法治教育與大學生“三自”能力的提升*

趙 桐

成都中醫(yī)藥大學，四川 成都 610075

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法治教育與大學生“三自”能力的提升*

趙 桐

成都中醫(yī)藥大學，四川 成都 610075

大學生“三自”能力主要是指大學生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，是大學生主觀能動性的集中體現(xiàn)。“三自”教育是大學生思想政治教育的基本原則之一，是人才培養(yǎng)的重要途徑。本文在分析當前大學生法律意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了法治教育在“三自”教育中的作用，提出了提升法律意識，更好服務(wù)大學生“三自”教育的建議。

三自教育；法治教育；思想政治

2004年8月26日，中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]l6號)。文件中指出“三自”教育是加強和改進大學生思想政治教育的基本原則之一，我們必須堅持教育與自我教育相結(jié)合，既要充分發(fā)揮學校教師、黨團組織的教育引導作用，又要充分調(diào)動大學生的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)。在這個文件的指導下，各地高校均開展了形式多樣的“三自”教育活動。如上海師范大學在“三自”教育實踐中就開創(chuàng)性地培育了校長(書記)事務(wù)學生助理、學生九大民主管理會、愛心學校、宿舍自管等品牌。①近年來，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進，各個高校均把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為了學生“三自”教育的重要抓手。如果說以往的“三自”教育活動很大程度是在學校的主導下將原來部分學校的職責打包交由學生自主管理，如有的學生自主管理教室，其實主要還是教室的衛(wèi)生由學生自己打掃。那么現(xiàn)在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則是將“三自”教育提升到了一個新的高度。因為只有這種專業(yè)與社會需求相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動才能充分激發(fā)出大學生自立意識、自理能力和自強品質(zhì)。要培養(yǎng)學生“三自能力”，就要著眼長效機制的建立，逐步建立高校宏觀把握、學院自主指導、學生主動發(fā)揮的工作體制，要隨著工作的不斷深入，逐步建立健全各項制度，確保學生“三自”作用的發(fā)揮。②但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首先的就是必須符合法律的規(guī)定，要求大學生具備一定的法律意識，不然類似于女大學生裸貸的事件還會出現(xiàn)。

一、當下大學生法律意識現(xiàn)狀

法律意識是法治國家建設(shè)的精神底蘊，既是法律規(guī)范建設(shè)的精神動力，又是制度建設(shè)的精神支柱，不僅影響法律規(guī)范創(chuàng)制的質(zhì)量，而且制約著法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實制度的全過程，從而決定法律制度建設(shè)的成敗。③具體到高校學生而言，法律意識對大學生“三自教育”的引領(lǐng)作用也尤為突出。法律是我們國家和社會正常運轉(zhuǎn)的保障，也是我們規(guī)范自身行動的指南。大學生應(yīng)該充分理解社會主義法律的精髓，分清是非判斷，明辨善惡美丑，以社會主義法律體系來指導自己的思想，內(nèi)化為自我教育、自我管理的行為，從而達到自我服務(wù)的目的。

但是從筆者收集的資料看來，目前我國大學生的法律意識情況還很不樂觀。主要存在以下問題：

(一)大學生具備一定的法律意識，但法治觀念淡薄，實踐法治的主動性不高。由于高考的壓力，很多大學生習慣了應(yīng)試教育。對于法律的學習也是同樣如此。注重死記硬背，應(yīng)付考試就行。而當現(xiàn)實生活中遇到問題時，卻往往還是想到的非法律的因素，比如找“關(guān)系”，走“后門”等。大學生尤其缺乏民主參與意識，在筆者所在的財經(jīng)院校，具體就表現(xiàn)在同學們只關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的事情，對與自己關(guān)系不大的事情缺乏參與的熱情，認為這是在浪費時間。同時，在平常的活動設(shè)計中，過分注重短期利益，缺乏長效機制的建設(shè)，表現(xiàn)出較強的功利性。這就導致“三自”教育一定程度上流于形式。

(二)大學生法律教育的重視不夠。根據(jù)研究，絕大部分同學認為法律知識的獲得主要來源于公共課程，即《思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》。但目前大學生普遍對公共課的重視程度不高，公共課被戲稱為“打醬油的課”。可想而知，大學生能夠在課堂上學到什么內(nèi)容。④很多學校，法律公共課教師師資力量不足，上課內(nèi)容缺乏吸引力。課堂之外，大學里法治宣傳也缺乏有效而廣泛地形式。這樣就在大學生法律意識培養(yǎng)方面形成了真空。使得大量網(wǎng)絡(luò)信息在大學生中傳播，造成了不好的影響。比如，近年來的反腐案件，由于缺乏正當?shù)慕庾x和引導，導致在大學生中造成了惡劣影響，嚴重影響了他們對法律的信仰。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學生認識和了解社會的一個重要渠道，極少數(shù)司法不公的案子在網(wǎng)絡(luò)上被大肆渲染，使得有些大學生認為腐敗才是常態(tài)，法律只是空談。

(三)高校自身的教學和管理中存在的一些問題影響了法制教育的實效。高校自身的環(huán)境也會潛移默化地影響學生。學校本身的管理水平和法治狀況就是一種無形的示范教育。一些學校的規(guī)章制度不夠健全，內(nèi)部自我約束機制不夠健全，可能存在亂收費、亂罰款及不實行辦學承諾等情況，在日常管理中不能夠照章辦事，因人而異，在學生中造成不良影響。法制觀念的形成需要一定的氛圍，高校是社會的縮影，學校的“法治”狀況直接影響對學生法制教育的成效，高校的管理者應(yīng)該為學生營造濃厚的法治氛圍。⑤

二、加強法治教育，提升“三自”能力

大學生良好法律意識的形成，不僅關(guān)系著“三自”教育的質(zhì)量好壞，也關(guān)系著一個學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。從更大的角度來將，還關(guān)系著我國的法治進程和社會的發(fā)展。大學生具有極強的可塑性。加強大學生的法制教育非常必要。鑒于此，并綜合大學生法律意識的現(xiàn)狀，提出以下提升大學生法治觀念的建議⑥：

一是重構(gòu)公共課教育中的法治教育內(nèi)容。課堂教育是人才培養(yǎng)的主要方式，也是我們灌輸社會主義法律意識的主要陣地。針對現(xiàn)有存在的問題，筆者提出，高校應(yīng)該更加重視公共課程在學生法律意識培養(yǎng)中的作用。在公共課程中加強法律意識和法治觀念的教育與引導，加強法律基礎(chǔ)部分的理論學習與實踐教學，采用多種教學手段，增強其實效性和吸引力，滿足學生對法律知識渴求的期待，注重課堂內(nèi)外的互動，讓法律意識真正貫穿大學生活。

二是發(fā)揮學生自身作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)絡(luò)平臺是各高校學生“三自”教育的重要載體。鼓勵學生自己利用網(wǎng)絡(luò)平臺，充分開展法律宣傳、典型案例大討論。同時，學校的課堂教學應(yīng)該積極回應(yīng)同學們在網(wǎng)絡(luò)平臺上積極關(guān)注的方面，加以正確的引導。形成課堂—網(wǎng)絡(luò)的良性互動。

三是加強學生“三自”教育的制度建設(shè)。制度的建設(shè)，其實就是法律意識的一種培養(yǎng)。鼓勵學生充分地參與到制度建設(shè)中來，經(jīng)過充分的民主討論和意見收集，形成對大家具有約束力的文件，保證“三自”教育的正常開展。正如“授之以魚不如授之以漁”，高校應(yīng)該逐步從學生“三自”具體事務(wù)中脫離出來，而僅僅負責宏觀地把握，讓學生學會在制度的框架下行事。

四是加強學生校外實習實踐活動的法律引導。大學已不再是象牙塔。大學生需要走出校園了解和掌握社會發(fā)展的最前沿和最新動向。除了鼓勵大學生積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，更要鼓勵其從實習實踐活動做起，不斷積累經(jīng)驗。而這個過程中的法律引導就是其實習實踐中的重要內(nèi)容。學校老師可以將與其校外實習實踐會用的法律法規(guī)進行講解和公布，讓大學生了解相關(guān)的規(guī)定，從而按照規(guī)定辦事，保護并維護好自身的合法權(quán)益，養(yǎng)成按規(guī)矩辦事的習慣和意識。同時，及時總結(jié)典型的案例，通過心理疏導、個案分析、個案警示、個案教育等途徑進行有針對性地教育和引導。

[ 注 釋 ]

①王建軍.大學生“三自”教育的實踐探索——以上海師范大學為例[J].高校輔導員學刊，2014.4.

②袁世斌.當代大學生“三自”能力培養(yǎng)機制研究[J].湖北科級學院學報，2013.2.

③徐明磊，李會勛，于娜.大學生法律意識調(diào)查研究——以山東科技大學為視角[J].湖北成人教育學院學報，2010.1.

④徐明磊，李會勛，于娜.大學生法律意識調(diào)查研究——以山東科技大學為視角[J].湖北成人教育學院學報，2010.1.

⑤任雪麗.影響高校法制教育的消極因素探析[J].法制與經(jīng)濟，2008.9.

⑥楊冠聲，尚緒芝.大學生法治觀念的一般調(diào)查與分析[J].法制與社會，2009.6(上).

*2015年度四川大學生思想政治教育研究中心項目《法治意識培養(yǎng)在大學生“三自”教育中的作用》(CSZ15026)。

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2095-4379-(2017)06-0083-02

趙桐(1981-)，女，山東濟南人，法學碩士，成都中醫(yī)藥大學，法學副教授，主要研究方向：醫(yī)事法學、勞動與社會保障法。