政治權(quán)力腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及策略研究

申付建

河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071002

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政治權(quán)力腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及策略研究

申付建

河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071002

權(quán)力腐敗問題是政治生活中的一項頑疾，世界上任何一個國家都是不可避免的。政治權(quán)力腐敗對整個國家的政治、經(jīng)濟和社會等各個方面都產(chǎn)生了不可估量的消極影響，其嚴(yán)重弱化了國家公共權(quán)力效用的發(fā)揮。本文從思想文化、主觀和客觀因素三個層面來深入分析我國政治權(quán)力腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施，凈化政治生活環(huán)境，使我們生活在一個更加風(fēng)清氣正的社會環(huán)境中，促進(jìn)社會更加和諧有序地向前發(fā)展。

政治權(quán)力腐敗；原因；策略分析

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，依法享有當(dāng)家作主的權(quán)利。國家各黨政機關(guān)都要依法為人民服務(wù)，并接受人民的監(jiān)督，一切損害人民利益的行為都將被依法嚴(yán)懲和取締。然而，由于社會正處在不斷發(fā)展和完善的過程當(dāng)中，政治權(quán)力腐敗問題已經(jīng)成為阻礙社會健康向前發(fā)展的一個重要因素。這不僅會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，也不利于社會公平正義的建立，影響社會穩(wěn)定有序發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了人民的根本利益。造成政治權(quán)力腐敗的原因是多方面的，必須進(jìn)行深入分析和探討，本文主要從以下三個層面來進(jìn)行論述。

首先，是思想文化方面。中華文化博大精深，源遠(yuǎn)流長，擁有五千多年的悠久歷史。從秦始皇一統(tǒng)六國建立了秦朝，中國開始實行中央集權(quán)的專制主義制度。直到中華民國的建立，該制度才被土崩瓦解。在這漫長的歷史當(dāng)中，官本位、權(quán)本位觀念成為統(tǒng)治人們的主要思想。學(xué)而優(yōu)則仕是人們追求的不滅真理，就是放到當(dāng)今社會在多數(shù)情況下也是同樣適用的。得了官就掌了權(quán)，有了權(quán)之后就會通過各種手段肆意搜刮錢財，最終形成權(quán)力腐敗。這條規(guī)律在很多情況下都有其存在的合理性。在古代，很多讀書之人出身貧寒，其讀書的目的就在于求得一官半職。當(dāng)官當(dāng)權(quán)從大的方面來說，主要是為了報效祖國，建設(shè)家鄉(xiāng)，從小的方面來說，也是為了改善自身的經(jīng)濟狀況。然而很多人卻恰恰相反，一旦當(dāng)權(quán)，就將國家祖國拋在腦后，而將收斂錢財，追求更好的生活境況作為日益追逐的目標(biāo)。還有一部分人出身并非貧寒，通過巴結(jié)送禮等消耗金錢的方式來獲得更高更好的社會地位。這部分人一旦有了勢力，就會不擇手段的想盡辦法來添補之前自己的“投入”，獲得更高的“產(chǎn)出”。由此，權(quán)力腐敗的態(tài)勢不斷滋生擴張。

在中央集權(quán)專制主義制度下，形成了重人治輕法治的思想。一人之下萬人之上的皇權(quán)使人的權(quán)力凌駕于法之上。雖有王子犯法與庶民同罪，但真正能夠如此實施的案例卻是少之又少，微乎其微。因此，人們最終開始信奉人治的觀念。一旦人的權(quán)力大于法，各種冤假錯案，腐敗現(xiàn)象開始蔓延。加之中國是一個人情很重的國家，更加助長了權(quán)力腐敗的滋生。所有這些從古代延續(xù)下來的思想文化觀念對當(dāng)今政治權(quán)力腐敗現(xiàn)象都有一定的影響作用。

其次，是主觀方面的因素。之所以導(dǎo)致政治權(quán)利的腐敗，很大程度上是由于利己主義心理在作祟。經(jīng)濟學(xué)上將每個人都視為“理性人”，理性人在從事經(jīng)濟等活動過程中，將實現(xiàn)自身利益的最大化為活動目的。在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作人員中也存在這種現(xiàn)象，在從事領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中也會陷入利己主義的泥潭。由于自身政治素養(yǎng)不夠，在公和私面前選擇為自身謀利，嚴(yán)重?fù)p害了人民的集體利益。利己主義從個人自身利益出發(fā)，想方設(shè)法將自身的利益最大化。一個利己主義者一旦當(dāng)權(quán)，在從事各項經(jīng)濟活動中定會通過投機倒把來獲取非法利益，形成政治權(quán)力腐敗。這勢必會對社會的公共利益造成嚴(yán)重的不利影響，阻礙社會的健康有序發(fā)展。

除了利己主義的作用外，部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于自身法制觀念淡薄，也是政治權(quán)利腐敗形成的一個誘因。所謂不知者無畏，因為對政治權(quán)力腐敗所導(dǎo)致的法律后果沒有正確的認(rèn)知，所以在從事政治權(quán)利腐敗活動時也就無所畏懼。在眾多的犯罪活動中，很多人都是因為法律意識薄弱，不懂法導(dǎo)致不知如何守法，更不會正確的用法，最終走向了不歸路。

再者，就是客觀方面的因素。在社會活動當(dāng)中，每個人都需要自律，另外還需要外界的約束，即他律。自律是由自身素養(yǎng)所決定的，是一種來自內(nèi)在的約束。但是每個人都存在僥幸心理，這是人遇事的一種本能反應(yīng)。所以，這時就需要通過外界的強制性條件來規(guī)范人們的行為。之所以導(dǎo)致政治權(quán)利的腐敗，除了自身原因外，就是外部的反腐制度不夠健全。在上世紀(jì)七八十年代，中國的法律體系才剛剛開始建立，很多法律法規(guī)都存在著漏洞，甚至缺失的現(xiàn)象。再加上當(dāng)時全國普遍生產(chǎn)力水平比較低，物質(zhì)資料缺乏，導(dǎo)致人的自身素養(yǎng)水平比較低。所以在那個年代，每年的犯罪案件數(shù)量很大，犯罪率居高不下。進(jìn)入新世紀(jì)以來，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，人們的生活質(zhì)量也在不斷改善。除了物質(zhì)享受層次有了很大的提升，精神追求也在不斷豐富和發(fā)展。社會各方面的法律法規(guī)也在不斷進(jìn)行完善，正朝著一個法制性社會邁進(jìn)。由于這些變化，本世紀(jì)以來，每年的犯罪率呈逐年下降的趨勢。法律制度體系雖然已經(jīng)基本建立，但是還有許多需要完善和改進(jìn)的地方，再加上近年來各種違法犯罪又有了新的形式，因此還有很長的路要走。而政治權(quán)力腐敗行為依然需要健全的法律制度來進(jìn)行制約和監(jiān)督。

政治權(quán)利腐敗的原因找到了，接下來就需要我們從原因入手，探索出預(yù)防政治權(quán)力腐敗的有效措施。

一方面，要加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想文化建設(shè)，提升其精神境界，消除官本位和權(quán)本位思想，遏制重人治輕法治觀念的滋生。應(yīng)重點從教育入手，培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔思想觀念，凈化社會環(huán)境，使其樹立起公正廉潔的價值觀。只有人人都做到清正廉潔，才能在整個社會形成一種廉潔的風(fēng)氣，最終將腐敗思想消除在萌芽狀態(tài)。

另一方面，要樹立正確的利益導(dǎo)向，加強法制觀念教育。之所以存在權(quán)力腐敗現(xiàn)象，主要是因為存在利益的誘惑。所以最有效的方法就是消除權(quán)力尋租空間，使其無利益可得，自然就會轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胄袨椤６疫€要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制觀念的普及教育，增強其法制意識，使其頭腦中貫穿著一根法律的準(zhǔn)繩，明白進(jìn)行權(quán)力腐敗所應(yīng)該承擔(dān)的嚴(yán)重法律后果。例如，在干部選舉過程中，從確認(rèn)候選人到公布結(jié)果的整個過程中都要公開透明，添補可能的賄選漏洞。通過法律宣傳的形式告知所有參選者，如果進(jìn)行相關(guān)的違法違規(guī)行為，將承擔(dān)何種相應(yīng)的法律后果。

此外，可以加大廉潔行為的獎勵力度。對黨政機關(guān)中的清正廉潔行為要進(jìn)行大力表彰和獎勵，激勵更多的人以這種廉潔行為為榜樣，在工作中逐步端正自己的行為。同時，使被獎勵者能夠獲得一定的經(jīng)濟報酬。

最后，要繼續(xù)完善反腐制度的建設(shè)，強化政治權(quán)力腐敗行為的制約與監(jiān)督。隨著社會的發(fā)展，政治權(quán)利腐敗的形式更加多樣化，而且具有隱蔽性。反腐制度的建立要緊跟時代的步伐，不斷根據(jù)變化了的社會環(huán)境進(jìn)行完善和改進(jìn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的功能日益強大，可以將反腐與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，建立線上和線下的聯(lián)合反腐機制，進(jìn)行全民全方位立體化的反腐行動。加強對政治權(quán)力腐敗行為的制約與監(jiān)督，消除滋生權(quán)力腐敗的土壤，讓政治權(quán)利腐敗無處藏身。

[1]趙慧宇.改革開放以來中國公務(wù)員腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生原因與治理[D].首都師范大學(xué)，2011.

[2]趙敏娟.行政權(quán)力腐敗的制約與監(jiān)督[D].長春工業(yè)大學(xué)，2012.

[3]王世誼.關(guān)于權(quán)力腐敗與權(quán)力制約研究的幾個問題[J].中共浙江省委黨校學(xué)報，2016.

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申付建(1990-)，男，漢族，河北邯鄲人，河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，思想政治教育專業(yè)碩士研究生在讀。