農產品柔性加工與貧困地區的精準脫貧

李宏 云南省農科院農產品加工研究所所長

中共云南省委黨校第39期中青班學員

農產品柔性加工與貧困地區的精準脫貧

李宏 云南省農科院農產品加工研究所所長

中共云南省委黨校第39期中青班學員

小康不小康，關鍵看老鄉。云南集邊疆、民族、山區、貧困四位一體，貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深、扶貧開發難度大。目前，如何實現精準脫貧，杜絕返貧，讓貧困地區人民能夠逐步實現自我造血、自我發展，是脫貧工作的重中之重，更是脫貧后續發展的要務。實現貧困地區脫貧后的持續發展，不再返貧，發展產業是必由之路。從云南貧困地區實際出發，結合工作實踐，發展農產品柔性加工，是助推精準脫貧，促進貧困地區產業發展的有效途徑之一。

一、柔性加工及優點

柔性（Flexible），簡單說就是靈活性、適應能力。柔性生產的概念，由英國Molins公司于1965年首次提出，它是為適應市場需求多變而產生的一種先進生產方式。本文所指的農產品柔性加工，是指基于當地農產品原料和水、電及其他燃料供應情況，根據市場需求，進行適當的小加工設備組合，就地開展小批量、多批次、多品種農產品初、精加工的一種生產方式。

柔性加工具有設備使用效率高、靈活性和應變能力強、生產周期短、客戶選擇面寬等優點。特別適合農產品原料品種多、但規模小，山高路遠、鮮貨難以外運，勞動者素質低，基礎設施配套差的貧困地區，是培育產業、促進農民增收的一種生產模式。

二、云南貧困地區開展農產品柔性加工的必要性

云南貧困地區大多位置偏遠，交通不便，農民素質不高。這些地方的普遍狀況：一是一些農產品比較有特點，但品種繁多、產量不多、規模不大。二是山高路遠，鮮活農產品外運困難或運出成本高昂。三是由于缺乏必要的加工儲存條件，采后損失大、品質差。四是強勞動力缺乏，勞動者素質差。五是產業缺乏，脫貧工作不可持續。通過引進一些小型、簡易的設備，實現農產品的就地加工，便于及時進行采后處理，減少采后損失；延長保存期限，提高產品質量；實現加工增值，提升農產品的價值；就地轉化部分勞動力，增加農民收入。總之，通過實施農產品柔性加工，可以最大限度地延伸貧困地區的農業產業鏈，提高農民在產業鏈中的參與程度，分享產業鏈延伸帶來的價值鏈的提升，促進當地產業的逐步形成，促進脫貧致富工作的持續健康發展。

三、云南貧困地區開展農產品柔性加工的可行性

一是市場需求不斷擴大。自實施“高原特色農業”發展戰略以來，“豐富多樣、生態環保、安全優質、四季飄香”，已經成為了云南農產品四張“靚麗”的名片；安全、特色、生態、健康成為消費趨勢；特色化、定制化、消費方式的逐漸興起，市場對云南農產品的需求越來越旺盛。

二是加工設備不斷簡化。隨著科技的進步和制造業的發展，諸多小型化、多用途、易操作、“傻瓜式”的小型加工設備日益豐富，解決了設備配套和對農民素質要求的問題。

三是政策支持不斷強化。當前，農村基本實現了村村通電，解決了動力問題；農機補助等優惠政策的實施，減輕了農民設備購置的成本。加上之前為發展烤煙建設了不少烤房，開展農產品柔性加工的條件已經具備。

四、云南貧困地區推進農產品柔性加工的舉措

一是強化政府支持。在產業扶貧資金中增加設備購置費用，解決對設備的硬需求；加強水、電系統的配套設施建設，解決加工用水及動力問題；加強組織化建設，引導支持農民開展專業合作社建設，提高組織化程度；加強原料基地建設，促進原料供應的適度規模化。

二是強化科技支撐。加強培訓，包括種植、采收、加工、包裝等，提升農民基本素質，促進農村勞動力就地轉化；加強農產品加工標準體系的建設，促進加工的規范化、標準化，為市場化奠定良好基礎；加強農業生產指導，包括新品種、新技術引進實施，為原料供應提供保障。

三是強化市場營銷。加強農民經紀人的培養，促進供銷有效溝通；積極引進采購商，促進供銷直接對接；著力發展農村電商，多渠道促進產品銷售。

四是強化宣傳引導。加強系統宣傳，讓外界更多了解當地的自然稟賦、資源情況；加強對當地官員的引導，開拓他們的思路、擴寬他們的視野、提升扶貧開發的本領；加強對農民的引導，打消他們的顧慮，轉變他們的思維，激發他們改變貧窮、落后命運的欲望，提高他們的基本能力和素質，促使他們變被動為主動，創造有利于工作開展的良好人文環境。