關于立功認定程序性完善的思考

趙建薇

浙江省溫州市龍灣區人民法院，浙江 溫州 325000

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關于立功認定程序性完善的思考

趙建薇

浙江省溫州市龍灣區人民法院，浙江 溫州 325000

立功制度在我國刑法規定、刑事政策中有著重要地位，是我國改造罪犯、打擊罪犯的重要手段，并取得了良好的效果。誠然，當今我國法律法規還不夠健全，在立功認定程序層面上還有諸多有待完善之處，需要有關部門及時加以完善，保障立功認定程序的可操作性，保障立功的公平性與合法性。

立功；認定程序；認定主體；完善工作

一、引言

立功即是犯罪主體，當犯罪人在案后到刑罰執行完畢之前，司法機關為了能夠節省司法資源，并且起到良好的懲戒效果，鼓勵犯罪人員悔過自新、立功抵罪的基礎上，如果某犯罪人員能夠揭發他人犯罪動機或提供相應線索，一經查證屬實，能夠在刑期、行刑上減輕、從輕發落，或者免除一些刑罰。因此，構建一個合理、科學的立功認定程序，不僅能夠提高打擊犯罪力度，同時也能夠給犯罪人員提供贖罪機會，進而保障我國社會安定，為社會群眾提供良好的、安全的生活環境。筆者認為，想要做好立功認定程序完善工作，需要有關部門做到以下幾點要求：

二、司法相關機構需增加立功工作職責

無論是各級共、檢、法、刑罰執行機關都應該增加立功工作的職責。其中，司法機關機構增加立功工作職責，并且選拔資歷高、能力強、覺悟高等人員組成司法小組。由于公安機關、刑罰機關來負責立功證據的收集、核實、判定(初步)等工作；由檢察機關對立功證據相關執行活動進行法律監督；由法院承擔組織辯控雙方和第三方人員立功內容是否成立進行論證，并以法律作為立功依據，判斷犯罪人員立功成就、減刑量和減刑方式。

三、完善立功告知程序

建立健全立功告知程序能夠有效彌補立功認定程序的弊端。立法告知是指司法相關人員在第一次審問犯人的時候，有責任、有義務告知犯罪人員立功內容及相關的寬恕制度。從實際應用情況分析，告知制度的積極作用有：①讓犯罪人員能夠了解制度中的具體內容，讓新罪犯能夠享受與其他立功罪犯平等的權利；②激發罪犯的立功欲望，使罪犯能夠積極參與立功；③給罪犯一個提前心理準備，搜索心中的犯罪線索，并加以考慮。

四、設立立功登記程序

立功認定程序是一個立功流程，必須要設有立功登記制度，即專人接待、專人復雜的責問制度。該制度主要有以下優點：①專門負責便于罪犯監督，能夠突出公平、公開理念；②通過立功登記程序能夠在表格中正確反映主體情況、立功揭發情況等信息，為認定機關提供有力依據，使工作人員能夠精準的把握時機。

五、立功聽證制度

由于罪犯所提供的線索虛虛實實無法保障，當對立功信息存在較大爭議時，或無法準確定奪時，可以通過聽證制度來解決。可以有司法人員、相關單位、當事人組成聽證團，對立功信息、數據進行論證。同時，聽證團要以聽證制度要求實施聽證工作，保障聽證結果與聽證程序要符合專門的制度標準。

六、立功舉證與質證程序

由于罪犯所提供的犯罪線索虛實難辨，但無論線索是否真實、是否組織聽證，在后續的審判程序中，立功舉證、質證程序都是不可或缺的流程，如果免去這個環節，或者立功質證流于表面，都無法保障立功認定程序的公平性，給立功制度帶來不利影響。在立功過程中，只有庭審主體與攻速機關才能夠對立功證明材料進行相互質證，即認定程序。反之，如果立功材料沒有經過庭審質證，那么該材料將不具備證據的屬性。當法院在行使審判權、認定立功情節過程中，有關部門必須要對相應的書證進行嚴格審查，并且有權要求有關單位、相關個人出庭作證，接受辯護人、公訴人的詢問問題，只有這樣書證才能夠作為定案依據。此外，也可以要求檢察機關、公安機關提供當事人立功供述的筆錄材料，進而為法院審判、認定提供更多的資料。

七、遵循法定的立功認定程序

立功結果必須要以罪犯的立功表現、線索價值為基礎，如果所提供立功內容對破案沒有直接幫助，要降低該信息在立功中的地位。例如當罪犯立功線索符合刑法78條重罪中的一條時，只要罪犯所提供的數據符合執法要求與規定要求，即可根據相關規定來減少、減輕罪犯的罪行。立功認定程序根據刑事訴訟法中的有關規定程序進行，根據罪犯立功表現，進而加以認定。通過立功認定程序能夠有效消除司法工作中立功認定的主觀性與隨意性，保障立功認定歷程的權威性與科學性，進而避免司法機構未判定立功認定、隨犯立功表現認定等問題。對于死刑犯來說，思想犯立功表現認定要由審判法院要報原死刑復核或者裁定法院進行復核認定。其認定流程是：由偵查機關收集與查證相關的立功數據，有檢察機關初步審核立功證據內容，最后由審判機關來認定該立功證據是否成立。其中，檢察機關有權對認定流程進行監督，并有權表達自身的想法。

八、結語

隨著我國法律法規不斷完善，立功制度在我國刑法規定、刑事政策中的作用愈加突出。因此，為了提高破案效率、發揮罪犯價值、為罪犯提供改過機會，有關部門必須要不斷完善立功認定程序，保障立功制度與認定流程的全面性與合理性。

[1]孫國祥.犯罪單位立功若干問題辨析[J].人民檢察，2014(15)：33-34.

[2]黃麗勤.論立功的若干問題[J].湖南工程學院學報，2015(4)：11-12.

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2095-4379-(2017)07-0182-01

趙建薇(1980-)，女，漢族，浙江溫州人，法學本科，浙江省溫州市龍灣區人民法院，審判員，研究方向：法學理論。