論網絡詐騙的法律規范

張 澤

遼寧師范大學海華學院，遼寧 沈陽 110000

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論網絡詐騙的法律規范

張 澤

遼寧師范大學海華學院，遼寧 沈陽 110000

對于網絡而言，使得人們的生活更加便捷，但是，它也是把雙刃劍，為網絡詐騙行為提供了土壤。鑒于當前在網絡法律法規建設方面的不健全，還沒有實現對網絡詐騙行為的有效防范和控制。本文全面介紹了網絡詐騙法律法規建設的相關問題。

網絡詐騙；法律法規；防范對策

一、對網絡詐騙和法律法規建設的概述

隨著社會的不斷發展和科技的進步，網絡對于整個社會的影響巨大，改變著方方面面，但是，隨之而來的是各種形式的網絡詐騙活動，使得其面臨嚴峻的挑戰，使得諸多網絡交易面臨著考驗，同時也使得正規的網絡行為遭到沖擊。網絡詐騙主要是以網絡為主要作案工具，是當前比較突出的犯罪形式和詐騙手段。網絡詐騙其根本目的是進行非法占有，借助互聯網的虛擬特性，實現對事實和真相的隱瞞，抑或是扭曲事實，實現對大額財物的非法獲取。目前，網絡范圍發展速度較快，呈現上升的趨勢，對社會產生極大危害，需要引起相關部門的高度關注。網絡犯罪在形式上呈現多種多樣，例如，網上中獎、購物過程中的欺詐、釣魚軟件等。與常規犯罪類型相比，網絡詐騙彰顯其自身的特性。在一般的詐騙行為中，需要交易雙方進行各自意愿的溝通，也即是說，彼此之間的對話不可缺少，但是，對于網絡詐騙行為而言，主要方式是進行人機交流，實現其自身的逐步目的。網絡詐騙的成本較低、方法不復雜、手段呈現多變性和多元化，具有突出的滲透性，能夠在短時間內進行大范圍的傳播，同時，自身的隱蔽性較強，在趨勢上彰顯飛速蔓延的態勢。在當前的法律建設中，尚未形成完善的立法，針對網絡詐騙的法律法規呈現不健全性，在社會經濟和生活中，需要加大立法力度，實現對網絡詐騙行為的有力打擊，為網絡的健康發展提供更加健康的環境，促進司法工作的完善性。

二、對網絡詐騙犯罪特征的介紹

(一)網絡詐騙犯罪具隱蔽性較強

對于網絡詐騙行為而言，主要是以人機對話為主要方式，因此，突出的特點就是隱蔽性較強。網絡遍布各個地方，人們的交流與溝通突破了時空的制約，很多各自真實的信息和狀況被掩蓋起來。很多犯罪分子經常使用假的證件進行銀行卡的注冊、選擇進行詐騙的收集、留存假的注冊信息，同時，采取流動作案的方式。在詐騙行為中，嫌犯的真實情況和信息幾乎被徹底隱藏，缺乏通常意義上的犯罪現場，無法進行及時的偵察，物證較少，電子證據又很容易被更改，因此，對于網絡詐騙，對于犯罪線索和證據的獲取存在較大的難度，在一定程度上加大了其自身的隱蔽性。

(二)不需投入較大的成本

在網絡詐騙中，犯罪者以計算機和網絡技術為詐騙攻擊，編制詐騙的信息和內容，在投入上較低，不需要較高的資金和資源投入，很容易滿足詐騙的需要和條件，同時，網絡詐騙信息具有可復制的特征，可以根據其需要，進行大范圍、大規模的復制和傳送。

(三)具有飛快的傳播速遞，傳播范圍較為廣泛

當前網絡發展迅速，在世界各個角落都能夠進行靈活的應用，從而使得網絡詐騙信息業迅速蔓延到各個領域和行業。在這種情況下，犯罪者將大量的詐騙信息在各種平臺上進行散播，發揮了網絡作為信息交換的背景的作用，使得網絡詐騙更加方便，在極短的時間內，詐騙信息和內容就會迅速散至各個角落。

(四)網絡詐騙犯罪具有較快的增長速度

隨著網絡經濟的不斷發展，其市場規模不斷擴大，互聯網用戶大幅增加，隨之而來的是大量的仿冒網站、垃圾郵件，呈現上升的趨勢，網絡違法宣傳、獲利的方式在不斷增加，這在一定程度上助長了網絡詐騙犯罪的增長速度。

(五)犯罪手法呈現復雜化和多樣化，技術性提高

在網絡詐騙犯罪的發展中，手段和方式都在不停地發生著變化，呈現多樣性和復雜化，經歷了由釣魚軟件、購物詐騙、網絡傳銷等，犯罪者千方百計，使勁渾身解數，不斷變化花招。網絡自身彰顯多元化的特征，使得犯罪者發揮媒介的作用，形成新的詐騙招數，例如信用卡、手機短信等。一旦網絡詐騙與網絡黑客進行合作，大大提升了網絡犯罪的技術性。例如，利用金融系統，獲取信息，進行詐騙，建立虛假網頁，營造投資機會的假象，實現對財務騙取的目的。

三、對網絡詐騙罪的成因以及法律法規的分析

(一)對網絡詐騙形成原因的分析

當前，網絡詐騙十分猖獗，原因較多。首先，借助網絡犯罪，能夠獲取較大的收益，同時，風險相對不大。其次，在目前的網絡程序中，存在諸多系統漏洞，網絡安全性不高。再次，缺乏完善的網絡安全管理制度和規范。與此同時，網絡世界缺乏道德層面的玉樹，法律法規建設沒有跟上網絡發展的步伐，缺乏深刻的網絡安全意識，使得不法分子乘虛而入，同時，犯罪分子的法律知識比較匱乏，即使觸動了法律，也處于毫無知情的狀態。

(二)對網絡詐騙與法律法規建設問題的分析

網絡詐騙的社會危害極其惡劣，這與法律法規方面的不完善有著很大的關系。

1.對國內立法方面具體情況的介紹

首先，對定量刑方面的分析。在當前針對網絡詐騙的法律法規，只是的危害互聯網安全方面進行了一些規定，不是專門針對網絡詐騙而制定的，另外，網絡詐騙與傳統詐騙存在差異，既是對財物的侵害，也對社會的秩序、市場秩序等造成傷害，因此，針對網絡詐騙犯罪的定罪量刑，需要有別于傳統詐騙。在行政立法方面，也存在諸多漏洞。現有法律很難實現對不法分子網絡詐騙行為的追究，也很難實現有效的預防。立足刑事訴訟，沒有針對網絡犯罪的證據進行明確的法律規定。其次，立足犯罪金額認定而進行的分析。對于網絡犯罪而言，其主要針對的對象、被騙的金額都彰顯不確定性，不具備特殊性質，網民在分布上呈現分散性，加之其自身的隱蔽性，在諸多方面都給不法分子提供了諸多行騙的機會。再次，對網絡詐騙引渡問題的分析。網絡詐騙的滲透性較強，這就為國外的不法分子提供了作案的機會，對國內進行非法詐騙活動，但是，在刑法上，又缺乏這一領域的科學、有效的規定，使得很多犯罪分子都很難被繩之于法。

2.對網絡詐騙罪的相關法律法規與制度的介紹

首先，對網絡犯罪的罪名進行明確。為了實現對網絡詐騙行為的有效規制，相關的法律法規必不可少。在以后的法規建設中，尤其是刑法中，需要將網絡犯罪進行專門的規定，尤其是針對那些以網絡為工具、犯罪客體不一的犯罪形式。隨著法律法規建設的不斷完善，可以制定專門的發展，應對計算機系統的安全及計算機犯罪行為等，有效增強在網絡詐騙規制方面實踐的可操作性。其次，大量加強國家網絡之間的溝通與協作，尤其是對國際間的司法管轄權進行協調，實現對更多的國家簽署相關的互助引渡條約，尤其強化彼此之間的合作。對犯罪機構、信息等進行有效共享，以便能夠及時應對犯罪行為，實現對權益的合理維護。另外，在不同國家執行，需要制定一些具有公約性質的文件，目的是滿足刑事立法的需要和要求，有效應對網絡詐騙犯罪。再次，加強對網絡技術漏洞的修補和完善。對于網絡而言，鑒于其雙刃劍的作用，要正視其自身的弊端，利用技術進行有效克服，法律法規發揮是在技術無法觸及的時候，發揮作用的。為了實現對網絡詐騙犯罪的及時制止，將其消滅在萌芽狀態，為網絡詐騙犯罪的偵破提供更多的證據保全，要關注網絡有關的行業，尤其是對其開發的針對性產，給予高度重視。技術是進行控制的主要手段，因此大量鼓勵相關投資和研發行為，形成相關政策，有力指導這一行業的良性發展。

3.對網絡詐騙犯罪處理難度的分析

首先，在受理方面，網絡詐騙存在難度。對于網監部門，其主要負責的是非法侵入計算機信息系統、系統受到破壞的相關案件，同時也包含一些存在詐騙性質，但是尚未構成犯罪的行為。因此，網絡詐騙案件需要有公安機關進行受理，但是，這一部門對網絡案件缺乏專業性，了解不全面，缺乏相關的網絡犯罪偵破知識和技能，辦案能力不強，使得網絡詐騙案件的網監部門很難進行受理，即使受理了，也無法進行及時、高效的辦理。另外，網絡詐騙犯罪案件具有較為廣泛的傳播性，很多都是在不同的地區間發生，給地域管轄問題造成了巨大的阻礙，受理難度更大。其次，網絡詐騙案件在調查和取證方面存在較大的難度。對于網絡詐騙犯罪而言，其主要的證據方式為電子形式，其主要的來源是計算機系統運行過程中產生的相關記錄和痕跡，形成案件事實，支持事實的電磁記錄物。其主要的特定：自身性質較為脆弱，很容易受到外籍因素的破壞，如病毒、程序等，同時，電子證據在保存方面具有多變性，很難進行全面恢復。在實行計算機證據收集的進行中，鑒于設備以及技術方面的因素，使得原始數據遭到損壞。

4.對網絡詐騙罪立法基本原則的介紹

首先，要重視安全性，促進協調發展。對于法律的能力，要在防止犯罪的同時，不能阻礙其良性發展，這對于網絡犯罪立法具有指導性的作用。也就是說，對于網絡犯罪的立法，其基本遵循的法則是保證信息網絡的健康、有序發展，同時，保證其安全性。這對于網絡犯罪具有較為明顯的威震力，不然就毫無法律意義，也無法實現對網絡秩序的有效維護的作用，也不能及時懲戒罪犯。另外，也不能追求立法，而影響其正常的發展，否則與立法的本意就相違背。其次，要促進有法可依、違法比較。要有針對性地面對網絡犯罪中的難題，切實解決法律方面的空白問題。一旦犯罪沒有得到制止，得到應有的懲罰，那么，其懲罰成本為零，就會助長其犯罪氣焰。也就是說，沒有得到相應的懲罰，使得其犯罪心理被急速膨脹。在當前的環境下，一旦網絡犯罪沒有得到應有的處罰和打擊，就會助長網絡犯罪。因此，要做好相關法律條款的修改和完善，確實解決定罪量刑方面的問題。再次，要實行寬嚴相濟，保證罪行的適應性。要重視寬嚴相濟原則在網絡犯罪立法中的執行，保證罪刑的合理性與適當性。要依據網絡犯罪給整個社會帶來的社會危害，分析犯罪的特征，形成不同的處罰登記，實現對犯罪行為的有效預防。針對當前網絡詐騙猖獗的情況，如今的法律懲罰偏低，可以結合實際情況，適當提升，提升犯罪的成本，這一做法十分關鍵。也就是說，在對網絡詐騙犯罪社會危害進行明確的同時，也及時確定其應該承受的懲罰的力度，實現對其有效的打擊。

四、如何不斷加強網絡詐騙犯罪的防范

對于網絡犯罪而言，在很大程度上影響了網絡信息系統的有效運轉，使得網絡信息的真實性被質疑，信任度降低，同時，對于社會的穩定也會產生不良影響。因此，要制定合理的應對措施，避免網絡詐騙的蔓延。

(一)重視對網絡犯罪的宣傳，加強整改社會的防范觀念

對于網絡犯罪者，其主要抓住了受害者有利可圖的心理實施詐騙。因此，需要全面加強網絡法制和公德宣傳，對網絡詐騙分子進行全力打擊，使得網民的判斷力和辨別力得以正確，增強防范觀念，實現對網絡詐騙行為的有力打擊。

(二)實現對網絡的深入管理，形成良好的網絡環境

借助網絡的有效管理，降低網民遭受詐騙的幾率。同時，對電子商務的經營主體的進入規則進行完善，對網站建設和形成進行嚴格把關，立足實現在源頭的控制。要重視網絡詐騙舉報制度的執行，對網絡交易發生的環境進行合理的規范，有效降低網絡詐騙的發生。

(三)加深網絡詐騙的立法工作

對于網絡詐騙而言，需要較高的科技技術，是智能犯罪的一種形式，因此，需要立足法律，在法律層面對其進行界定。

(四)降低請少錢網絡詐騙罪主體責任的年齡限制

在當前的網絡犯罪中，請少錢的比重較大，上升趨勢明顯，因此，相關部門需要聯合各個機構，進行嚴密的監控，形成完善的網絡管理制度和體現，力求在源頭實現對犯罪行為的有力遏制。

(五)重視建立電子證據的辨別和鑒定機構，有效發揮其自身的效力

對于網絡電子信息數據而言，在很大程度上有利于相關機關進行案情的偵破。電子證據需要在經過嚴格的鑒定與核實之后，判定有效之后，才能生效，因此，要重視建立電子證據鑒定機關，促進電子證據效力的發揮。

(六)重視對網絡詐騙罪罪名的明確

在當前的法律法規范疇，針對網絡詐騙仍存在諸多不足，因此，很難實現有效應用法律，對網絡詐騙進行有效的規制。為此，要不斷完成法律法規建設，對網絡詐騙的罪名進行明確，實現對其明確的警示作用，確定清晰的處罰制度，降低網絡詐騙罪的犯罪率。

五、對網絡詐騙的法律規范建設的認識

在未來，網絡虛擬世界的成為發展的主流，網絡對于中國的影響也更加深入。先進的網絡在為人們提供便捷的同時，也為網絡犯罪詐騙營造了機會，尤其是面對當前法律法規不夠健全的局面，因此，對于網絡詐騙犯罪的打擊迫在眉睫。要注重立法，加強執法，實現預防是治理的有機結合，強化宣傳作用，促進民眾在網絡使用中的合法權益的獲取，維護網絡交易的安全秩序，維護社會穩定，促進整個社會的和諧發展。

[1]丁甲.網絡詐騙犯罪問題研究[D].安徽大學，2015.

[2]劉俊芳.網絡釣魚的刑法規制研究[D].中南大學，2014.

D

A

2095-4379-(2017)07-0097-03

張澤(1995-)，男，陜西延安人，遼寧師范大學海華學院，文法系法學專業本科生。