探索互聯網+檢察環節社會治理研究
——以在烏鎮開展“互聯網+檢察工作”的實踐與思考為例

沈利強 葉 飛 韓志鵬

浙江省桐鄉市人民檢察院，浙江 桐鄉 314500

?

探索互聯網+檢察環節社會治理研究
——以在烏鎮開展“互聯網+檢察工作”的實踐與思考為例

沈利強 葉 飛 韓志鵬

浙江省桐鄉市人民檢察院，浙江 桐鄉 314500

“互聯網+檢察工作”，是檢察機關貫徹黨和國家推進“互聯網+”戰略的重要行動，也是推動檢察事業發展的必然要求。本文從“互聯網+檢察工作”中出現的問題出發，以在烏鎮開展實踐為基礎，進一步探索完善“互聯網+”檢察環節社會治理研究。

互聯網+檢察工作

自烏鎮被授予世界互聯網大會永久會址后，桐鄉檢察院就積極研究如何以烏鎮為出發點，利用“互聯網+”思維，開展社會治理工作。本文從“互聯網+檢察工作”中存在的問題出發，以在烏鎮開展“互聯網+檢察工作”為實踐基礎，不斷促進“互聯網+檢察工作”在桐鄉厚植發展。

一、目前開展“互聯網+檢察工作”出現的主要問題

(一)“互聯網+”思維意識不夠強

在基層，面對“案多人少”等現實困境，檢察人員對信息技術應用于檢察工作在態度上是支持的，正希望用信息技術完善現有的辦案流程為烏鎮互聯網特色小鎮建設提供有力司法保障。但基層檢察人員常年在高強度、高壓力的案件環境中工作，思想上對“互聯網+檢察工作”的認識比較被動，如何真正解決包括案件信息系統流程合理性再造，如何更加便捷地使用各類辦案軟件和信息平臺，如何完成信息化與傳統辦案流程的具體銜接與融合，成為了切實發揮好“互聯網+檢察工作”的現實障礙。

(二)各領域不兼容問題比較突出

現階段，由于各司法、行政執法部門的信息具有一定的秘密性，故在各自領域均使用各自研發的操作系統，導致其在信息協作方面存在比較大的不兼容問題。加之，在檢察系統內部，由于新的統一應用業務系統的使用，使原有的辦公信息處理方式發生改變，這使得基層檢察人員仍忙于在新、老系統中切換轉化，需要在內部進一步提高系統操作的兼容性。

(三)人才資源管理、保障相對不足

在統一業務應用系統投入使用后，相應提高了工作門檻，也為檢察機關如何做好信息安全保障工作提出了新的挑戰。根據統一業務軟件系統“大數據”整理表明，全國檢察技術人員的平均工作強度指數為4.01，而高于該指數的12個省級檢察機關中浙江省就名列其中。①上述情況說明了檢察技術工作在我省的工作任務是十分繁重的，并要求檢察機關需要進一步整合資源，加強對基層檢察技術人員的配備。

二、現階段在烏鎮推進“互聯網+檢察工作”取得實效

(一)圍繞“互聯網+”積極打造烏鎮“廉潔小鎮”品牌

一是出臺協作機制，凝聚工作合力。爭取9部門、單位支持，聯合出臺《關于在世界互聯網大會系列工程中共同開展預防職務犯罪工作的實施方案》，充分發揮各部門職能優勢，確保烏鎮4大類128項，總投資超過15億元的政府投資項目建設順利開展。二是發揮整體優勢，豐富預防載體。嚴格落實《關于共同做好行賄犯罪檔案查詢工作的實施辦法》各項要求，截至今年10月，已通過微信平臺受理和市公管辦網絡移送行賄檔案查詢預約1258件，占總數的67.7%，切實增強服務民營企業質效。

(二)圍繞“互聯網+”推進信息化與檢察工作深度融合

一是制定保障意見，推進法治建設。制定《關于加強檢察環節互聯網法治保障的實施意見》，加強對疑難復雜案件的定性研判及取證指導。自2014年以來，會同有關部門組織開展“涉網三領域”專項行動，共查辦案件24件54人。二是推進“兩法銜接”，加強平臺建設。在出臺《桐鄉市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》的基礎上，聯合市政府法制辦制定《桐鄉市行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》，形成以我院偵監科為網絡樞紐，相關行政執法單位資源共享的信息平臺。今年來，重點開展“兩個專項立案監督”，共監督立案14件24人。三是整合信息資源，發揮聚合效益。

(三)圍繞“互聯網+”構建職務犯罪“立體”預防體系

一是引入“互聯網+”模式，持續深化陽光檢察。創建包含檢察院官網、微博、微信“三位一體”新媒體平臺，在“桐鄉檢察”官方微信上開設“職務犯罪預防專欄”，實時跟進報道我院走進烏鎮相關職能機關活動，同步發布職務犯罪預防工作動態，不定期推送預防微電影、廉政漫畫。二是開展“線上+線下”雙向預防，實現良性互動。線上，通過微信、微博等新媒體平臺以圖文并茂的形式，對職務犯罪預防警示教育、職務犯罪預防講座等活動進行及時“轉播”，今年以來，已開展此類活動共14次，線上閱讀量3500余次。線下，開展“預防清單+內容訂制”預防教育宣講活動。

[ 注 釋 ]

①張建升，趙志剛，李欲曉，楊明，閆仲毅，金園園.探索構建“互聯網+檢察工作”模式提升檢察工作現代化水平[J].人民檢察，2015(21).

[1]王麗麗.互聯網+檢察：以信息化引領檢察工作現代化[N].檢察日報，2016-03-08(002).

[2]郭云宏.運用“互聯網+”推動檢察工作創新發展[N].西部法制報，2016-01-23(004).

D

A

2095-4379-(2017)07-0185-01

沈利強，浙江省桐鄉市人民檢察院政治處，主任；葉飛，浙江省桐鄉市人民檢察院濮院檢察室，副主任；韓志鵬，浙江省桐鄉市人民檢察院辦公室，副主任。