推進(jìn)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目，在綜合交通、水利、能源等方面推出一批重大工程項(xiàng)目；在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，以八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)為核心，加快培育大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，加快搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；在重點(diǎn)技術(shù)改造上，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升；在生態(tài)環(huán)保和環(huán)境整治方面，聚焦建設(shè)美麗浙江，著力在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)以及綠色低碳循環(huán)發(fā)展上擴(kuò)大有效投資。開年之初，浙江就舉行了擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工儀式，開工的624個(gè)項(xiàng)目總投資高達(dá)7903億元。從第一批集中開工的項(xiàng)目看，交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目206個(gè)，總投資4002億元，占比50.6%；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目266個(gè)，總投資2573億元，占比32.6%，充分體現(xiàn)了投資方向的進(jìn)一步優(yōu)化。

狠抓有效投資增后勁，就是要想方設(shè)法吸引各類資本落戶浙江、投身項(xiàng)目。沒有資本，就是無(wú)米之炊。要站在浙江經(jīng)濟(jì)新方位上，研究市場(chǎng)需求，不斷謀劃符合大政方針和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引各類資本。在今年的各市發(fā)改工作會(huì)議上，也可以看到各地根據(jù)自身特色籌謀項(xiàng)目，如金華圍繞“一點(diǎn)一區(qū)兩大通道”建設(shè)重點(diǎn)，制定金華市融入“一帶一路”專項(xiàng)行動(dòng)方案，吸引眾多跨境資本、產(chǎn)業(yè)投入金華產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略；寧波則依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步打造特色平臺(tái)。對(duì)于浙江這樣一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省來(lái)說(shuō)，要充分利用民間資本，釋放激發(fā)民間投資活力。要進(jìn)一步完善浙商回歸機(jī)制，以“5213行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，促進(jìn)浙商回歸資金增長(zhǎng)；要進(jìn)一步創(chuàng)新模式，以PPP模式為投融資模式創(chuàng)新的突破口，推廣PPP模式，推動(dòng)民間資本投資鐵路、醫(yī)療、養(yǎng)老等重大項(xiàng)目。

狠抓有效投資增后勁，就是要貫徹“緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)”的具體要求，不斷深化改革優(yōu)服務(wù)。要“掛圖作戰(zhàn)”，實(shí)施工作任務(wù)清單、項(xiàng)目化管理，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，形成有效的壓力傳導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標(biāo)。“最多跑一次”是今年年初的高頻詞，是浙江改革持續(xù)推進(jìn)階段中提出的新要求。對(duì)于擴(kuò)大有效投資來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步深入“放管服”“四張清單一張網(wǎng)”等改革，為各類投資主體做好做優(yōu)服務(wù)，讓項(xiàng)目審批、投資落地的效率更高。要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行提高信息溝通、數(shù)據(jù)分析、信用保障等的支持，如打造公共信用信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)各類信用主體探索開展基礎(chǔ)性信用評(píng)價(jià)，逐步提升評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、權(quán)威性和含金量。