群眾體育轉型發展
——2016年全國體育社會科學年會綜述

朱亞成,王子樸

(1.首都體育學院 研究生部，北京 100191；2.首都體育學院 期刊部，北京 100191)

·群眾體育學·

群眾體育轉型發展
——2016年全國體育社會科學年會綜述

朱亞成1,王子樸2

(1.首都體育學院 研究生部，北京 100191；2.首都體育學院 期刊部，北京 100191)

2016年全國體育社會科學年會于2016年9月13-15日在北京體育大學舉行，130余名體育社會學專家、學者、高校教師、研究生圍繞“群眾體育轉型發展——開放、共享、服務”主題，從群眾體育體制轉型、群眾體育服務供給、體育社會組織服務于全民健身、體育場館因地制宜和惠民利民研究、體育活動和競賽創新發展、弱勢群體參與體育以及不同地域群眾體育創新發展的案例研究等7個專題進行論文報告和研討。論壇達成了群眾體育轉型發展向開放發展、共享發展、服務發展的方向努力并且要緊扣國家最新發展理念以及積極推進全民健身與全民健康深度融合的共識。

群眾體育；體育公共服務；全民健身；體育社會組織；轉型發展

2016年9月13日至15日，由中國體育科學學會體育社會科學分會(以下簡稱分會)主辦、北京體育大學承辦的2016年全國體育社會科學年會在北京順利召開。出席本次年會的領導和嘉賓有楊樺、池建、任海、張綽庵、楊鐵黎、顏天民、張銳、董進霞、茹秀英、張世威、蔡有志、金春華和王正珍等人。開幕式由分會常委兼秘書長黃亞玲教授主持，北京體育大學校長池建教授在開幕式上致辭，熱烈歡迎與會代表，并殷勤希望與會專家、學者、高校教師以及研究生為推進健康中國建設和全民健身實踐活動貢獻微薄之力。分會主任委員楊樺教授在開幕式上講話，介紹了分會近來年完成的工作和取得的成績以及存在的不足，并分析了當前我國群眾體育改革和群眾體育發展的困境及出路。

本屆年會的主題為“群眾體育轉型發展——開放、共享、服務”。大會一共收到論文投稿164篇，錄用135篇，其中大會主報告4篇，占錄用論文總數的2.96%，分別北京體育大學楊樺教授的《關于推進全民健身與全民健康深度融合的思考》、民政部社會組織管理局韓濤處長的《社會組織發展與管理》、北京體育大學任海教授的《世界青少年體育發展趨勢》和北京體育大學張力為教授的《青年學者如何確定和把控自己的研究方向》，專題主報告21篇和專題報告110篇，分別占錄用論文總數的15.56%和81.48%。會議期間，130多名專家、學者、高校教師和研究生就群眾體育服務供給和不同地域群眾體育創新發展的案例研究等7個專題進行了研討與交流。本文對與會專家、學者的論述和觀點作了如下綜述。

1 推進全民健身與全民健康深度融合

近年來，全民健身屢次在政府工作報告和國家重要會議以及黨中央領導人發言和講話中提及，國發〔2016〕37號[1]文件的頒布，更是要將全民健身打造為“國家名片”。2016年8月新中國首次衛生與健康大會上習近平總書記強調：“提升全民健康素養，推動全民健身和全民健康深度融合”。北京體育大學黨委書記、分會主任委員楊樺對全民健身與全民健康融合發展問題進行了深入思考和探索，并作了題為《關于推進全民健身與全民健康深度融合的思考》的大會主報告。

楊樺從“全民健身的價值定位、全民健身與全民健康深度融合的實現途徑以及充分發揮體育院校作用”等3個方面作了深刻論述。就全民健身的價值定位，他指出，全民健身的價值定位源于2個層面，其一是國家層面：國家對全民健身的新要求，即全民健身與全民健康與全面小康。其二是人民層面：人民對全民健身的新期待，即日益增長的多元化體育文化需求。楊樺提出，全民健身與全民健康深度融合的實現途徑主要有以下3個方面，一是更新發展理念，由孤立發展向融合發展轉型；二是轉變發展方式，實現需求側管理與供給側改革的協調配合；三是完善體制機制，形成“體醫結合”服務體系。就報告的最后一部分，楊樺強調，發揮體育院校作用，為全民健身國家戰略實施和健康中國建設提供高端智力支持和高級人才保障。

最后，楊樺指出，健康奔小康，小康看健康。在全面建成小康社會的決勝階段，國家對全民健身提出了新的要求，人民對全民健身充滿了新的期待，體育在促進生命健康方面的重要作用更加凸顯。由此可見，沒有健康，一切便無從談起，迅速崛起的中國需要健康，更需要體育。

2 高度重視體育社會組織的價值作用

改革開放30多年的實踐證明，我國體育社會組織在我國體育事業發展和體育公共服務中發揮著不可忽視的重要作用，體育社會組織治理具有教育意蘊和生命價值等多層功效[2,3]，但也面臨著轉型發展的挑戰[4,5]。2016年8月21日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見[6]》(以下簡稱《意見》)。基于此背景，民政部社會組織管理局處長韓濤在年會上作了《社會組織發展與管理》的大會主報告。

韓濤首先對《意見》進行了全面解讀，從《意見》制定的背景、《意見》頒布的意義、《意見》實施的原則以及《意見》的具體任務等方面進行了詳細的闡述。他從社會組織的基本概況、社會組織作用的發揮、社會組織工作存在的問題、中央關于社會組織工作的主要精神和民政部門下一步的主要任務等5大方面進行了報告。

第一部分社會組織的基本概況主要談及了社會組織的定義、分類、特征、數量等。第二部分社會組織作用的發揮主要體現在以下3個方面，一是建言獻策；二是社會建設；三是評價鑒定。第三部分社會組織工作存在的問題，其問題主要表現在以下3個方面，一是管理體制不健全，登記“門檻”過高；二是法律體系不完善，立法層次低，內容不完善，扶持政策跟不上；三是整體素質有待提高，能力建設亟需加強。韓濤指出，這些問題和不足不僅體現在社會組織管理工作之中，在體育社會組織中同樣面臨相同的境況。第四部分中央關于社會組織工作的主要精神，韓濤主要根據《意見》指示精神，從總體要求、根本目的、基本原則和目標體系等四個方面開展論述。第五部分民政部門下一步的主要任務，韓濤在認真學習和研讀《意見》之后，提出了積極推進社會組織登記制度改革、完善培育扶持政策、強化社會組織管理和加強黨對社會組織工作的領導等4項主要任務。

3 國際青少年體育發展趨勢及其啟示

黨和國家歷來十分重視青少年體質問題，制定、頒布和出臺了多項國字號政策文件。從2007年中央學校體育7號文件到國辦發〔2012〕53號文件[7]再到國辦發〔2016〕27號文件[8]以及《青少年體育“十三五”規劃[9]》，都在強調學校體育的地位和參與課外體育鍛煉的重要性，其宗旨是為了促進青少年學生身心健康全面發展。早在2016年5月國家體育總局頒布的《體育發展“十三五”規劃[10,11]》中就曾提到“加快青少年體育發展以及青少年體育活動促進計劃”等內容。與此同時，我國體育學者還特別注重學習國際青少年體育治理和體育改革的先進經驗和思路[12,13]。北京體育大學教授兼分會副主任委員任海在年會上作了《世界青少年體育發展趨勢》的主報告。

任海在前言中講到，青少年體育不僅是一個國家體育的基礎，也是其教育的一個核心內容。就體育而言，青少年體育既是走向精英競技的橋梁，也是拓寬群眾體育的基石，從而構成精英競技和群眾體育的結合部。就教育而言，青少年體育是在人生最重要的生命階段，幫助數以億計的龐大群體獲得強健的體魄、健全的心智和完整的人格的重要工具。世界青少年體育的發展進入了一個深刻的變革期，變革在構成青少年體育的兩個基本領域開展，即體育教育和競技運動。他的報告從體育教育和高水平競技運動后備人才2大塊開展，第一部分體育教育主要從強調體育教育的重要性及多功能性、對政府制定體育教育政策提出可操作性的行動指南、基本身體活動與競技運動相結合等3個方面。在報告中任海多次提到“身體素養”(physical literacy)，并呼吁在今天青少年體育發展中更加需要高度關注青少年身體素養問題。在報告中他引用了大量國際教育權威報告和法律條文，讓與會代表感知國際教育組織和國際政府相關機構對體育教育的重視。第二部分高水平競技運動后備人才主要從青少年國際賽事增加和創辦體育運動學校等2方面進行論述。

最后，任海指出，進入新世紀以來，國際青少年體育的理論與實踐均出現具有改革特征的新發展。更加注意從終身體育的角度來認識青少年體育，從體育與教育及社會關聯的角度來發展青少年體育，使得青少年體育呈現整合發展和包容發展的新趨勢。在這一過程中，競技運動的教育功能得到深度開發和廣泛應用，既用于吸引普通中小學生，特別是體育興趣不足的中小學生參與體育，也用于競技運動后備人才的培養。我國青少年體育發展趨勢與國際青少年體育發展趨勢大體一致，存在的問題也多具有相似性。國外青少年體育發展的應對措施和實施辦法對我國青少年體育發展具有重要的借鑒和參考價值。這既需要針對我國的國情，發揮我們的優勢，克服目前青少年體育基礎薄弱、整合不足的障礙，創新青少年體育的發展方式。

4 青年學者應關注群眾體育研究內容

俗話說，“題好一半文”。講的就是選題的重要性，選好題是成功的開始，在體育科學領域同樣如此。北京體育大學教授張力為作了題為《青年學者如何確定和把控自己的研究方向》的主報告，他從5個方面告誡青年學者從事科學研究應做到：第一，大處著眼；第二，注重理論的地位與發展；第三，遵循母學科的研究范式；第四，沿著狹窄而穩定的研究方向積累學術成果；第五，讓最優秀的期刊和最優秀的論文引領自己。

張力為的報告循循善誘、因勢利導、旁征博引，從報告人最擅長的心理學入手，告訴青年學者什么是科學的大問題。他選擇了發表在1992年美國Discover雜志上刊登的當代科學的10大難題，即排在第一位的宇宙有多大？接著用反問的方式詢問與會代表，“理論在體育科學研究中起主導作用嗎？”他引用劉顯等人發表在《體育科學》雜志上的一篇題為《體育人文社會科學博士學位論文問題與反思——理論基礎探微》為案例勸誡青年學者在體育科學研究中要注重理論的地位與發展。接下來又詢問與會代表我們需要遵循母學科的研究范式嗎？答案回答是“必須”。當前體育人文社會學所開設的課程和專業更多來自體育學之外的學科和領域，多半屬于“派生學科”或“嫁接學科”，譬如：體育哲學、體育社會學、體育經濟學、體育管理學、體育法學、體育倫理學、體育史學等，更多是源于其母學科哲學、社會學、經濟學、管理學、法學、倫理學和史學等。故此從事體育科學研究更多的要遵循母學科的研究范式，因為不管從學科發展史來說，還是從學科規范角度來講，其母學科都具有引領和示范作用。張力為強調，如果東一榔頭西一棒子，不僅浪費研究者的精力和時間，也不利于研究者申報課題和職稱評選。以此告誡青年學者要根據自己的興趣和專業背景選擇合適自己的研究方向。俗話說的好，“站在巨人的肩膀上我們才能看得更遠”。在體育科學研究中同樣如是，在閱讀和撰寫論文的時候，要學會擇優，即選擇權威期刊和核心期刊上發表的論文或者專家學者發表的論著。

與此同時，張力為還告誡與會代表和青年學者，作為體育人文社會學專業的研究者要主動關注群眾體育和全民健身的研究內容、研究范疇和研究領域，積極投身到群眾體育偉大實踐的浪潮之中。現如今，全民健身和健康中國建設等國家戰略的深入推進，全民健身和群眾體育面臨著難得的歷史機遇和發展當口。青年學者大有可為，應該積極推進全民健身與全民健康深度融合，并為我國全民健身和全民健康以及全面小康貢獻一份力量。

5 探索群眾體育轉型發展與創新之路

群眾體育轉型發展和應對之策一直是困擾體育學者的一道命題[14]。本屆年會評選了131篇專題報告，130多名與會代表圍繞“群眾體育轉型發展——開放、共享、服務”這一主題，從群眾體育體制轉型、群眾體育服務供給和體育社會組織服務于全民健身等7個專題進行了報告和研討，多種學術觀念相互交融、百花齊放，積極探索群眾體育轉型發展與創新之路。

5.1 群眾體育服務供給研究

孔慶波、孫雪、梁茹等3人作了專題主報告，分別為《農村公共體育服務供給與制度保障研究》、《發達國家政府購買公共體育服務研究》和《武漢市農村居民健身活動的調查研究》。沈陽體育學院徐長路和成都體育學院劉曉蘭分別從廣場舞和公共服務均等化視角探討我國群眾體育服務供給問題。陳銀橋和馮凱的報告緊跟時代發展脈絡，結合當前經濟社會的熱點話題供給側改革，并探討公共體育服務的供給困境與治理策略以及如何引導國產體育用品實現“新國貨”。張原從惠民政策體醫結合視角探討了“陽光健身一卡通”在河南鄭州市推行的可行性方案研究。

5.2 群眾體育體制轉型研究

李佳寶、李凌、鄒德新和徐剛等4人作了專題主報告，分別為《被代言的“全民”和被表達的“底層”——探尋“全民健身”中的學術立場》、《構建生態體育評價指標體系的研究》、《運動員保障政策完善研究——基于發展型社會政策視角》、《論新時期我國的“三大球”競技項目的發展機遇與挑戰》。李佳寶的選題別具特色、構思新穎，基于被代言的“全民”和被表達的“底層”的視角來探尋全民健身。劉傳海側重探討了我國“三大球”足球、籃球、排球體制改革與發展抉擇問題。郭洋洋運用文獻計量學方法從科學圖譜視角研究群眾體育體制轉型的發展趨勢，數據翔實，對群眾體育體制轉型發展研究具有參考價值。

5.3 體育社會組織服務于全民健身研究

曹亞東、楊芳、徐明明和白萍等4人作了專題主報告。曹亞東主要講述國外非政府體育組織的管理體制，其管理模式對我國非政府體育組織管理體制的改革發展具有借鑒和參考價值。楊芳以全民健身國家戰略為背景，對我國休閑大眾化推廣進行了有效摸索。徐明明對北京國安球迷組織“御林軍”趣緣群體進行了調研和分析，為我國體育社會組織服務于全民健身提供選題和方向。白萍另辟蹊徑，對體育社會組織第三方評估機制進行了研究。另外，肖克凡和馮曉麗分別作了《移動互聯網時代下民間草根組織的培育與發展研究》和《利益相關者視角下體育社會組織內部治理機制研究》等專題發言，從互聯網和利益相關者視角來探討體育社會組織的生存和治理之道。

5.4 體育場館因地制宜、惠民利民研究

北京體育大學許寒冰和沈陽體育學院曹亞東分別作了《我國大型體育場館運營模式現狀研究》和《沈陽市公共體育設施建設與發展研究》的專題主報告。許寒冰指出，當前我國大型體育場館管理模式大體上可分為事業單位型、國有企業型和民營企業型三類。曹亞東指出沈陽市公共體育設施整體良好，但利用效率不高。宋瑤對北京工人體育場因地制宜綜合利用狀況進行的實地調研和考察。王伊佳對首都體育學院體育場館對群眾體育的影響作了報告。朱亞成針對重慶市大型體育場館的基本情況提出了出臺文件并完善配套政策措施和積極探索實行現代企業管理等發展策略。

5.5 體育活動、競賽創新發展研究

東華大學李亞男、北京化工大學文法學院體育部陽煜華分別作了《高校體育社團開展全民健身志愿服務活動的研究》和《體育與視覺、味覺的互動：運動主題餐廳的體驗設計思路》的專題主報告。陽煜華的報告別出新裁，選題獨特，從體育與視覺、味覺的互動等維度來設計運動主題餐廳，確實出乎意料但也在情理之中。首都體育學院徐文靜從戶外拓展活動參與人群現狀來談體育活動的創新發展。北京體育大學云春曉對幼兒快樂基本體操之創意操創設意境研究進行了發言。體育活動及競賽創新發展應該以相應人群為依托[15]，堅持快樂為主、娛樂為主、創意為主的設計理念，讓體育參與者真正感受到體育活動和體育賽事帶來的魅力和愉悅。

5.6 弱勢群體參與體育的研究

孫燕平、張芳芳和張杰等人分別作了《身體障礙未成年人休閑活動參與的影響因素研究》、《弱勢群體參與體育活動的影響因素研究——以武漢市為例》和《自組織理論視角下新農村體育的嬗變——以四川珙縣農村體育興衰為例》等專題主報告。孫燕平在報告中指出身體障礙未成年人休閑活動參與的影響因素有健康狀況、身體結構和功能、活動、個人因素和環境因素等5大方面，其中活動參與水平是最重要性的因素之一。河南師范大學新聯學院郭權對安徽西北部農村留守中青年體育文化力現狀進行了田野調查，得出安徽西北部農村留守中青年體育文化力薄弱、體育健身氛圍不濃等現狀。王坤采用社會分層視角對北京市農民工群體體育參與現狀進行了調研，得出農民工群體有著強烈的健身愿望但受到主客觀環境的制約，體育參與人群和健身項目有待提升和豐富。

5.7 不同地域群眾體育創新發展的案例研究

中央民族大學韋曉康、安徽師范大學王建琴、成都體育學院紀宇等3人分別作了《社會構建中的身體行為——壯族螞拐祭身體活動的人類學闡釋》、《休閑體育旅游協同發展的生態學思考——以旌德縣休閑體育旅游為研究個案》和《五大發展理念視域下汶川縣羌寨群眾體育發展路徑探索》的專題主報告。3位專題主報告風格各異，從不同視角探討了不同地區不同人群的群眾體育活動，韋曉康研究的是壯族螞拐祭身體活動、王建琴探討的是旌德縣休閑體育旅游協同發展、紀宇思考的是汶川縣羌寨群眾體育發展路徑。宋慶龍研究的是湖北省民族高校押加運動發展，趙婷玉報告的是景觀體育在全民健身活動中的價值——以吉林市國際馬拉松賽事為例，張鈺京從文化的視角探討了朝鮮族精神文化對延邊足球氛圍的影響。不同學者從不同視角不同題材對我國不同地域群眾體育創新發展進行案例分析和研究，其成功經驗和模式值得借鑒和效仿。

6 結 語

本屆年會探討了體育社會學領域中群眾體育轉型發展這一重大問題，專家學者的主報告和與會代表精彩的發言是對我國群眾體育轉型發展的一次學術交流和思想碰撞，旨在使體育科學研究更好地服務于全民健身。2016年年會主題“群眾體育轉型發展——開放、共享、服務”，完全契合國家“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。在全面深化改革的今天，在國家大力倡導健康中國建設的今天，在全民健身上升為國家戰略的今天，群眾體育轉型發展應該朝著開放發展、共享發展、服務發展而努力。專家學者和高校教師，尤其是體育學青年學者和研究生更應該身體力行并積極投身于全民健身與全民健康深度融合的研究之中，使體育社會科學研究更好地服務于群眾體育，更好地服務于全民健身，更好地服務于廣大人民群眾。

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[6] 中共中央辦公廳，國務院辦公廳.關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見[Z].2016-08-21.

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[8] 國務院辦公廳.關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見[Z].2016-05-06.

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[10] 國家體育總局.體育發展“十三五”規劃[Z].2016-05-05.

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[14] 仇軍.群眾體育發展的困境與出路[J].體育科學，2016，36(7)：3-9.

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Transformation of Mass Sport Development——A Summary of The National Sports Social Science in 2016

ZHU Ya-cheng1,WANG Zi-pu2

(1.Department of Physical Education Graduate Department of Capital Institute， Beijing 100191， China；2.Editorial Journal Department, Capital Institute of Physical Education， Beijing 100191， China)

In the 2016 national sports social science conference on September 13 to 15, 2016 held in Beijing sports university, more than 130 colleges and universities sports sociology experts, scholars, teachers, graduate students around the "transformation of mass sports development, open, sharing and service" theme, the system transition from the mass sports and mass sports service supply, sports fitness, sports venues, adjust measures to local conditions and social organization service beneficial to research, sports activities and competitions innovation and development, vulnerable groups to participate in sports and the case study of different regional innovative development of mass sports such as paper and a thorough discussion about seven projects. BBS to achieve the transformation of mass sports development to open development, sharing development, service development direction and stick to state the latest development idea, and actively promote the national fitness and health depth fusion of consensus.

mass sports; sports public service; national fitness; sports social organization; transformation and development

北京市屬高等學校高層次人才引進與培養計劃項目—“長城學者”培養計劃(CIT&TCD20150324)

2016-11-16

朱亞成(1991-)，男，湖北荊州人，碩士生，研究方向：體育人文社會學,體育經濟與管理學(含體育法學).

1004-3624(2017)02-0050-05

G812.0

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