醉酒駕駛電動車是否構成危險駕駛罪

景柏青

沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

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醉酒駕駛電動車是否構成危險駕駛罪

景柏青

沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

危險駕駛罪作為《刑法》修正案(八)中新增設的一個罪名，實踐中屢屢出現醉酒駕駛電動車肇事的情形。鑒于此，本文擬對醉酒駕駛電動車的行為是否構成危險駕駛罪進行探討。

電動車；機動車；醉酒駕駛；危險駕駛

一、關于“電動車”的相關法律規定

《道路交通安全法》①第119條規定：“機動車是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛”。

2013年12月18日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》②中規定：“前款規定的‘道路’、‘機動車’，適用道路交通安全法的有關規定。”

二、我國電動車的使用現狀

電動車因其交通方便快捷、綠色環保、易停易放等優點，在我國成為大多數老百姓的出行首選。但因為相關法律規定的缺失以及駕駛者安全意識的淡薄，駕駛電動車的交通違法事故頻發并呈逐年上升趨勢，其中不乏醉酒駕駛電動車引發的事故。

國家質量技術監督局發布的《電動自行車通用技術條件》中對電動自行車具體的技術要求，其中電動自行車最高車速應不大于20公里/小時，整車質量應不大于40公斤。國家標準中對電動自行車的34項檢驗項目技術指標中包含3個否決項目，18個重要項目以及13個一般項目。其中電動自行車的最高時速作為否決項，整車重量作為重要項，而非否決項。然而現實中，這兩項指標都難以真正落實，在路面上行駛的電動車的車速及重量都大大超過這個標準。

消費者對行駛里程的要求直接影響電動車電池容量的大小及電池重量的大小，多數消費者希望充電一次至少能保證一天行駛四十公里左右，這就必然導致生產廠家迎合市場將電池做大，車身重量隨之提高。國家標準中限速的實際意義也并不大，盡管出廠時電動車最高時速只有20公里，但只需要簡單操作，就可以把原先出廠時的最高限速卸除，限速20公里/小時的標準也就名存實亡。

根據我國現行的法律規定，電動車屬于非機動車，應當和機動車分道行駛。部分超標電動車速度可以和部分摩托車相比，同時又不屬于機動車，不必遵守機動車的相關規定的限制，交通部門難以對其進行有效的監控管理。實際生活中，為了加快車主出行速度，電動自行車在機動車道上行使、逆行、調頭、隨停等違章情況數見不鮮。

三、對醉酒駕駛電動車行為的探討

結合所述，我國在道路上行駛的電動車分為兩種，一種是完全按照國家標準制造的電動車，另外一種是重量速度超標的“超標車”。對此，筆者認為應當具體問題具體分析，建議對電動車進行分類管理：醉駕超標電動車的行為構成危險駕駛罪，而醉酒駕駛正常符合標準的電動車行為則不構成危險駕駛罪。主要理由如下：

(一)“機動車”范圍過窄，應當擴大法律的涵蓋面

電動車與摩托車相比，具有很大的相似性，在部分摩托車被禁的城市，電動車已經成為新的代步工具，與摩托車的實際作用相當。摩托車屬于機動車的一種，受到相關法律法規的規制。隨著科技的進步，電動汽車的出現，已經將“機動車”的外延進行了擴大，除了“以動力裝置驅動或者牽引”的車輛之外，還存在以“其他能量”如電能進行驅動或者牽引的車輛。法律作為調整現實關系的規則，應當對在道路上行駛車輛的范圍進行擴大化調整，才能使法律與現實及時接軌，避免法律真空。

(二)有利于降低交通事故，保護相關法益

危險駕駛罪屬于抽象危險犯，從法益保護的角度來說，醉酒駕駛超標電動車是否構成危險駕駛罪，要看超標電動車在危險程度上是否與通常的機動車相當，是否會危害社會交通秩序，危害人民群眾的生命財產安全和社會公共安全。根據現有數據分析，我國因電動車發生的交通事故的數量呈逐年上升趨勢，對公共安全已經造成較大的威脅，有明顯的社會危害性。在現實生活中，高速電動車違章違規的情況頻發多發，且之前的國家標準也提出過將“時速在20公里以上、50公里以下，重量超過40公斤的電動車被作為輕便摩托車而納入機動車管理范疇”的建議。

(三)通過立法確定具體標準有利于加強電動車監管

電動車速度超過標是無法避免的現實情況，建議國家相關部門加強對電動車的管理，以速度、重量、安全度等不同標準將電動車進行分級，例如電動自行車、輕便電動車、電動摩托車等種類。根據不同的類型，制定法規管理。這樣也可以避免慢速電動車上機動車道，減輕城市的機動車擁堵問題。通過明確電動車的性質，進而確定其管理范疇，可以有效規范電動車現狀。將電動車像機動車一樣管理，車主需要考取駕照，學習相應的交通安全法知識，提高責任意識。通過分類管理，既能提高對電動車的監管，又能保護公共交通安全。

[ 注 釋 ]

①<中華人名共和國道路交通安全法>2004年5月1日主席令第47號令發布，自2004年5月1日起施行；2007年12月29日全國人民代表大會常務委員會第一次修訂；2011年4月22日全國人民代表大會常務委員會第一次修訂.

②<關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見>2013年12月18日法發[2013]15號發布，自2013年12月18日起實施.

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2095-4379-(2017)20-0235-01

景柏青(1984-)，男，河北保定人，沈陽師范大學，在職研究生，研究方向：刑法。